形式主義是片面地注重形式而不管實(shí)際，或只看重事物的現(xiàn)象而不屑于分析其本質(zhì)的作風(fēng)和思想方法。掃除形式主義之風(fēng)，必須對(duì)準(zhǔn)焦距，找準(zhǔn)定位，抓住要害。結(jié)合人民政協(xié)履職實(shí)踐，要克服形式主義，關(guān)鍵是要落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記提出的“三嚴(yán)三實(shí)”要求，真正把功夫用到察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效上，從而充分發(fā)揮人民政協(xié)協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、服務(wù)大局、建言獻(xiàn)策的重要作用。

　　一是在察實(shí)情上下功夫。人民群眾是我們黨的力量之源和勝利之本，他們中蘊(yùn)藏著無(wú)窮的智慧和力量。而形式主義往往眼睛向上，不注重調(diào)查研究，憑經(jīng)驗(yàn)辦事。察實(shí)情，最重要、最根本的方法就是深入基層、深入群眾，開(kāi)展調(diào)查研究。拜群眾為師、向群眾學(xué)習(xí)，問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，把群眾的智慧和力量匯聚起來(lái)，作為我們工作的重要依據(jù)和動(dòng)力。全國(guó)政協(xié)主席俞正聲在全國(guó)政協(xié)十二屆二次會(huì)議所作的報(bào)告中指出，做好新形勢(shì)下政協(xié)工作，必須積極踐行履職為民理念，深入界別群眾和基層群眾聽(tīng)取意見(jiàn)、反映訴求，拒絕冷漠和懈怠，努力維護(hù)和實(shí)現(xiàn)群眾利益，切實(shí)做到人民政協(xié)為人民。

　　察實(shí)情，從政協(xié)調(diào)研工作看，還有改進(jìn)的空間。調(diào)查研究要更接地氣，就要多到改革建設(shè)最前沿、城市農(nóng)村最底層、矛盾問(wèn)題最集中的地方去。不搞蜻蜓點(diǎn)水式的調(diào)研，真正做到“沉下身子”、“靜下心來(lái)”，看了堂前看屋后，既看先進(jìn)也看落后，深入基層掌握第一手資料，在獲得豐富、真實(shí)可靠的信息的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析，“解剖麻雀”。察實(shí)情，還要更加密切與政協(xié)委員和各界群眾聯(lián)系，盡可能多地了解社會(huì)各階層、各利益群體和社會(huì)底層群眾的意見(jiàn)訴求，使政協(xié)的意見(jiàn)建議成為黨政科學(xué)民主決策的重要民意資源。應(yīng)加強(qiáng)與民主黨派、工商聯(lián)的聯(lián)系合作，主動(dòng)走訪委員和委員單位，完善委員聯(lián)系群眾辦法，廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)建議。增強(qiáng)界別活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性，通過(guò)界別渠道傾聽(tīng)群眾呼聲、反映各界訴求。

　　二是在出實(shí)招上下功夫。堅(jiān)持實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)，是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的重要前提。出實(shí)招，從政協(xié)履職看，就是要把握好宏觀獻(xiàn)策與微觀求實(shí)的關(guān)系，把握好服務(wù)大局與服務(wù)群眾的關(guān)系，充分利用政協(xié)平臺(tái)，協(xié)助黨委、政府多做協(xié)調(diào)關(guān)系、增進(jìn)共識(shí)的工作，多做跟蹤問(wèn)效、支持促進(jìn)的工作。要進(jìn)一步增強(qiáng)問(wèn)題導(dǎo)向，找準(zhǔn)履職的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，著力把委員和各界人士的智慧集中到務(wù)實(shí)獻(xiàn)策和破解難題上，使所提意見(jiàn)建議更加務(wù)實(shí)管用有效。比如，針對(duì)上學(xué)難、就醫(yī)難、就業(yè)難、辦事難，以及交通擁堵、環(huán)境污染等民生熱點(diǎn)問(wèn)題，政協(xié)可以通過(guò)提案、建議案等形式去推動(dòng)解決。政協(xié)的提案、建議案，不一定多，也不需要提出“放之四海而皆準(zhǔn)”的“大道理”，而是要力求實(shí)實(shí)在在、簡(jiǎn)明扼要、多出“干貨”，力求做到所提建議具有科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性。

　　三是在辦實(shí)事上下功夫。實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好最廣大人民的根本利益，是一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。而形式主義則表現(xiàn)為做事只顧眼前利益，喜歡做表面文章，對(duì)事關(guān)群眾安危冷暖的事情，往往是領(lǐng)導(dǎo)看得見(jiàn)的才做，看不見(jiàn)的就少做甚至不做。辦實(shí)事，就是要始終想群眾之所想、急群眾之所急，真心實(shí)意排民憂、解民難、幫民困，切實(shí)把涉及群眾生產(chǎn)生活的民生事項(xiàng)辦好、做實(shí)。應(yīng)該說(shuō)，政協(xié)為老百姓辦實(shí)事還是有一定的條件和資源優(yōu)勢(shì)的。應(yīng)該盡可能充分發(fā)揮政協(xié)智力資源、人脈資源豐富等優(yōu)勢(shì)，盡心盡力地為老百姓排憂解難，為基層發(fā)展提供思路、獻(xiàn)計(jì)出力。實(shí)踐證明，近些年，各級(jí)政協(xié)組織深入基層聯(lián)系點(diǎn)開(kāi)展掛鉤幫扶、“三解三促”等活動(dòng)，組織政協(xié)委員踴躍參與智力扶貧、光彩事業(yè)、捐資助學(xué)、送醫(yī)支教等惠民活動(dòng)，展示了政協(xié)組織親民為民的良好形象。政協(xié)工作踐行群眾路線，就要把服務(wù)民生貫穿履職各個(gè)環(huán)節(jié)，更加積極主動(dòng)為群眾解難事、辦實(shí)事、做好事。要探索建立委員結(jié)對(duì)幫扶困難群眾的長(zhǎng)效機(jī)制，防止出現(xiàn)“一陣風(fēng)”、走過(guò)場(chǎng)，使委員服務(wù)群眾的工作能夠“落地生根”，取得實(shí)實(shí)在在的效果。

　　四是在求實(shí)效上下功夫。無(wú)論察實(shí)情、出實(shí)招，還是辦實(shí)事，最終都要落到求實(shí)效上。形式主義的一個(gè)顯著特征，就是走程序、走過(guò)場(chǎng)，結(jié)果矛盾和問(wèn)題卻沒(méi)有解決好。反對(duì)形式主義，就是要把工作的著眼點(diǎn)放在真正解決好問(wèn)題上，從群眾反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題入手，真正取得人民群眾看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)際成效。求實(shí)效，從政協(xié)履職來(lái)看，要從提高協(xié)商議政的質(zhì)量和實(shí)效出發(fā)，適當(dāng)精簡(jiǎn)會(huì)議，改進(jìn)組織方式，注重會(huì)議成效。提案辦理不能僅滿足于“答復(fù)率”，應(yīng)把著力點(diǎn)放在“落實(shí)率”和實(shí)際“滿意率”上。求實(shí)效，還要把工作重點(diǎn)放在持之以恒地推動(dòng)相關(guān)矛盾和問(wèn)題的解決上。在每年確定政協(xié)工作重點(diǎn)時(shí)，可以把上年度形成的協(xié)商成果作為本年度視察工作、提案督辦和民主評(píng)議工作的重點(diǎn)內(nèi)容來(lái)組織和推進(jìn)，形成從調(diào)研協(xié)商、提出建議到視察監(jiān)督環(huán)環(huán)相扣的履職鏈條。只有這樣“緊盯不放”，才能取得實(shí)實(shí)在在的效果，贏得人民群眾的信任和認(rèn)可。求實(shí)效，從政協(xié)機(jī)關(guān)管理來(lái)看，也有不少需要改進(jìn)的地方。比如，學(xué)習(xí)上應(yīng)克服裝裝門面、學(xué)用脫節(jié)的現(xiàn)象，加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部政治理論素養(yǎng)，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)成效；機(jī)關(guān)制度執(zhí)行要真正落到實(shí)處，不能止于開(kāi)了會(huì)、發(fā)了文、講了話，還要有跟蹤督查的具體措施，從而不斷提高機(jī)關(guān)工作的執(zhí)行力和社會(huì)各界的滿意度。

　　（作者系江蘇省南通市政協(xié)秘書(shū)長(zhǎng)）