進(jìn)入新世紀(jì)新階段，高等教育面臨前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，也存在著深層次的制約和矛盾障礙，如：大學(xué)普遍存在的“三化”（行政化、同質(zhì)化、功利化），大學(xué)如何強(qiáng)化學(xué)生的實(shí)踐能力問題，大學(xué)如何營造良好的人文土壤和學(xué)術(shù)生態(tài)、全面提升學(xué)生的人文素養(yǎng)和科學(xué)素養(yǎng)問題等。這些瓶頸問題成為倒逼高等教育改革的關(guān)鍵因素，呼喚著新一輪的深化改革。

　　全面深化改革涉及學(xué)校發(fā)展全局，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，必須加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌謀劃，加快構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于學(xué)�？茖W(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，切實(shí)把學(xué)校辦學(xué)從以規(guī)模擴(kuò)張為特征的外延式發(fā)展轉(zhuǎn)變到以質(zhì)量提升為特征的內(nèi)涵式發(fā)展上來。

　　大學(xué)做好“頂層設(shè)計(jì)”就是要制定好發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃�！叭『跎�，得乎中；取乎中，得乎下”�？▋�(nèi)基-梅隆大學(xué)堅(jiān)持“有所為有所不為”，從20世紀(jì)60年代開始，通過實(shí)施戰(zhàn)略規(guī)劃，重點(diǎn)發(fā)展一些歷史不長、但有巨大發(fā)展空間的新興學(xué)科，并且以優(yōu)勢(shì)學(xué)科為基礎(chǔ)進(jìn)行學(xué)科交叉、滲透，走集約式、異峰突起的發(fā)展道路，使一個(gè)地區(qū)性大學(xué)很快躋身于美國一流大學(xué)的行列。華威大學(xué)走有別于傳統(tǒng)模式的大學(xué)發(fā)展之路，將企業(yè)家精神熔鑄于辦學(xué)思想中，提出建立與工商界聯(lián)系密切的“產(chǎn)學(xué)研合作大學(xué)”，引導(dǎo)學(xué)校更好地為企業(yè)和社會(huì)服務(wù)，極大地激發(fā)了教師的創(chuàng)新思維，推動(dòng)了學(xué)科專業(yè)設(shè)置的調(diào)整和學(xué)術(shù)水平的提高，短短30年就躋身于英國大學(xué)排行榜的前列。同時(shí)，國內(nèi)一些高水平大學(xué)也通過制定符合自身辦學(xué)實(shí)際和辦學(xué)特色的頂層設(shè)計(jì)而得到了快速發(fā)展。這些大學(xué)的成功經(jīng)驗(yàn)啟示我們：面對(duì)時(shí)代需要與高校發(fā)展的內(nèi)在要求，深化高教改革必須在科學(xué)分析大學(xué)外部環(huán)境和內(nèi)部條件的基礎(chǔ)上，抓好頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)戰(zhàn)略研究和戰(zhàn)略管理，注重系統(tǒng)推進(jìn)，促進(jìn)學(xué)校的科學(xué)快速可持續(xù)發(fā)展。

　　深化高教改革，要抓好頂層設(shè)計(jì)，以方向性、全面性、長遠(yuǎn)性、穩(wěn)定性為原則，把著眼點(diǎn)放在定位、質(zhì)量、特色、人才、管理、文化等六個(gè)戰(zhàn)略層面，以開放包容的胸懷加強(qiáng)對(duì)外合作交流；以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量為核心，不拘一格用人才；以學(xué)科建設(shè)為龍頭，保持并不斷強(qiáng)化特色優(yōu)勢(shì)，努力打造學(xué)科制高點(diǎn)（頂天），服務(wù)行業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展（立地）；不斷加強(qiáng)大學(xué)校園文化建設(shè)，改良人文土壤，培育學(xué)術(shù)生態(tài)，推進(jìn)文化育人和全員育人。同時(shí)，還要強(qiáng)化保障措施，加強(qiáng)科學(xué)管理，規(guī)范工作流程，提升工作效率；優(yōu)化資源配置，最大化發(fā)揮辦學(xué)資源效益；推行人事分配制度改革，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，實(shí)施有效的全員激勵(lì)機(jī)制；增強(qiáng)師生人文素養(yǎng)，建設(shè)好教師、干部、后勤保障三支隊(duì)伍，為發(fā)展戰(zhàn)略的順利實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　西安郵電大學(xué)作為我國西北地區(qū)唯一一所郵電通信類高校，在當(dāng)前國家提出“建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的戰(zhàn)略部署要與‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)同步推進(jìn)”、深入推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化建設(shè)的難得機(jī)遇下，明確了以“建設(shè)有特色高水平郵電大學(xué)”為發(fā)展目標(biāo)，以“立足陜西、面向行業(yè)、服務(wù)西北、輻射全國”為服務(wù)面向，凝練出“教研統(tǒng)一、開放辦學(xué)、人文與科學(xué)并重”的辦學(xué)理念。西郵的頂層設(shè)計(jì)緊跟經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要：

　　強(qiáng)化辦學(xué)特色。面對(duì)國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略的深入推進(jìn)和“寬帶中國”、兩化融合、智慧城市等工程的大力實(shí)施，以及物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)處理等新興技術(shù)的不斷發(fā)展，學(xué)校在強(qiáng)化“郵電”學(xué)科特色優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，突出各學(xué)科專業(yè)的“郵電”特色及信息科學(xué)技術(shù)在各行業(yè)的應(yīng)用特色，搶抓有發(fā)展空間的新興學(xué)科，大力推進(jìn)學(xué)科間的交叉融合創(chuàng)新，以特色求生存、以特色求發(fā)展，堅(jiān)持走特色化、差異化發(fā)展道路。

　　堅(jiān)持教研統(tǒng)一。學(xué)校堅(jiān)持“厚基礎(chǔ)、寬口徑”的人才培養(yǎng)理念，要求全體正副教授為本科生上課，培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)術(shù)意識(shí)和創(chuàng)新能力；構(gòu)建“大師+團(tuán)隊(duì)”的學(xué)術(shù)科研模式，建立多學(xué)科交叉融合的教研一體化平臺(tái)；主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場(chǎng)對(duì)人才的新需求，建立了培養(yǎng)方案、教學(xué)大綱、學(xué)科專業(yè)以及課程設(shè)置的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制；強(qiáng)化實(shí)踐教育環(huán)節(jié)，鼓勵(lì)大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)，設(shè)立大學(xué)生科研基金。

　　堅(jiān)持開放辦學(xué)。在校內(nèi)推進(jìn)“五個(gè)開放”，即院系、學(xué)科、專業(yè)、實(shí)驗(yàn)室和課堂間的開放。對(duì)外堅(jiān)持政產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合，與西北五省區(qū)各大電信郵政運(yùn)營企業(yè)、國內(nèi)外電子通信產(chǎn)品制造企業(yè)、研究院所等近百家企事業(yè)單位建立了戰(zhàn)略合作關(guān)系；大力推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新，依托“無線網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)國家工程實(shí)驗(yàn)室”、公安部“電子信息現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)應(yīng)用技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”以及陜西省13115通信專用集成電路設(shè)計(jì)工程技術(shù)研究中心、陜西省法庭科學(xué)電子信息實(shí)驗(yàn)研究中心、陜西省網(wǎng)絡(luò)與信息安全技術(shù)支持中心、陜西省兩化融合創(chuàng)新研究中心、陜西省高性能計(jì)算研究中心、陜西省信息化工程研究院等一批科研創(chuàng)新平臺(tái)，在GPU芯片、國防指揮系統(tǒng)數(shù)據(jù)鏈射頻芯片和北斗芯片設(shè)計(jì)、公安刑偵系統(tǒng)圖像處理與數(shù)據(jù)恢復(fù)、陜西省信息化建設(shè)、兩化融合、電子政務(wù)等方面開展了一系列卓有成效的研究。學(xué)校不斷拓展與國外高水平大學(xué)間的合作交流，成為西北地區(qū)唯一一所承擔(dān)亞太電信組織（APT）和東盟（ASEAN）培訓(xùn)任務(wù)的高校。

　　堅(jiān)持人文與科學(xué)并重。西郵把培育優(yōu)良人文土壤、營造良好學(xué)術(shù)生態(tài)、促進(jìn)人文素質(zhì)教育與科學(xué)素質(zhì)教育融合，作為提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要著力點(diǎn)和突破口，以文化、素質(zhì)、精神、學(xué)術(shù)為抓手，以提高個(gè)人修養(yǎng)、社會(huì)責(zé)任、國家意志、民族精神、人類文明為核心內(nèi)容，把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入人才培養(yǎng)全過程，逐步形成了“堅(jiān)持真理、崇尚科學(xué)、追求學(xué)術(shù)、勇于創(chuàng)新”的學(xué)風(fēng)、“重德務(wù)實(shí)、博學(xué)篤行、寬厚包容、民主和諧”的校風(fēng)和“自由、求真、融合、創(chuàng)新”的學(xué)術(shù)文化。