'省委十屆三次全會，結(jié)合全省實際創(chuàng)造性貫徹黨的十八大和黨的十八屆二中三中全會精神，審時度勢，科學(xué)決策，做出“著力推動創(chuàng)新發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、安全發(fā)展”的戰(zhàn)略部署�！拔宕蟀l(fā)展”是吉林通向全面建成小康社會目標(biāo)的正確路徑，必須堅定不移地走下去，努力實現(xiàn)吉林科學(xué)發(fā)展的新突破。

　　深刻理解省委對發(fā)展大勢的把握，以“五大發(fā)展”推動吉林科學(xué)發(fā)展進入新階段

　　“五大發(fā)展”來自于省委對中央精神的全面領(lǐng)會，深入貫徹落實了中央關(guān)于科學(xué)發(fā)展的新要求。省委在深入學(xué)習(xí)和全面領(lǐng)會黨的十八大、十八屆二中三中全會、中央經(jīng)濟工作會議和習(xí)近平總書記系列講話精神的基礎(chǔ)上，做出了推進“五大發(fā)展”的科學(xué)決策和重大部署�！拔宕蟀l(fā)展”貫徹“解放思想、實事求是、與時俱進、求真務(wù)實”的思想路線，緊緊把握住科學(xué)發(fā)展觀最鮮明的精神實質(zhì)，更加自覺地把推動經(jīng)濟社會發(fā)展作為第一要義，把以人為本作為核心立場，把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)作為基本要求，把統(tǒng)籌兼顧作為根本方法�！拔宕蟀l(fā)展”，緊緊圍繞以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整�！拔宕蟀l(fā)展”，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展各個領(lǐng)域各個環(huán)節(jié)。

　　“五大發(fā)展”來自于省委對宏觀形勢的正確判斷，主動適應(yīng)了國際國內(nèi)發(fā)展趨勢的新變化。省委把思想高度統(tǒng)一到中央對國際國內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展形勢的科學(xué)判斷上來，在準(zhǔn)確把握世界經(jīng)濟處于深度調(diào)整期、中國經(jīng)濟由10%以上高速增長進入7%-8%中高速增長階段的宏觀形勢的基礎(chǔ)上，做出了推進“五大發(fā)展”的科學(xué)決策和重大部署�！拔宕蟀l(fā)展”，是省委面對國際國內(nèi)諸多不確定性和復(fù)雜性，從容應(yīng)對，搶抓機遇，做出的正確選擇。

　　“五大發(fā)展”來自于省委對吉林省情的清醒認(rèn)識，積極應(yīng)對了切實解決吉林發(fā)展突出矛盾的新挑戰(zhàn)。從全局看，經(jīng)過長期努力，我省經(jīng)濟社會發(fā)展取得巨大成就，為進一步發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)，但是相對落后仍是最重要最突出的省情。省委強調(diào)“必須始終堅持把發(fā)展作為最根本最首要的任務(wù)，毫不動搖地推動發(fā)展”，這是全省人民的期盼，也是吉林振興的關(guān)鍵，“五大發(fā)展”就是基于這種認(rèn)識提出來的。從經(jīng)濟領(lǐng)域看，在下行壓力不斷加大的情況下我省經(jīng)濟保持良好發(fā)展勢頭，這是很不容易的，但是省委清醒看到“經(jīng)濟運行正面臨需求不足和轉(zhuǎn)型升級的雙重考驗，存在一些不容忽視的矛盾和問題，實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展有較大壓力”�！拔宕蟀l(fā)展”就是應(yīng)對這種壓力提出來的。面對穩(wěn)定增長、調(diào)整結(jié)構(gòu)、資源環(huán)境、安全穩(wěn)定等多方面的壓力和挑戰(zhàn)，必須以“五大發(fā)展”來積極應(yīng)對，這是省委做出的科學(xué)決策。

　　深入領(lǐng)會和準(zhǔn)確把握豐富內(nèi)涵，以“五大發(fā)展”支撐吉林全面建成小康社會

　　省委書記王儒林在省委十屆三次全會上，系統(tǒng)闡述了“五大發(fā)展”的豐富內(nèi)涵，全面部署了“五大發(fā)展”的主要任務(wù)�！拔宕蟀l(fā)展”破立同體、破立并行，在有針對性地破解吉林發(fā)展突出問題和深層矛盾的同時，創(chuàng)造性地重構(gòu)了全省經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”大格局。把握和推進“五大發(fā)展”，必將有力支撐吉林加快全面建成小康社會。

　　“創(chuàng)新發(fā)展”，著眼于解決經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性矛盾突出、企業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭實力不強、發(fā)展方式粗放等深層次問題，強調(diào)把創(chuàng)新貫穿發(fā)展全過程各領(lǐng)域，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展理念和發(fā)展方式，提升發(fā)展質(zhì)量和效益；“統(tǒng)籌發(fā)展”，著眼于解決發(fā)展中存在的不協(xié)調(diào)、不平衡、不健康問題，強調(diào)統(tǒng)籌兼顧，整體推進，不斷提高發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性；“綠色發(fā)展”，著眼于充分用好生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、生態(tài)資源豐富這個吉林最大特色、最寶貴財富、最突出優(yōu)勢、最重要品牌，強調(diào)把綠色發(fā)展深刻融入經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域；“開放發(fā)展”，著眼于沖破老工業(yè)基地計劃經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)大省小農(nóng)經(jīng)濟長期影響形成的封閉保守的觀念、體制藩籬，借外力激活力，強調(diào)力爭把吉林建設(shè)成為開放水平高、體制機制活的“開放吉林”；“安全發(fā)展”，著眼于守住發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價、決不要帶血的GDP這條不可逾越的紅線，堅持把安全作為最大前提和頭號民生問題牢記心上、抓在手上。

　　膽大步穩(wěn)推進全面深化改革，為“五大發(fā)展”從根本上注入強大動力

　　省委書記王儒林在省委十屆三次全會上講話指出，吉林正處在振興發(fā)展的爬坡期、結(jié)構(gòu)調(diào)整的攻堅期、社會建設(shè)的轉(zhuǎn)型期、積蓄后勁的關(guān)鍵期，無論是調(diào)結(jié)構(gòu)、擴總量，還是轉(zhuǎn)方式、促發(fā)展，最現(xiàn)實的選擇、最強大的動力、最有力的保障、最根本的出路就是改革。推進“五大發(fā)展”，必須靠全面深化改革解脫羈絆、破除障礙、注入動力。省委認(rèn)真貫徹《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，堅持問題導(dǎo)向，深入研究解決吉林經(jīng)濟社會發(fā)展深層次矛盾的改革和創(chuàng)新舉措。明確吉林改革路徑，首先在省委十屆三次全會上迅速梳理出85個問題，落實出臺了16個方面改革相關(guān)政策意見、開展了12個方面改革試點、探索實施了25個改革事項的改革任務(wù)；在省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會議上出臺了《吉林省貫徹落實黨的十八屆三中全會決定精神推進全面深化改革重點任務(wù)落實的實施方案》，明確提出并分解落實了176項改革任務(wù)，理清了改革的路線圖、時間表和近期工作和長期計劃。切實強化改革推進力量，及時組建起省委改革領(lǐng)導(dǎo)小組、6個專項小組和日常工作機構(gòu)，明確了工作責(zé)任、工作規(guī)則、工作機制，實現(xiàn)改革工作的有序高效運轉(zhuǎn)。

　　推進改革為“五大發(fā)展”注入強大動力。必須堅持正確方向、把握大局。必須堅持解放思想、更新觀念，拿出自我革新、自我超越的勇氣，堅決破除一切不合時宜、阻礙改革發(fā)展的思維定勢，把思想解放的活力轉(zhuǎn)化為引領(lǐng)改革的動力。必須堅持立足實際、突出重點，從制約發(fā)展最突出的問題改起，找準(zhǔn)問題癥結(jié)、突破方向和改革著力點，采取切實可行的改革措施。必須堅持扎實推動、突出實效，一步一個腳印地把改革任務(wù)中的措施落到實處，保證各項改革都精準(zhǔn)落地、達到預(yù)期、明顯見效。必須堅持穩(wěn)妥有序、協(xié)調(diào)推進，統(tǒng)籌謀劃、分類推進各項改革，保證各項改革相互促進、良性互動、協(xié)同配合，實現(xiàn)整體效果最好、綜合效益最大。

　　認(rèn)真踐行黨的群眾觀點和群眾路線，為加快“五大發(fā)展”提供可靠政治保障

　　“五大發(fā)展”能否得到又好又快推進，關(guān)鍵在干部，關(guān)鍵在干部作風(fēng)，關(guān)鍵在以干部的良好作風(fēng)激發(fā)出全民的創(chuàng)造熱情。按照中央統(tǒng)一部署，正在全省開展的黨的群眾路線教育實踐活動，對于加強全省干部隊伍作風(fēng)建設(shè)具有重大而深遠的意義。我省第一批教育實踐活動，使廣大黨員干部的宗旨意識和群眾觀念進一步增強，干部隊伍風(fēng)氣進一步好轉(zhuǎn)，領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)現(xiàn)和解決自身問題的能力進一步增強，切實解決了一大批事關(guān)群眾切身利益的突出問題，作風(fēng)建設(shè)的制度籠子扎得更加密實�，F(xiàn)在第二批教育實踐活動正在全省各地扎實推進，省委強調(diào)，開展好第二批活動是把整個教育實踐活動推向深入的必然要求，是進一步夯實基層基礎(chǔ)的有利契機，是解決群眾反映強烈的突出問題的迫切需要，是把中央和省委決策部署落到實處的有力保障。省委強調(diào)，堅持把作風(fēng)建設(shè)擺上重中之重位置，以作風(fēng)建設(shè)實際成果取信于民、服務(wù)發(fā)展、凝聚力量，帶動廣大群眾全力搞好“五大發(fā)展”。

　　要明確“我是誰”，站定群眾立場改毛病，聚精會神推進“五大發(fā)展”�！拔沂钦l”這是立場問題，弄清“我是誰”，才能把握自己的正確定位。要始終牢記我是人民的公仆，站穩(wěn)群眾立場，增強公仆意識，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，增進群眾感情，正確行使好黨和人民賦予的權(quán)力，以進取之心又好又快地推進“五大發(fā)展”。（作者系省委政策研究室副主任）