本報(bào)評(píng)論員

　　當(dāng)前，全省“三改一拆”正攻堅(jiān)克難、順利推進(jìn)。截至5月底，全省累計(jì)拆除違法建筑近1.99億平方米，騰出改造用地10.46萬畝。與此同時(shí)，改造舊住宅區(qū)、城中村、舊廠區(qū)達(dá)2.38億平方米，113.6萬戶群眾從中受益。消失的城市天際線重現(xiàn)江河兩岸，摩拳擦掌的優(yōu)質(zhì)企業(yè)等來了轉(zhuǎn)型升級(jí)的寶貴土地，無數(shù)老城舊宅告別漏屋殘?jiān)�，變成花園綠地。一年多來的實(shí)踐證明，“三改一拆”打通了新型城市化瓶頸，開拓了騰籠換鳥的發(fā)展空間，提升了百姓生活環(huán)境品質(zhì)，為建設(shè)美麗浙江打開了幸福之門。

　　不僅如此，無形的收獲更顯可貴�！叭囊徊稹敝�，廣大黨員干部牢記為民宗旨，堅(jiān)持“一切為了群眾，一切依靠群眾”，秉持“一把尺子量到底”，恪守“法律面前人人平等”，嚴(yán)格依法依規(guī)，不僅“拆”出了浙江的嶄新未來，更“拆”出了公平正義，維護(hù)了法律尊嚴(yán)，贏得了群眾信任，提升了黨和政府的治理能力和執(zhí)政威信。

　　“三改一拆”沒有法外之地，法律面前沒有“既成事實(shí)”。正因如此，這場(chǎng)執(zhí)法者與違法者的激烈較量、公共利益與既得私利的深度博弈，才能在黨委政府的決策擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為，人民群眾的舉報(bào)監(jiān)督、積極參與之下，摧枯拉朽、雷厲風(fēng)行，取得巨大的階段性成果。然而，總有一些違法違章、被“動(dòng)了奶酪”的既得利益者，打著各種旗號(hào)挑戰(zhàn)法律尊嚴(yán)，妄想“復(fù)盤”、“翻盤”，奪回違法所得。其中，打著宗教旗號(hào)的違法亂建者利用外界對(duì)黨的宗教政策的信息缺失和不解誤解，蠱惑輿論，顛倒黑白，抹黑“三改一拆”妨礙宗教信仰自由，就是典型例證。

　　在宗教問題上，我們黨從建黨之初就實(shí)行宗教信仰自由政策。無論是1931年《中華蘇維埃共和國(guó)憲法大綱》，還是毛澤東同志著名的七大報(bào)告《論聯(lián)合政府》中，黨的宗教政策均切實(shí)保證人民群眾的宗教信仰自由。新中國(guó)建立后，宗教信仰自由成為憲法賦予公民的一項(xiàng)基本權(quán)利。一方面，在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的公民除中共黨員、共青團(tuán)員外，信教與否，信何種教，完全由個(gè)人自由決定。另一方面，任何宗教信仰自由，都必須在法律法規(guī)的框架內(nèi)去落實(shí)，宗教組織須依法建立，宗教活動(dòng)須依法開展，宗教建筑須依法建設(shè)。任何一種宗教的信仰自由，還必須以不信教群眾及信仰其他宗教群眾的自由為邊界，以不妨礙和影響不信教群眾及信仰其他宗教群眾的利益為前提。任何宗教活動(dòng)、宗教建筑都要充分尊重并顧及他人的信仰需求、心理、視覺和文化感受。

　　依法管理宗教事務(wù)其實(shí)也是國(guó)際慣例。任何宗教都沒有超越憲法和法律的特權(quán)，無權(quán)妨礙正常的社會(huì)秩序、工作秩序、生活秩序，這是現(xiàn)代文明普遍遵循的準(zhǔn)則。即使在標(biāo)榜宗教“最為自由”的美國(guó)，名義上憲法禁止針對(duì)宗教的任何立法，保障公民宗教信仰的絕對(duì)自由，實(shí)際上卻通過大量司法判例，形成了一整套判例法，對(duì)宗教活動(dòng)進(jìn)行了約束管制。在著名的《雷諾茲訴美國(guó)案》的終審裁決中，首席大法官威特代表美國(guó)聯(lián)邦最高法院指出：法律不能干預(yù)宗教信仰自由，但可以干預(yù)宗教信仰的實(shí)踐。從而確立了美國(guó)宗教事務(wù)管理中“信仰絕對(duì)自由，實(shí)踐有限自由”的原則。以宗教建筑為例，美國(guó)教會(huì)的一切建筑均需報(bào)政府規(guī)劃部門批準(zhǔn)，并嚴(yán)格執(zhí)行當(dāng)?shù)乜傮w規(guī)劃的要求。2010年5月，我國(guó)一宗教工作交流團(tuán)在洛杉磯考察就發(fā)現(xiàn)，格蘭圖拉縣的恩典教會(huì)計(jì)劃新建教堂，當(dāng)?shù)匾?guī)定所有建筑限高為3層，新教堂就只能建3層。同時(shí)，建設(shè)用地必須通過市場(chǎng)交易購(gòu)買。新建教堂所需土地雖絕大部分已經(jīng)買進(jìn)，但尚有兩幢房產(chǎn)未成交，恩典教會(huì)只能耐心等待。此外，教會(huì)所設(shè)咖啡吧、快餐店、消防設(shè)施、停車泊位等附屬設(shè)施，必須接受政府相關(guān)職能部門定期檢查監(jiān)督，與普通商業(yè)實(shí)體別無二致。

　　現(xiàn)代法治國(guó)家沒有法外之地，也不允許任何個(gè)人或組織凌駕于法律之上，宗教及宗教人士當(dāng)然也概莫能外。正是本著這一現(xiàn)代法治文明的精神，我省各級(jí)黨委政府帶領(lǐng)干部群眾在“三改一拆”中，牢牢遵循“以法律法規(guī)為準(zhǔn)繩”，嚴(yán)格區(qū)分合法宗教建筑與非法宗教建筑，保護(hù)合法，打擊非法，一視同仁，無可指責(zé)。然而，一些別有用心者首先故意混淆“宗教信仰”與“宗教事務(wù)”兩個(gè)完全不同的概念，將拆除違法宗教建筑與限制宗教信仰自由混為一談，混水摸魚、以亂視聽，繼而又企圖以“宗教信仰自由”的外衣，掩蓋其違法私搭亂建、蠶食公共利益之私利，以此裹挾輿論，甚至企圖告“洋狀”，挾“洋”自重，挾“洋”與政府叫板，達(dá)到其不可告人之目的。其要害一是偷換概念，二是混淆是非，三是暗渡陳倉(cāng)。試問，不拆除非法宗教建筑，何以保護(hù)合法宗教場(chǎng)所？如此誅心妄言、目無法規(guī)，何以規(guī)誡信眾立德守法、謹(jǐn)言慎行？

　　堅(jiān)守公正公平底線，以合法與非法為唯一衡量標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)清違法宗教建筑的實(shí)質(zhì)，識(shí)破披上宗教外衣的手法，在涉及宗教問題的“三改一拆”中頭腦清醒，理直氣壯，勇于擔(dān)當(dāng)，敢于碰硬。這是我省“三改一拆”進(jìn)程中敢啃“違法宗教建筑硬骨頭”的底氣和定力所在。開弓沒有回頭箭，而今邁步從頭越。省委、省政府推進(jìn)“五水共治”、“三改一拆”的決策、決心不可能因?yàn)闃O少數(shù)人的蠱惑歪曲而有絲毫的動(dòng)搖。所有違法建筑包括宗教違章建筑都不要心存僥幸，貪圖“法外之利”，借用一句佛教語言就是：“執(zhí)迷不悟，苦海無邊；真心懺悔，回頭是岸”。當(dāng)然，在拆除違法宗教建筑的具體操作上，我們要尊重信教群眾的感受，越是于法有據(jù)，越要耐心細(xì)致，越是阻力重重，越要講求方法。要通過實(shí)事求是、細(xì)致入微的群眾工作，依法依規(guī)把好事辦好，難事辦實(shí)，大事辦妥，不折不扣貫徹落實(shí)好黨的宗教政策。