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打通多點執(zhí)業(yè)“最后一公里”
王君平//8858151.com2014-08-15來源:人民日報
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  推行醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)是一盤棋,需要各方共同努力,掃除政策障礙,力爭實現(xiàn)共贏,讓患者看病首選醫(yī)生的日子將不再遙遠

  8月1日,《北京市醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)管理辦法》正式施行。根據(jù)規(guī)定,醫(yī)生選擇多點執(zhí)業(yè)不再需要先征得所在醫(yī)院同意,醫(yī)生從“單位人”走向“社會人”又進了一步。

  醫(yī)生呼吁多點執(zhí)業(yè)由來已久,但有關方面一直“猶抱琵琶半遮面”。龔曉明是從北京協(xié)和醫(yī)院辭職的一名大夫,他的經(jīng)歷很有代表性。他說,過去醫(yī)生多點執(zhí)業(yè)需要給醫(yī)院打報告,經(jīng)批準后才可。醫(yī)院里也有人打過報告,都被拒絕了。他不想再重復這個過程,最終只能選擇辭職。從法規(guī)上說,醫(yī)生多點執(zhí)業(yè)是合法的,但如果想去其他醫(yī)院執(zhí)業(yè),需要獲得醫(yī)院的書面同意。這一紙同意書,讓醫(yī)生望而卻步,依然是一道“玻璃門”。取消醫(yī)院的書面同意,意味著捅破了最后一層窗戶紙。

  醫(yī)生多點執(zhí)業(yè)政策出臺不易,主要是牽涉多方利益調(diào)整。2013年8月,深圳提出要打破醫(yī)生執(zhí)業(yè)地點數(shù)量限制,并解除第一執(zhí)業(yè)地點醫(yī)療機構(gòu)對醫(yī)生的管制。但深圳市政府以市法制辦的名義出具一份意見書,將該改革方案從廣東省衛(wèi)生廳撤回。深圳試點沒能從“多點執(zhí)業(yè)”跨越到“自由執(zhí)業(yè)”,也沒有打破第一執(zhí)業(yè)地點醫(yī)療機構(gòu)對醫(yī)師資源的壟斷。政策中途夭折的原因有很多,最關鍵的是無法協(xié)調(diào)醫(yī)院和醫(yī)生的關系。

  多點執(zhí)業(yè)政策出臺后,將倒逼醫(yī)院人事制度改革。如果你是院長,你愿意大夫到處“走穴”嗎?取消同意書后,醫(yī)院院長最頭疼的是醫(yī)生的管理。醫(yī)生不是醫(yī)院的私有財產(chǎn),但醫(yī)院為醫(yī)生發(fā)工資、繳社保、搭平臺,如果醫(yī)生都去其他醫(yī)院執(zhí)業(yè),“種了人家的地、荒了自家的田”怎么辦?多點執(zhí)業(yè)后薪酬怎樣算?不同崗位兼職和全職醫(yī)師如何管?看似只有一項改革,卻是牽一發(fā)而動全身。這些問題不是衛(wèi)生部門一家說了算,涉及事業(yè)單位人事制度、薪酬制度等多項改革,需要從政策和法律上明確醫(yī)生的權(quán)責利,同時兼顧多方利益。

  實施多點執(zhí)業(yè),只是讓優(yōu)質(zhì)醫(yī)生流動起來,并不能解決資源不足的問題。多點執(zhí)業(yè)政策的最大受益者是大牌專家教授,而大多數(shù)的低年資醫(yī)生離不開也不愿意離開大醫(yī)院。西醫(yī)認“廟”,中醫(yī)認人,離開大型公立醫(yī)院這個塔尖,就走上了一條不歸路,今后成長空間有限。這種對大醫(yī)院的依附,反映了我國的醫(yī)療人才培養(yǎng)機制并不完善。大多數(shù)的醫(yī)生只能從公立醫(yī)院培養(yǎng),醫(yī)生成長處于單車道狀態(tài),無法自由流動。反觀口腔醫(yī)生,自由執(zhí)業(yè)的醫(yī)生比例最高,北京達到將近50%.私立口腔醫(yī)院的人才培養(yǎng)已經(jīng)形成了體系,甚至很多民營口腔醫(yī)院拿到了博士學位培訓點。盡快補齊人才培養(yǎng)這塊短板,多點執(zhí)業(yè)的醫(yī)生才會多起來,從而實現(xiàn)醫(yī)生自由流動。

  推行醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)是一盤棋,需要各方共同努力,打通政策障礙的“最后一公里”,力爭實現(xiàn)共贏。隨著醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)的推進,患者看病首選醫(yī)生而不是醫(yī)院的日子將不再遙遠。

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