沈曉明

　　黨的十八屆三中全會作出了“落實黨風廉政建設(shè)責任制，黨委負主體責任，紀委負監(jiān)督責任”的重大決定。十八屆中央紀委三次全會對此提出了明確要求。黨委的主體責任是什么？黨委如何履行主體責任？我認為關(guān)鍵要把握以下三點：　　

　　認識必須到位。一個地方的發(fā)展經(jīng)不起折騰，如果出了腐敗問題，就會影響黨和政府的公信力，影響改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。對二次創(chuàng)業(yè)的浦東來說，改革對浦東生死攸關(guān)，黨風廉政建設(shè)對浦東同樣生死攸關(guān)，必須一刻也不放松，必須把這個責任落實到各級組織、各級干部。對各級黨委來說，“不抓黨風廉政建設(shè)就是失職”，黨委主要負責同志作為第一責任人，要切實做到對重要工作親自部署、對重大問題親自過問、對重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、對重要案件親自督辦。對班子其他成員來說，必須履行“一崗雙責”，既要抓業(yè)務，更要抓隊伍，做到工作職責和掌握的權(quán)力管到哪里，黨風廉政建設(shè)的職責就延伸到哪里。無論是主要負責同志還是班子成員，都要注重從嚴教育，既通過正面教育引領(lǐng)見賢思齊，又狠抓反面典型警示干部；都要注重從嚴管理，不能失之于寬、失之于軟；都要注重從嚴監(jiān)督，抓早抓小抓苗頭，提倡經(jīng)常拉拉袖子、咬咬耳朵，真正體現(xiàn)對干部的負責和愛護�！�

　　工作必須到位。堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅持把黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作納入黨委總體工作中來，與經(jīng)濟社會發(fā)展一同研究、一同部署、一同落實。重點抓好五個方面：一是毫不放松抓好作風建設(shè)，持之以恒推進八項規(guī)定精神落實，特別是要以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，努力做到黨員干部受教育、人民群眾得實惠、基層基礎(chǔ)增活力、改革創(chuàng)新有突破。二是以深化改革推進反腐敗斗爭，努力使各項改革舉措與反腐敗的制度建設(shè)同步配套，特別是要抓好“精兵簡政、簡政放權(quán)”，引入市場機制、改進公共服務，推進公開透明，規(guī)范權(quán)力運行，扎緊制度籠子。三是抓好“兩個前所未有”，就是以前所未有的力度推進巡察工作，以前所未有的力度強化審計整改落實。四是加強基層黨風廉政建設(shè)，突出抓好“三重一大”集體決策制度落實等事項。五是對腐敗現(xiàn)象“零容忍”，有腐必反、有貪必肅。　　

　　支持紀檢監(jiān)察機關(guān)履行監(jiān)督責任必須到位。按照中央“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風”的要求，突出主業(yè)、收緊拳頭、集中發(fā)力，把不該管、管不了、管不好的工作交給主責部門，把工作重心和主要精力集中到監(jiān)督、執(zhí)紀和問責上來。支持紀委強化監(jiān)督，以各級領(lǐng)導班子特別是主要負責同志為重點，用好巡察、審計、監(jiān)察、財政、信訪等各類監(jiān)督資源，緊盯領(lǐng)導干部在反對貪腐、落實八項規(guī)定精神、執(zhí)行政治紀律、選人用人等方面的問題。支持紀委強化執(zhí)紀，把辦信查案放在第一位，對于違反廉潔自律規(guī)定、頂風違紀的，要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，一查到底，決不姑息，該通報的通報，該曝光的曝光，保護改革者，懲治違紀者。支持紀委強化問責，有責必問，有錯必究，對因未盡職責而導致發(fā)生重大腐敗案件、嚴重違紀行為的，就要實行“一案三查”，既查當事人的直接責任，又查黨組織的主體責任和紀檢監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督責任，還要查案件或問題所反映出的體制機制缺陷和管理上的漏洞，舉一反三，拿出治本之策、長效之舉�！　�

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