《人民論壇》2014年4月上期發(fā)表徐湘林的題為《“國家治理”的理論內(nèi)涵》的文章：國家治理概念強調(diào)了轉(zhuǎn)型社會國家發(fā)揮主導(dǎo)作用的重要性，也考慮到了治理理念所強調(diào)的社會訴求，是一個更為均衡和客觀的理論視角。

　　十八屆三中全會將“推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”列為“全面深化改革總目標(biāo)”之中。從國家治理的視角來解釋和分析轉(zhuǎn)型社會的現(xiàn)代化發(fā)展，有必要去探討一些相關(guān)的理論和現(xiàn)實問題。第一，國家治理的價值目標(biāo)。這一目標(biāo)與現(xiàn)代國家的責(zé)任和職能是相一致的�，F(xiàn)代國家首先要維護國家的基本秩序和穩(wěn)定，包括維護國家歷史文明傳承和演進的道德價值，為社會提供法律框架，保證法律和秩序的實施，保護國家領(lǐng)土免受外來入侵。其次是發(fā)展國民經(jīng)濟和提供公共服務(wù)，包括調(diào)控宏觀經(jīng)濟，直接規(guī)范和管理經(jīng)濟活動，抽取社會資源實施再分配，以不同于市場原則的方式提供公共產(chǎn)品和服務(wù)，不斷提高全民的社會福祉。第二，國家治理是一個結(jié)構(gòu)性的動態(tài)均衡調(diào)試過程。必須首先保障國家治理結(jié)構(gòu)的相對穩(wěn)定和防止制度性崩潰。同時，對國家治理體系中不能適應(yīng)社會經(jīng)濟變化的部分進行改革和調(diào)試。在保障國家治理結(jié)構(gòu)基本穩(wěn)定和改革國家治理體系不相適應(yīng)的部分之間保持一種有機的均衡。可以將國家治理結(jié)構(gòu)分為六個相互依存的部分，即核心價值體系、權(quán)威決策體系、行政執(zhí)行系統(tǒng)、經(jīng)濟發(fā)展體系、社會保證體系和政治互動機制。第三，國家治理能力是國家治理結(jié)構(gòu)六個方面所體現(xiàn)出的能力。中國在面對持續(xù)性的轉(zhuǎn)型危機的挑戰(zhàn)下，國家治理能力的完善與提升只有通過不斷的體制性改革才能實現(xiàn)。因此，必須不斷推進改革并取得實質(zhì)性進展�？傊�，“推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”是一個縱觀全局的更高層面的國家發(fā)展目標(biāo)和價值追求，同時也是深入研究探討轉(zhuǎn)型中國各項體制性改革和政策分析的出發(fā)點�！　　　　　　　　趿杪�/輯