網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用和普及影響和改變了人們的工作與生活，也改變著傳統(tǒng)的反腐格局。近年來(lái)，“網(wǎng)絡(luò)反腐”一次次彰顯威力，開(kāi)辟出一個(gè)新的反腐戰(zhàn)場(chǎng)。網(wǎng)絡(luò)反腐表達(dá)了廣大網(wǎng)民對(duì)公平正義、清正廉潔的追求和對(duì)積極健康生活的訴求，發(fā)揮了較大的輿論監(jiān)督作用。但也要注意到，良好網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督環(huán)境的形成，必須重視對(duì)網(wǎng)絡(luò)反腐背后一系列問(wèn)題的解決，只有對(duì)其加強(qiáng)研究、制定對(duì)策、強(qiáng)化引導(dǎo)，才能切實(shí)提高網(wǎng)絡(luò)反腐的實(shí)效性。

　　網(wǎng)絡(luò)反腐中存在的主要問(wèn)題

　　網(wǎng)絡(luò)反腐舉報(bào)信息真?zhèn)坞y辨。我國(guó)網(wǎng)民以青少年為主體，他們思維活躍，參與反腐的意愿強(qiáng)烈，但由于正處于成長(zhǎng)階段，行為往往缺少理性，言論不乏偏激之辭，加之網(wǎng)絡(luò)的虛擬性缺乏對(duì)人行為的控制力，難免發(fā)生道聽(tīng)途說(shuō)、隨意轉(zhuǎn)載甚至無(wú)事生非的行為。此外，部分商業(yè)網(wǎng)站通過(guò)發(fā)布過(guò)激言論或未經(jīng)證實(shí)的小道消息博取群眾眼球、提高網(wǎng)站點(diǎn)擊率，對(duì)網(wǎng)絡(luò)反腐中虛假信息的蔓延起到了推波助瀾的作用。據(jù)《2012年中國(guó)微博年度報(bào)告》，2012年度24起影響較大的網(wǎng)絡(luò)反腐案例中，系謠言誤傳的有9個(gè)。

　　網(wǎng)絡(luò)反腐的娛樂(lè)化傾向消解了其嚴(yán)肅性和有效性。反腐是整頓黨紀(jì)黨風(fēng)的大事，然而網(wǎng)絡(luò)反腐中的娛樂(lè)化傾向愈演愈烈，曬艷照、亮房產(chǎn)、小三曝光等成為部分網(wǎng)民舉報(bào)貪官的重要手段。應(yīng)當(dāng)注意到，網(wǎng)民的注意力總是有限的，網(wǎng)絡(luò)輿論不可能同時(shí)關(guān)注多個(gè)網(wǎng)絡(luò)事件，當(dāng)網(wǎng)民的興趣都聚焦于對(duì)貪官私生活的詰問(wèn)或流于表面的“身邊事”時(shí)，他們真正的瀆職問(wèn)題可能就會(huì)被忽略。而且相對(duì)于傳統(tǒng)的信件、電話以及當(dāng)面舉報(bào)，網(wǎng)絡(luò)反腐的舉報(bào)方式迎合了大眾對(duì)信息消費(fèi)的快感，這些舉報(bào)內(nèi)容往往缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性與規(guī)范性，大多無(wú)法作為適格的證據(jù)提交法庭。此外，網(wǎng)絡(luò)反腐的娛樂(lè)化傾向也不利于營(yíng)造健康有序的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，一些網(wǎng)民假反腐之名在網(wǎng)上傳播艷照與淫穢視頻，其行為不僅污染了網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，而且也挑戰(zhàn)著法律底線。

　　缺乏監(jiān)管機(jī)制導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)反腐易出現(xiàn)侵權(quán)問(wèn)題。在網(wǎng)絡(luò)反腐的過(guò)程中，一旦有網(wǎng)民揭露腐敗，公眾往往會(huì)踴躍參與評(píng)論、頂帖抑或人肉搜索對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)查、曝光。言論自由權(quán)和監(jiān)督權(quán)在互聯(lián)網(wǎng)這樣一個(gè)完全開(kāi)放的平臺(tái)上行使，很容易與他人的隱私權(quán)、名譽(yù)權(quán)發(fā)生沖突。在網(wǎng)絡(luò)反腐中勢(shì)必要公布腐敗者的信息和相關(guān)人士的信息，在這些信息中有的并不涉及反腐，而這些信息經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的廣泛傳播勢(shì)必會(huì)對(duì)第三人造成影響。我國(guó)憲法賦予公民言論自由以及批評(píng)、檢舉、監(jiān)督國(guó)家工作人員的權(quán)利，同時(shí)也保護(hù)個(gè)人的名譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)不受侵犯。因此，應(yīng)設(shè)立監(jiān)管機(jī)制，避免網(wǎng)民濫用權(quán)利侵害其他公民的合法權(quán)益。

　　解決網(wǎng)絡(luò)反腐存在問(wèn)題的應(yīng)對(duì)之策

　　在網(wǎng)絡(luò)媒體快速發(fā)展的今天，要增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)反腐的實(shí)效性，必須在提倡和鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)反腐的同時(shí)，對(duì)其加以引導(dǎo)和規(guī)制，促使網(wǎng)民在反腐進(jìn)程中自覺(jué)遵守網(wǎng)絡(luò)道德，形成良好的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督環(huán)境。

　　強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)反腐的倫理道德教育。為了實(shí)現(xiàn)理性反腐，需加強(qiáng)網(wǎng)民的倫理道德教育，對(duì)網(wǎng)民進(jìn)行積極引導(dǎo)和彈性管控。應(yīng)建立健全與網(wǎng)絡(luò)反腐有關(guān)的倫理道德規(guī)則，包括網(wǎng)絡(luò)反腐應(yīng)遵守的基本準(zhǔn)則和相應(yīng)的處罰措施等，使廣大網(wǎng)民在進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督和網(wǎng)絡(luò)反腐時(shí)有所遵循。網(wǎng)絡(luò)反腐倫理教育不能是單向度的灌輸，而要進(jìn)行多元化的宣傳，以使網(wǎng)民在交流中產(chǎn)生對(duì)這種倫理準(zhǔn)則的信任并在網(wǎng)絡(luò)中自覺(jué)踐行。網(wǎng)絡(luò)反腐倫理教育的對(duì)象是全體網(wǎng)民，要建立立體化的教育網(wǎng)絡(luò)，充分利用和整合教育資源，構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)橫向貫通的教育支持系統(tǒng)，把課堂教育與課外教育結(jié)合起來(lái)，把網(wǎng)上教育與社會(huì)教育結(jié)合起來(lái)，深入、持久地對(duì)網(wǎng)民進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)倫理道德教育，增強(qiáng)網(wǎng)民的倫理道德責(zé)任，提高網(wǎng)民的整體倫理道德水準(zhǔn)。

　　健全網(wǎng)絡(luò)反腐的監(jiān)督機(jī)制。網(wǎng)絡(luò)社會(huì)是基于數(shù)字化的虛擬空間，因此，網(wǎng)絡(luò)反腐所存在的問(wèn)題完全可以通過(guò)一整套成熟的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行全方位監(jiān)控。要切實(shí)推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)有限實(shí)名制，可以在網(wǎng)絡(luò)管理中采取“前臺(tái)匿名注冊(cè)、后臺(tái)實(shí)名登記的有限實(shí)名制”，所有在網(wǎng)絡(luò)上舉報(bào)各類腐敗行為的信息，都可以追溯到準(zhǔn)確的信息發(fā)布者，這在一定程度上可以減少帶有惡意的誣陷、誹謗。加大相關(guān)網(wǎng)站監(jiān)管力度，培育好網(wǎng)絡(luò)把關(guān)人，確保反腐信息的有效性。在網(wǎng)絡(luò)反腐中，網(wǎng)站平臺(tái)應(yīng)當(dāng)規(guī)范信息發(fā)布流程，建立科學(xué)的審核制度、監(jiān)控制度和責(zé)任追究制度。當(dāng)發(fā)現(xiàn)不良信息時(shí)，要及時(shí)利用過(guò)濾軟件屏蔽，同時(shí)通過(guò)技術(shù)跟蹤手段，對(duì)相關(guān)責(zé)任主體的網(wǎng)絡(luò)行為進(jìn)行調(diào)查、控制，從而保證網(wǎng)絡(luò)反腐系統(tǒng)運(yùn)行的可靠性。

　　加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)反腐相關(guān)法規(guī)建設(shè)，強(qiáng)化他律規(guī)制。理性地進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)反腐離不開(kāi)網(wǎng)民倫理道德的自律，同樣也離不開(kāi)法律的規(guī)制。法律規(guī)制和倫理自律猶如車之兩輪，缺一不可。目前，我國(guó)還沒(méi)有專門針對(duì)網(wǎng)絡(luò)反腐的立法，下一步應(yīng)加快相關(guān)法律法規(guī)的出臺(tái)，為網(wǎng)絡(luò)反腐運(yùn)行提供法律保障。應(yīng)制定相關(guān)法律法規(guī)對(duì)知情權(quán)與隱私權(quán)、政務(wù)公開(kāi)與黨政機(jī)密、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督與造謠誹謗、言論自由與人身攻擊等進(jìn)行明確界定，明確網(wǎng)民反腐所承擔(dān)的義務(wù)及其行為邊界，使網(wǎng)絡(luò)反腐有章可循、有法可依。應(yīng)建立網(wǎng)絡(luò)反腐舉報(bào)人保護(hù)與激勵(lì)制度，明確進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)反腐是網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)人的合法權(quán)利，法律保護(hù)網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)人的合法權(quán)益不容侵害，消除網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)人的后顧之憂。明確利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施侵權(quán)行為的法律責(zé)任，對(duì)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)惡意制造虛假信息、散播網(wǎng)絡(luò)謠言、侵犯他人隱私權(quán)以及對(duì)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督舉報(bào)進(jìn)行壓制、打擊和報(bào)復(fù)的行為，依法給予嚴(yán)厲懲處和制裁。通過(guò)法律強(qiáng)制和倫理自律的有效結(jié)合，切實(shí)營(yíng)造良好的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督環(huán)境。

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