趙明龍

　　交通運(yùn)輸是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大動脈。長期以來，廣西交通處于我國的“末端”，既邊遠(yuǎn)又落后。如今，廣西交通運(yùn)輸業(yè)有了較大發(fā)展，高速公路遍布全區(qū)，高鐵也進(jìn)入了桂林、柳州、南寧、欽州、北海和防城港等重要的旅游城市。然而，從總的來看，廣西現(xiàn)代交通還遠(yuǎn)遠(yuǎn)適應(yīng)不了世界經(jīng)濟(jì)一體化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。在發(fā)展的新時期，構(gòu)建面向東盟連接西南、中南地區(qū)的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系就顯得非常必要。

　　一、構(gòu)建面向東盟連接西南中南地區(qū)的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系的重要性

　　加快建設(shè)連接西南中南地區(qū)開放合作的綜合交通運(yùn)輸體系，是實(shí)施開放帶動戰(zhàn)略、進(jìn)一步提升開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要戰(zhàn)略基礎(chǔ)，是積極參與共建21世紀(jì)海上絲綢之路的客觀要求。其重要性在于：

　　一是為構(gòu)建廣西連接西南中南地區(qū)和東盟戰(zhàn)略支點(diǎn)提供重要的交通基礎(chǔ)。廣西位于西南、中南與東南亞支點(diǎn)交匯處，自古以來就是我國陸上絲綢之路和海上絲綢之路的交匯點(diǎn)，如今是中南、西南與東南亞陸路大通道結(jié)合部，也是我國西部惟一與周邊國家具有沿海、沿邊、沿江地區(qū)，與越南山水海相連。交通運(yùn)輸是構(gòu)建廣西在西南、中南地區(qū)開放發(fā)展的戰(zhàn)略支點(diǎn)的先決條件。因此，要發(fā)揮廣西特殊地理位置優(yōu)勢，努力把廣西建設(shè)成面向東南亞、連接西南和中南地區(qū)的現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸戰(zhàn)略支點(diǎn)。

　　二是提升和完善陸�？胀ǖ肋\(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)及等級的需要。多年來，我區(qū)雖然海陸空交通設(shè)施不斷增強(qiáng)，但陸路通道主干線不多，交通設(shè)施等級低，“通”而不快；航空和鐵路、公路網(wǎng)絡(luò)布局不合理，還有不少地方成為交通盲點(diǎn)或死角；海路、內(nèi)河水路港口碼頭過小，吞吐量不大，航線少等。因此，對全區(qū)陸�？战煌ㄔO(shè)施提級、擴(kuò)能、改造和完善已刻不容緩。

　　三是中國-東盟互聯(lián)互通發(fā)展的必然。廣西是面向東盟的前沿，是陸路走向東盟的第一站。構(gòu)建南寧至新加坡經(jīng)濟(jì)走廊，共建21世紀(jì)海上絲綢之路，打造中國-東盟自貿(mào)區(qū)升級版，要求廣西加快構(gòu)建面向東盟連接西南中南地區(qū)的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系，重點(diǎn)從陸路和海上加快中國-東盟互聯(lián)互通建設(shè)步伐。

　　二、構(gòu)建面向東盟連接西南中南地區(qū)的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系的現(xiàn)實(shí)抓手

　　打通連接西南、中南地區(qū)和東盟出省出國大通道，推進(jìn)戰(zhàn)略支點(diǎn)互聯(lián)互通。目前南寧與北京、武漢、長沙、廣州、昆明等城市已實(shí)現(xiàn)全程高速公路連通；北京-南寧-友誼關(guān)也實(shí)現(xiàn)全程高速公路連接，與越南友誼口岸二級公路實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)對接；南寧與貴陽、重慶、四川等城市也基本建成高速公路。與此同時，南寧至北京高速鐵路基本建成，桂林至北京和桂林至柳州、南寧、北海動車近日已開通運(yùn)營，云桂高鐵、南廣高鐵工程建設(shè)正在加快。但全區(qū)還有不少城鎮(zhèn)未通高速公路和鐵路，連接大中城市與廣大鄉(xiāng)村的路網(wǎng)也沒有形成。路不成網(wǎng)，互聯(lián)互通將成為空話；互聯(lián)而不互通，實(shí)際上通而不達(dá)。應(yīng)繼續(xù)打通全國骨架網(wǎng)絡(luò)的鐵路、公路通道，實(shí)現(xiàn)上連大路網(wǎng)，下接支線路網(wǎng)；打通往北、往東、往西出省的重點(diǎn)交通工程，加快在建的南廣高鐵、貴廣高鐵廣西段建設(shè)，新建南寧貴陽河池至南寧段高鐵、昆明-崇左-防城港高鐵、南寧至威舍鐵路二線、貴州黃桶至百色鐵路、合浦-湛江鐵路、柳州至梧州鐵路等；新建崇左-水口、靖西-龍邦、那桐-碩龍高速公路，進(jìn)一步打通連接?xùn)|盟的國際大通道。

　　提升已有交通設(shè)施的質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)各類交通之間的高效互聯(lián)互通。當(dāng)前，我區(qū)已有的不少公路、鐵路、港口、航道和所有機(jī)場的交通設(shè)施等級、質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)還比較低，設(shè)施還不夠完善，通行能力、客貨運(yùn)力或吞吐量的潛力還沒有得到充分挖掘和發(fā)揮，在一定程度上影響綜合交通運(yùn)輸綜合能力的提高。為此，要根據(jù)現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系的任務(wù)和要求，對全區(qū)鐵路、公路、港口、航道、機(jī)場等交通設(shè)施進(jìn)行提級改造，提升已有交通設(shè)施的質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前，我區(qū)各級中心城市具有不同區(qū)域功能的交通運(yùn)輸樞紐，然而鐵路、公路、港口、機(jī)場以及城市軌道交通沒有連接成網(wǎng)，相互分離，影響交通運(yùn)輸樞紐的形成和通行能力的提高。為改變這種現(xiàn)象，要圍繞無縫對接、高效互通的目標(biāo)加強(qiáng)綜合交通運(yùn)輸樞紐建設(shè)。首先，重點(diǎn)推進(jìn)南寧、柳州、桂林、梧州、北海等城市高鐵、地鐵、公路、航空、港口等銜接，實(shí)現(xiàn)各種交通方式站點(diǎn)碼頭“無縫隙銜接、零距離換乘”；其次，做好全區(qū)區(qū)域鐵路、公路、港口和機(jī)場路網(wǎng)銜接，鋪就新的海上絲綢之路，使廣西北部灣港建設(shè)成為服務(wù)西南、華南和中南，輻射東盟的區(qū)域性國際航運(yùn)中心。空鐵聯(lián)運(yùn)方面，加快南寧-吳圩機(jī)場高速鐵路、桂林-兩江機(jī)場高鐵、大塘-吳圩機(jī)場高速公路等空港鐵路、公路建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鐵路、公路、航空聯(lián)運(yùn)。支持南寧、柳州、桂林、北海等城市增開國際客貨運(yùn)航線，發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，形成聯(lián)通西南中南地區(qū)的經(jīng)濟(jì)走廊。

　　積極參與共建21世紀(jì)海上絲綢之路。廣西北部灣自古以來就是“海上絲綢之路”始發(fā)港和重要樞紐之一。加快構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系，是廣西積極參與共建21世紀(jì)海上絲綢之路、更加主動服務(wù)好國家周邊外交戰(zhàn)略的現(xiàn)實(shí)途徑。共建海上絲綢之路需要項(xiàng)目作支撐，要借助國家籌建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的契機(jī)，力爭開工一批互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，合作共建一批重點(diǎn)項(xiàng)目，積極主動參與海上絲綢之路沿線國家的港口碼頭和航線建設(shè)，近期重點(diǎn)加快推進(jìn)中越“兩廊一圈”跨境鐵路、公路、橋梁建設(shè)，進(jìn)一步提升與東盟海陸互聯(lián)互通水平。積極推進(jìn)欽州港30萬噸級支航道、北海鐵山港10萬噸級航道、防城港企沙南作業(yè)區(qū)進(jìn)港航道建設(shè)等。加強(qiáng)廣西沿海港口和越南海防、峴港、胡志明三港間的合作，并把合作逐步延伸到東盟沿海其他國家重要港口。加快培育廣西北部灣港內(nèi)外貿(mào)集裝箱班輪、航線，整合與東盟沿海國家旅游資源，努力打造海上絲綢之路旅游精品，爭取開通中越海上郵輪，建設(shè)“海上絲綢之路之旅”旅游線，重啟海上絲綢之路友誼之旅、文化之旅。

　�。ㄗ髡邽閺V西社會科學(xué)院研究員）