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筑牢安全生產(chǎn)的思想防線和技術防線
安世寧//8858151.com2014-04-29來源:人民日報
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  近幾年來,國家安全監(jiān)管總局黨組認真貫徹落實黨中央、國務院的決策部署和習近平總書記等中央領導同志的重要指示精神,著力加大安全培訓力度、深入推進安全培訓改革,推動出臺《國務院安委會關于進一步加強安全培訓工作的決定》(安委〔2012〕10號文件),組建宣傳教育辦公室,促進了全國安全培訓工作有力開展。

  安全培訓是安全生產(chǎn)工作特別是預防工作的第一項工作,是守住習近平總書記提出的生命“紅線”的第一道防線——思想防線、技術防線。抓安全生產(chǎn)工作,就要嚴格做到“四個到位”,即安全投入到位、安全培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位,其中安全培訓到位尤其重要。大力推動安全培訓工作,就是要使總書記對安全生產(chǎn)的一系列重要指示精神,真正變成全黨的共識、變成全民的共識,尤其是變成所有從業(yè)人員的共識 。

  國務院提出到2020年實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢根本好轉,目前還有6年時間。在此期間,安全培訓非常重要,必須常抓不懈。著力落實企業(yè)的安全培訓責任。企業(yè)是安全培訓的主體,要像神華集團那樣重視現(xiàn)場培訓、實物教學,干啥學啥、缺啥補啥。煤礦班組長、區(qū)隊長、礦長,以及各類企業(yè)與安全生產(chǎn)關系密切的崗位和工種,必須持證上崗。農民工、新工人必須先培訓后上崗。

  一是加強對培訓工作的領導。培訓工作好不好,關鍵在領導。最近國家安監(jiān)總局開展“千名干部與萬名礦長談心對話”活動,這也是一種培訓。國家安監(jiān)總局和國家煤礦安監(jiān)局、應急指揮中心的“三定”方案都包含安全(應急)培訓職責,而且有對這方面的綜合監(jiān)管職責。各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門要把安全培訓工作真正當作大事,抓在手上、落到實處。

  二是健全安全培訓的責任體系。安全生產(chǎn)的關鍵是責任落實。責任不落實,責任不到位,百分之百要出問題。安全培訓責任必須做到三個細化,即細化企業(yè)主體責任、細化政府及有關部門監(jiān)管監(jiān)察職責、細化培訓和考試機構質量保障責任,做到一級抓一級、層層抓落實。

  三是注重理論培訓和實訓、初訓和復訓、長訓和短訓相結合,切實增強培訓的針對性、科學性和有效性。統(tǒng)籌預防性知識技能培訓和應急管理培訓,強化應急演練,切實提高職工的早期處置和自救互救能力。

  四是講兩個效益,首先是社會效益,然后才是經(jīng)濟效益。社會效益就是全體人員尤其是從業(yè)人員的安全素養(yǎng)得到提高。在任何情況下,都必須把社會效益放在第一位。

  五是加強監(jiān)督檢查,維護規(guī)范的安全生產(chǎn)培訓秩序。推動依法培訓、科學培訓、規(guī)范培訓,按照“三個一律”的要求(即對應持證未持證或者未培訓就上崗的人員,一律先離崗、培訓持證后再上崗;對存在不按大綱教學、不按題庫考試等行為的安全培訓和考試機構,一律依法嚴肅處罰;對各類生產(chǎn)安全責任事故,一律倒查培訓、考試、發(fā)證不到位的責任),堅決查處那些唯利是圖、罔顧質量、誤人子弟的非法違法培訓行為,全方位提高培訓質量和水平,筑牢安全生產(chǎn)工作的思想防線和技術防線。

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