《光明日報》3月15日發(fā)表劉志彪的題為《建設統(tǒng)一市場呼喚產業(yè)政策率先轉型》的文章：基于建設統(tǒng)一市場、掃除平等競爭的障礙的要求，必須調整產業(yè)政策的行使方式，這是我國未來更深層次的全面深化改革的重要體現。

　　產業(yè)政策的行使方式要進行四個方面的重要改革：第一，產業(yè)政策“中性化”。根據國際經驗，建立統(tǒng)一市場、平等競爭環(huán)境應該實施一種偏向于中性的產業(yè)政策。所謂中性產業(yè)政策，是指除了法律和政策直接禁止的產業(yè)外，政策并不事先挑選輸家和贏家，而是放手讓市場競爭去決定，優(yōu)勝劣汰。這就需要我們按照十八屆三中全會的精神，改革政府權力的運作方式和產業(yè)政策對市場的管理方式，清理和廢除妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，嚴禁和懲處各類違法實施優(yōu)惠政策的行為。第二，產業(yè)政策“去地方政府化”。這是指產業(yè)政策應該主要由中央政府來綜合行使，以保持產業(yè)政策對市場調節(jié)的統(tǒng)一性和協調性。讓產業(yè)政策的主體回歸中央政府，是解決政策平等性的基本前提。第三，競爭政策“主角化”。就是競爭政策要逐步替代產業(yè)政策成為統(tǒng)一市場運行的奠基石，成為規(guī)范市場公平競爭的主導規(guī)則。第四，產業(yè)政策“橫向化”。按照統(tǒng)一市場建設的要求，應該把重心放到實施橫向產業(yè)政策上來，即更多地鼓勵和支持企業(yè)間的兼并收購，增加企業(yè)的融資來源，為上下游企業(yè)間的研發(fā)提供更多的產權保護和稅收激勵，鼓勵企業(yè)加大在人才吸收和培訓方面的投資。同時，對企業(yè)競爭的規(guī)范引導也要成為政府工作的重點之一。

　　建設統(tǒng)一市場呼喚產業(yè)政策率先轉型，中國經濟轉型升級首先要讓橫向的產業(yè)政策和競爭政策逐步替代傳統(tǒng)的產業(yè)政策，從“重點扶植”的產業(yè)政策向“一視同仁”的競爭政策轉型，從部門傾斜的政策向橫向協調的政策轉移，以市場規(guī)制政策與其他制度相結合，促進競爭，鼓勵創(chuàng)新，提升產業(yè)的國際競爭力。