4月15日，國家衛(wèi)計委等八部門聯(lián)合召開專門會議，公布由國務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組研究通過的《關(guān)于做好常用低價藥品供應(yīng)保障工作的意見》（以下簡稱《意見》），明確要求：對納入國家低價藥品清單的藥品，取消針對每一個具體品種的最高零售限價。長期困擾病患的低價藥“一藥難求”的問題將有望得到緩解。

　　低價藥最高限價制度，源于原國家計委2000年發(fā)布的《關(guān)于改革藥品價格管理的意見》等相關(guān)規(guī)定，即列入國家基本醫(yī)療保險藥品目錄的藥品及其它生產(chǎn)經(jīng)營具有壟斷性的少量特殊藥品，實行政府定價，由價格主管部門制定最高零售價格。低價藥最高限價政策的初衷，是為了控制臨床常用藥的價格，減輕病患負擔，讓百姓得到實惠。但近年來，藥品企業(yè)生產(chǎn)成本逐年上漲，低價藥品的利潤不斷下降，甚至出現(xiàn)“入不敷出”的情況。藥品企業(yè)因此不愿生產(chǎn)或降低產(chǎn)量，導(dǎo)致很多臨床使用需求較大的低價藥品十分緊缺，甚至斷貨。

　　為解決這一現(xiàn)實問題，近日出臺的《意見》取消了這些藥品最高零售價的限定，允許生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)成本和市場供求狀況自主制定或調(diào)整價格。此番政策調(diào)整，旨在建立一種更為符合市場規(guī)律的定價機制，使企業(yè)既能獲得合理利潤，患者也能享受實惠，從而實現(xiàn)供求雙方的雙贏。但與此同時，我們也應(yīng)該清醒地看到，“看病難、看病貴”的問題，不是一天兩天突然形成的，也不是一年兩年就能迅速改變的，更不是通過一個兩個文件就能徹底解決的。

　　從企業(yè)角度看，當前政策僅僅是保證了生產(chǎn)低價藥的適當利潤，但企業(yè)是否會把這“蠅頭小利”放在眼里？是否會給低價藥改個名、換個包裝、掛個高價？從醫(yī)院角度看，以藥養(yǎng)醫(yī)的問題并沒有得到根本解決，醫(yī)生是否會迫于壓力、或出于私利，故意多開高價藥少開低價藥？因此，《意見》的實際效果，一方面取決于政策的貫徹執(zhí)行以及督促檢查的力度，另一方面則取決于相關(guān)配套政策能否及時出臺。

　　“看病難、看病貴”等社會問題，解決起來想畢其功于一役是不現(xiàn)實的，只能因勢利導(dǎo)、循序漸進。此次出臺的《意見》反映出三點變化：一是政府正在努力去解決這些與百姓生活息息相關(guān)的問題；二是政府更加關(guān)注政策的實際效果，并據(jù)此對已有政策不斷進行著“調(diào)試”；三是政府更為尊重市場客觀規(guī)律，更加注重發(fā)揮市場主體的作用。

　　當前改革已進入攻堅期和深水區(qū)，社會問題日益復(fù)雜、不斷增多。為此，有的人疑惑，有的人惱怒，有的人浮躁，其實都大可不必。因為我們每個人都在路上，我們的社會、我們的國家也還在路上，我們用每個人的腳步去丈量、去踏實，路就能越走越堅實，越走越寬廣。