國無防不立，邊無防不寧。新中國成立以來，在黨中央、國務(wù)院、中央軍委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，邊海防在斗爭中鞏固、發(fā)展中壯大、改革中完善，有效捍衛(wèi)了國家主權(quán)安全、領(lǐng)土完整和海洋權(quán)益，各項(xiàng)建設(shè)取得輝煌成就。積極探索邊海防斗爭和建設(shè)的基本規(guī)律，科學(xué)總結(jié)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于建設(shè)與我國大國地位相稱、與國家利益拓展相適應(yīng)的強(qiáng)大穩(wěn)固邊海防，具有重要現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。

　　確保邊海防斗爭和建設(shè)的正確方向，必須堅(jiān)決貫徹黨關(guān)于邊海防工作的方針政策

　　新中國成立以來，我們黨始終對(duì)邊海防高度重視，依據(jù)邊海防形勢(shì)的發(fā)展變化，先后提出一系列重大方針政策，有力指導(dǎo)了不同歷史時(shí)期的邊海防斗爭和建設(shè)。

　　新中國的建立，從根本上結(jié)束了近代以來中國主權(quán)淪喪、有邊無防的屈辱史。上世紀(jì)50年代到70年代，我們黨迅速組建邊海防力量，全面控制祖國邊海防線，創(chuàng)造性運(yùn)用民族區(qū)域自治、屯墾戍邊等重大政策制度，鮮明提出“針鋒相對(duì)、寸土必爭”、“有理、有利、有節(jié)”等邊海防斗爭方針和原則，堅(jiān)決制止民族分裂，取得一系列邊境地區(qū)局部戰(zhàn)爭或武裝沖突勝利，有效捍衛(wèi)了國家領(lǐng)土主權(quán)安全。

　　改革開放后，黨中央加大對(duì)沿邊沿海地區(qū)扶持力度，大力發(fā)展邊疆民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)，積極改善邊海防基礎(chǔ)設(shè)施和武器裝備，促進(jìn)邊疆經(jīng)濟(jì)由封閉式向開放式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)邊海防的戰(zhàn)略功能由單純軍事防衛(wèi)向防衛(wèi)管控并重轉(zhuǎn)變，為改革開放營造了有利和平環(huán)境。

　　上世紀(jì)90年代以來，著眼于維護(hù)和平與穩(wěn)定大局，我國積極倡導(dǎo)通過友好協(xié)商和談判解決與鄰國之間存在的邊界爭議問題，與周邊國家相繼簽署多個(gè)安全互信與合作協(xié)定，促進(jìn)了邊界爭端的解決，聯(lián)手打擊了“三股勢(shì)力”，邊海防安全環(huán)境進(jìn)一步改善。

　　進(jìn)入新世紀(jì)，我國堅(jiān)持和平發(fā)展戰(zhàn)略，在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，邊海防按照“睦鄰友好、強(qiáng)邊固防”的總要求，統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展、陸海并重、整體推進(jìn)，基礎(chǔ)設(shè)施、信息化水平等全面建設(shè)躍上新臺(tái)階。

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央，堅(jiān)持從戰(zhàn)略上審視和籌劃邊海防，明確提出“治國先治邊”重大戰(zhàn)略思想，強(qiáng)調(diào)要把國家主權(quán)安全放在第一位，堅(jiān)決維護(hù)邊疆地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定和長治久安，嚴(yán)厲打擊“三股勢(shì)力”和暴力恐怖活動(dòng)，堅(jiān)決挫敗周邊個(gè)別國家的侵權(quán)挑釁行動(dòng)，有力指導(dǎo)了邊海防斗爭，強(qiáng)力牽引了邊海防建設(shè)。實(shí)踐證明，黨的戰(zhàn)略指導(dǎo)是我國邊海防事業(yè)不斷發(fā)展前進(jìn)的根本保證。

　　啟示：做好邊海防工作，必須進(jìn)一步確立黨關(guān)于邊海防工作一系列方針政策的指導(dǎo)地位，堅(jiān)決貫徹黨中央、國務(wù)院、中央軍委的決策部署。要堅(jiān)持用習(xí)主席“治國先治邊”重大戰(zhàn)略思想和總體國家安全觀統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，把邊海防工作擺在國家治理體系的突出位置。把邊海防管理體制機(jī)制改革納入國家和軍隊(duì)改革的大框架通盤考慮，構(gòu)建“集中統(tǒng)一、權(quán)威高效”的邊海防管理體制機(jī)制。深化習(xí)主席“治國先治邊”重大戰(zhàn)略思想研究，努力揭示其時(shí)代特征、理論精髓、科學(xué)內(nèi)涵和指導(dǎo)規(guī)律，滿足邊海防斗爭和建設(shè)理論需要。

　　有效維護(hù)邊海防安全，必須堅(jiān)持原則、敢于斗爭、善于斗爭

　　邊海防作為捍衛(wèi)國家主權(quán)權(quán)益的前沿、維護(hù)國家發(fā)展利益的依托、溝通周邊的橋梁，關(guān)系國際國內(nèi)兩個(gè)大局，關(guān)系國家安全發(fā)展全局，維護(hù)邊海防安全必須敢于斗爭、善于斗爭。新中國成立后，我們?cè)谶吘车貐^(qū)和海上先后實(shí)施了東南沿海反美蔣軍襲擾作戰(zhàn)、中印邊境自衛(wèi)反擊作戰(zhàn)、珍寶島自衛(wèi)反擊戰(zhàn)、西沙群島自衛(wèi)反擊戰(zhàn)、中越邊境自衛(wèi)還擊作戰(zhàn)、南沙群島自衛(wèi)還擊戰(zhàn)等，有效捍衛(wèi)了國家主權(quán)和領(lǐng)土領(lǐng)海安全。

　　近年來，我們堅(jiān)決加強(qiáng)海上維權(quán)執(zhí)法和海陸邊界管控，宣布成立三沙市，劃設(shè)公布東海防空識(shí)別區(qū)，積極開展陸海邊界維權(quán)斗爭，有力回?fù)袅酥苓厒�(gè)別國家對(duì)我主權(quán)權(quán)益的侵害蠶食。實(shí)踐證明，面對(duì)維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的迫切要求，只有寸土必爭、寸海必爭，關(guān)鍵時(shí)刻敢于亮劍、敢于出手、出手必贏，才能樹我國威軍威，懾止對(duì)手挑釁，維護(hù)邊海防安全。

　　啟示：堅(jiān)決維護(hù)國家統(tǒng)一、領(lǐng)土主權(quán)完整和海洋權(quán)益，始終是我們籌劃指導(dǎo)邊海防工作堅(jiān)持的根本準(zhǔn)則，始終是邊海防工作的根本職能所系。面對(duì)當(dāng)前復(fù)雜嚴(yán)峻的邊海防形勢(shì)，任何退讓都可能被誤讀為軟弱、誤解為怕事，我們必須要有敢戰(zhàn)必勝的堅(jiān)定決心、意志和行動(dòng)。同時(shí)，堅(jiān)持軍事斗爭與其他領(lǐng)域斗爭密切配合，特別是要注重維權(quán)斗爭、法理斗爭、輿論斗爭、歷史權(quán)益斗爭，掌握各領(lǐng)域斗爭主動(dòng)權(quán)。

　　有效應(yīng)對(duì)國家安全面臨的挑戰(zhàn)，必須因時(shí)因勢(shì)調(diào)整邊海防戰(zhàn)略重心

　　新中國成立后，我國長期受國際霸權(quán)主義敵視、封鎖，甚至一度面臨全面戰(zhàn)爭威脅。相應(yīng)的，邊海防衛(wèi)重心也隨著主要作戰(zhàn)對(duì)象的變化多次調(diào)整。上世紀(jì)50年代到60年代初，邊海防的戰(zhàn)略重心在東南沿海方向，主要任務(wù)是打擊美軍和國民黨部隊(duì)海上、空中襲擾，鞏固國防、保衛(wèi)領(lǐng)土主權(quán)。60年代中期到70年代末，邊海防的戰(zhàn)略重心在“三北”（西北、華北、東北）方向，主要任務(wù)是應(yīng)對(duì)蘇聯(lián)大規(guī)模入侵威脅。改革開放后，邊海防的戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)向東南沿海，主要任務(wù)是應(yīng)對(duì)海上方向安全威脅，維護(hù)海上主權(quán)權(quán)益。從邊海防戰(zhàn)略重心調(diào)整變化的歷程可以看出，因時(shí)因勢(shì)調(diào)整邊海防戰(zhàn)略重心，據(jù)此指導(dǎo)邊海防斗爭、推進(jìn)邊海防建設(shè)，已成為黨指導(dǎo)邊海防工作的一條重要經(jīng)驗(yàn)。

　　啟示：新形勢(shì)下，我國已進(jìn)入由陸權(quán)國家向陸權(quán)海權(quán)兼?zhèn)鋰�家邁進(jìn)的關(guān)鍵階段，海上方向?qū)�國家安全和發(fā)展戰(zhàn)略全局的影響愈發(fā)凸顯，邊海防斗爭和建設(shè)必須強(qiáng)化海權(quán)意識(shí)，將戰(zhàn)略重心放在海上，加快推進(jìn)邊海防戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。同時(shí)，必須堅(jiān)持抓好陸防根基建設(shè)，牢牢把握陸防主動(dòng)權(quán)，構(gòu)建陸海統(tǒng)籌、倚陸向海、相互支撐、陸海聯(lián)動(dòng)的戰(zhàn)略布勢(shì)。

　　建設(shè)強(qiáng)大穩(wěn)固的邊海防，必須大力推進(jìn)邊疆地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

　　鄧小平同志曾指出：“在這么長的邊境上，居住的絕大多數(shù)是少數(shù)民族。少數(shù)民族問題解決得不好，國防問題就不可能解決好�！睂�(shí)現(xiàn)邊疆地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)，根本出路是推進(jìn)邊疆地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。新中國成立以來，國家先后對(duì)邊疆地區(qū)采取特殊扶持、沿邊沿海開發(fā)開放、西部大開發(fā)、“興邊富民”和對(duì)口支援等一系列優(yōu)惠政策，制定實(shí)施相應(yīng)的民族宗教政策，促進(jìn)邊疆地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展，為邊海防建設(shè)創(chuàng)造了良好條件。實(shí)踐證明，要建設(shè)強(qiáng)大穩(wěn)固的邊海防，必須把邊疆地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)發(fā)展好，必須把黨的民族宗教政策落實(shí)好。

　　啟示：當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，大力推進(jìn)邊疆地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，仍是加強(qiáng)邊海防建設(shè)的重要抓手。應(yīng)緊緊圍繞貫徹落實(shí)習(xí)主席提出的建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”等重大戰(zhàn)略部署，積極發(fā)揮大區(qū)域合作優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化邊疆地區(qū)與國內(nèi)市場、國際市場的良性互動(dòng)，促進(jìn)邊疆地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，繼續(xù)為邊海防建設(shè)提供良好支撐。應(yīng)充分發(fā)揮邊海防建設(shè)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的牽引拉動(dòng)作用，充分發(fā)揮地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)對(duì)邊海防建設(shè)的鞏固促進(jìn)作用，形成整體推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展的強(qiáng)大合力，使邊海防建設(shè)深深根植于國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。

　　有效解決邊海防爭端，必須堅(jiān)持發(fā)展睦鄰友好

　　我國與14個(gè)國家接壤、6個(gè)國家隔海相望。長期以來，我國政府始終堅(jiān)持發(fā)展睦鄰友好的周邊合作關(guān)系，通過平等協(xié)商、互諒互讓、和平談判等方式，解決與周邊多個(gè)國家的領(lǐng)土邊界爭端，這已成為我們解決邊海防爭端的基本經(jīng)驗(yàn)之一。

　　新中國成立初期，我國政府奉行“和平共處五項(xiàng)原則”，通過和平談判，同部分鄰國解決了邊界問題。上世紀(jì)70年代末，鄧小平針對(duì)南沙群島爭議問題，提出了“主權(quán)屬我、擱置爭議、共同開發(fā)”，有效緩解了當(dāng)時(shí)南海地區(qū)的緊張局勢(shì)。迄今，通過和平談判，我國已與12個(gè)陸上鄰國解決了邊界領(lǐng)土爭端。在海上，我們也與相關(guān)國家建立并啟動(dòng)解決海洋爭端雙邊磋商機(jī)制。

　　啟示：邊海防工作應(yīng)在維護(hù)國家核心利益前提下，堅(jiān)持與鄰為善、以鄰為伴，堅(jiān)持睦鄰、安鄰、富鄰，突出體現(xiàn)親、誠、惠、融的理念，著力加強(qiáng)對(duì)周邊國家的宣傳工作、公共外交、民間外交、人文交流，廣交朋友、廣結(jié)善緣，讓命運(yùn)共同體意識(shí)在周邊國家中落地生根，從源頭上化解邊海防面臨的安全隱患，最大限度消除邊海防不安全因素。

　　激勵(lì)全社會(huì)關(guān)心支持邊海防事業(yè)，必須堅(jiān)持大力弘揚(yáng)邊海防精神、培育邊海防文化

　　新中國成立后，一代又一代邊海防衛(wèi)士，以對(duì)黨和人民的無限忠誠，在常人難以想象的惡劣環(huán)境中，用青春和熱血在共和國萬里邊海防線上筑起一道堅(jiān)不可摧的鋼鐵長城，形成了以衛(wèi)國戍邊、無私奉獻(xiàn)為核心的邊海防精神。這種精神不僅鼓舞了無數(shù)邊海防人忠誠守邊關(guān)、激情干事業(yè)，也強(qiáng)化了全社會(huì)的邊海防意識(shí)，形成了邊海防文化，凝聚起關(guān)心、支持和參與邊海防的強(qiáng)大合力。實(shí)踐證明，大力弘揚(yáng)邊海防精神、培育邊海防文化，可以有效增強(qiáng)全民的主權(quán)意識(shí)、國土意識(shí)、海洋意識(shí)和國家安全意識(shí)，可以充分激發(fā)廣大軍民熱愛邊海防、安心邊海防、保衛(wèi)邊海防、建設(shè)邊海防的使命感責(zé)任感。

　　啟示：精神積淀文化，文化傳承精神。新形勢(shì)下，必須大力弘揚(yáng)邊海防精神，提升邊海防文化對(duì)全社會(huì)的感召力、吸引力，進(jìn)一步鞏固守邊防、強(qiáng)海防的國防意識(shí)，營造關(guān)心支持邊海防的社會(huì)氛圍，鑄就建設(shè)強(qiáng)大穩(wěn)固邊海防的精神支柱。這是弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、當(dāng)代革命軍人核心價(jià)值觀的內(nèi)在要求，是建設(shè)邊海防文化、促進(jìn)文化育邊的必然選擇。