天津大學(xué)校長(zhǎng) 李家俊

廈門大學(xué)考試研究中心副主任 張亞群

廣西柳州高中校長(zhǎng) 李昌林

　　日前，《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》正式發(fā)布，吹響了全面深化改革的號(hào)角。招生考試改革領(lǐng)域有哪些新舉措，新亮點(diǎn)，將會(huì)產(chǎn)生什么影響？我刊自今日起，推出“推進(jìn)招生考試制度改革系列談”專欄，敬請(qǐng)關(guān)注。

　　■本報(bào)記者 于建坤

　　措施更具體 指標(biāo)更細(xì)化 更具操作性

　　進(jìn)一步明確招考改革途徑方向

　　記者：黨的十八屆三中全會(huì)《決定》第十二部分第42條關(guān)于“推進(jìn)招生考試制度改革”，是在怎樣的背景下出臺(tái)的？與三年前出臺(tái)的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》中提出的招生考試改革舉措相比，有什么不同和推進(jìn)？

　　李家�。航逃菄�(guó)家的百年大計(jì)，關(guān)系著中華民族的振興、國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展，具有重要的戰(zhàn)略意義。近年來(lái)，我們國(guó)家在教育領(lǐng)域取得了不少成就，但現(xiàn)行高考制度對(duì)基礎(chǔ)教育發(fā)展的制約日益顯現(xiàn)，其單一的評(píng)價(jià)體系使得應(yīng)試教育深深植根基礎(chǔ)教育，使基礎(chǔ)教育逐步偏離了自身發(fā)展軌道。應(yīng)試教育極大地限制了人的思維和創(chuàng)新，使我們國(guó)家在科技創(chuàng)新、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域人才匱乏，長(zhǎng)此以往，將削弱我們?cè)趪?guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力。這是非常令人擔(dān)憂的。三中全會(huì)提出推進(jìn)招生考試制度改革，我認(rèn)為是非常及時(shí)的。

　　作為大學(xué)，我們肩負(fù)著為國(guó)家培養(yǎng)高素質(zhì)拔尖創(chuàng)新人才的重任，迫切希望通過(guò)招生考試制度的改革實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)生的綜合評(píng)價(jià)，選拔具有創(chuàng)新潛質(zhì)和綜合素質(zhì)較高的學(xué)生，并依此引導(dǎo)基礎(chǔ)教育向素質(zhì)教育方向轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)人才選拔與培養(yǎng)的科學(xué)化、多元化，最終實(shí)現(xiàn)民族素質(zhì)的全面提高。《決定》中的“推進(jìn)招生考試制度改革”相比《綱要》中的招生制度改革，應(yīng)該說(shuō)，提出的舉措更具體，指標(biāo)更加細(xì)化，且更具操作性，為高等教育及基礎(chǔ)教育相應(yīng)改革指出了明確的方向。

　　張亞群：十八屆三中全會(huì)《決定》有關(guān)招生考試制度改革的內(nèi)容，是在《綱要》實(shí)施三周年后提出的，是此前招生考試制度改革的延續(xù)和發(fā)展，也是高考改革的階段性總結(jié)。這一文件明確提出“全國(guó)統(tǒng)考減少科目，不分文理科”的改革目標(biāo)，解決了教育規(guī)劃綱要征詢意見中懸而未決的“高考文理分科問(wèn)題”，提出英語(yǔ)等科目考試社會(huì)化、多次考試的改革舉措，這些都反映了今后高考改革的基本導(dǎo)向。不久前，一些省市正在調(diào)研、制定新的高考改革方案，北京市率先公布高考科目分值調(diào)整、英語(yǔ)考試社會(huì)化舉措。這些改革在政策導(dǎo)向上與教育規(guī)劃綱要一脈相承，都是為了完善我國(guó)高等教育人才選拔制度，更好地引導(dǎo)基礎(chǔ)教育全面發(fā)展，提升高等教育整體質(zhì)量。

　　對(duì)《綱要》“多元錄取”進(jìn)一步深化

　　建立招考有效機(jī)制的重大舉措

　　記者：“探索招生和考試相對(duì)分離”是《決定》的最大亮點(diǎn)之一。招考分離在國(guó)際上已經(jīng)有很成熟的做法和經(jīng)驗(yàn)，這種做法是否適合我國(guó)國(guó)情？實(shí)行招考分離有哪些優(yōu)勢(shì)，為什么說(shuō)招考分離是對(duì)教育規(guī)劃綱要“分類考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取”的進(jìn)一步深化？

　　李家�。嚎荚嚭驼猩莾杉鄬�(duì)獨(dú)立，互為因果的事，我們國(guó)家統(tǒng)一高考錄取的制度，使得大眾往往把二者混為一談，但本質(zhì)上是不同的。高校對(duì)于招考分離的關(guān)注、思考、研究，正像習(xí)總書記所講的是一個(gè)“改革解決問(wèn)題，問(wèn)題倒逼改革”的典型過(guò)程。

　　現(xiàn)行高考“單一評(píng)價(jià)”的不足，催生了“分類考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取”的思想和大學(xué)自主招生的改革措施；自主招生探索實(shí)踐遇到的壁壘，進(jìn)一步推動(dòng)了“招考分離”的改革目標(biāo)。如果說(shuō)，自主招生推動(dòng)了大學(xué)主動(dòng)思考如何全面評(píng)價(jià)一個(gè)學(xué)生，喚醒了大學(xué)在招生環(huán)節(jié)的思考和行動(dòng)，那么，招考分離，就是在進(jìn)一步加強(qiáng)大學(xué)招生自主權(quán)的同時(shí)，呼喚社會(huì)力量關(guān)注教育過(guò)程、參與學(xué)生評(píng)價(jià)并形成有效機(jī)制的舉措。從這個(gè)角度講，《決定》中的招考分離就是對(duì)《綱要》中“分類考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取”的全面深化和深入。

　　張亞群：實(shí)行招考分離是高考改革的基本原則，無(wú)論是全國(guó)統(tǒng)一招生考試，還是高校自主招生考試都應(yīng)遵循。這是因?yàn)檎猩荚囀羌让芮嘘P(guān)聯(lián)，又相對(duì)獨(dú)立的兩個(gè)重要環(huán)節(jié)，二者的目標(biāo)與職能不盡相同，應(yīng)該由高等院校及專業(yè)考試機(jī)構(gòu)分別承擔(dān)，才能揚(yáng)長(zhǎng)避短，發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)。實(shí)行招考相對(duì)分離，有利于發(fā)揮招生院校的主體選擇作用和考試機(jī)構(gòu)的專業(yè)職能。各高校根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)，自行確定其招生標(biāo)準(zhǔn)，指定考試科目，選擇和委托專門的考試機(jī)構(gòu)，代為組織命題，實(shí)行統(tǒng)一考試�？荚嚈C(jī)構(gòu)承擔(dān)測(cè)量、評(píng)定考生知識(shí)、能力的工作，考試成績(jī)供招生院校使用，選拔合格人才。政府相關(guān)教育管理部門和社會(huì)輿論對(duì)招生考試、錄取環(huán)節(jié)行使監(jiān)督職能。這一招考方式既體現(xiàn)了高校的辦學(xué)自主權(quán)，也是社會(huì)分工和考試專業(yè)化的普遍要求，因而更具有科學(xué)性和可行性。