鄉(xiāng)村旅游是以農(nóng)村自然風(fēng)光、人文遺跡、民俗風(fēng)情、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活及農(nóng)村環(huán)境為旅游吸引物，以城市居民為主要目標(biāo)市場，以滿足旅游者的休閑、度假、體驗、觀光、娛樂等需求的旅游活動，是旅游業(yè)的重要組成部分，具有發(fā)展?jié)摿Υ蟆㈥P(guān)聯(lián)度高、帶動力強、產(chǎn)業(yè)拉動力明顯等特點。鄉(xiāng)村旅游項目表現(xiàn)形式主要有以“住農(nóng)家屋、吃農(nóng)家飯、體驗農(nóng)家活、享受農(nóng)家樂”等為內(nèi)容的務(wù)農(nóng)采摘體驗型旅游，以民間風(fēng)俗、傳統(tǒng)節(jié)慶為內(nèi)容的參與性民風(fēng)民俗旅游等�！懊利愢l(xiāng)村”要求達到“四個美”，即規(guī)劃科學(xué)布局美、村莊整治環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風(fēng)文明素質(zhì)美。

　　福建鄉(xiāng)村旅游資源十分豐富。目前，我省有全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣4個、示范點15個，兩項總數(shù)均居全國前列。總體來看，盡管福建鄉(xiāng)村旅游點自然條件好、資源稟賦好、經(jīng)營方式活，接待設(shè)施有所改善、接待能力逐漸提高，并逐步向規(guī)�；⒏邫n化方向發(fā)展，但整體上仍然存在一些問題，主要表現(xiàn)為以下五個方面：一是模式單一，功能不全，這也是制約我省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展最根本的問題。從發(fā)展模式上看，較成功的典型模式是休閑度假型，但僅停留在觀賞鄉(xiāng)村田園風(fēng)光、農(nóng)家餐飲等初級層次上。從功能上看，我省鄉(xiāng)村旅游功能局限于吃、玩、住等較低層次上，在增強游客的參與性、開展特色活動和提高娛樂水平等方面還遠遠不足，不利于鄉(xiāng)村旅游持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。二是旅游意識不強，服務(wù)質(zhì)量亟待規(guī)范。全省鄉(xiāng)村旅游點總體上處于自發(fā)性發(fā)展階段，缺乏旅游意識，服務(wù)質(zhì)量低，衛(wèi)生條件差。三是布局散亂，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，低水平重復(fù)建設(shè)、環(huán)境破壞等現(xiàn)象嚴(yán)重。這不僅造成資源、財力、人力、物力的浪費，也使鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品品位不高，難以形成鄉(xiāng)村旅游品牌。四是重經(jīng)濟效益，缺乏文化底蘊。鄉(xiāng)村旅游的優(yōu)勢在于“農(nóng)”字，農(nóng)村景、農(nóng)舍情、農(nóng)家飯、農(nóng)家活，這些才是吸引游客的法寶。由于缺乏對鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品文化內(nèi)涵的深層次挖掘，因此很難對游客產(chǎn)生持久的吸引力。五是缺乏品牌意識，宣傳力度不夠。因此，雖有好的資源，但具有市場競爭力的產(chǎn)品不多，消費者仍然以本地居民為主。

　　為此，要采取切實有效的措施，從根本上解決制約我省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的重大問題，才能實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的健康持續(xù)發(fā)展，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

　　以政策為導(dǎo)向，鼓勵鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。政府應(yīng)采取積極措施支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。首先，制定我省鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)的總體規(guī)劃，以不同資源結(jié)構(gòu)優(yōu)勢為依托，發(fā)揮現(xiàn)有旅游景區(qū)點的輻射作用，開發(fā)形成大規(guī)模的鄉(xiāng)村旅游區(qū)。其次，鼓勵民營經(jīng)濟投資鄉(xiāng)村旅游市場，在土地轉(zhuǎn)讓、租賃、出售等方面給予外來投資者優(yōu)惠政策扶持，引進資金，盡快建成一批上規(guī)模檔次的鄉(xiāng)村旅游示范點。再次，積極引導(dǎo)現(xiàn)有鄉(xiāng)村旅游點通過合并、合資、合作等方式，進一步完善鄉(xiāng)村旅游點的硬件設(shè)施，提升服務(wù)水準(zhǔn)。形成經(jīng)營主體多元化、規(guī)模檔次多樣化、充滿活力的鄉(xiāng)村旅游市場，滿足大中小城市不同消費者的需要，增強我省鄉(xiāng)村旅游點的整體競爭力。

　　加大宣傳促銷力度，著重解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題。要對旅游產(chǎn)品進行深度包裝，充分挖掘其鄉(xiāng)村性、文化性和獨特性，印制高品質(zhì)的鄉(xiāng)村旅游推廣手冊，利用國家、省旅游交易博覽會進行整體推介。借助智慧旅游平臺，通過建立鄉(xiāng)村旅游網(wǎng)頁、開設(shè)論壇、微博促銷等手段，形成全方位宣傳促銷體系。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后是制約鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的瓶頸問題。各級政府應(yīng)幫助那些有旅游資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村，加快解決交通、通信、供電、飲水等方面的問題。

　　發(fā)揮示范作用，規(guī)范鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游點提供旅游的食、住、行、游、購、娛六大服務(wù)要素，具有旅游企業(yè)的基本特征，應(yīng)歸屬旅游行業(yè)管理。各級政府和旅游部門要積極引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游點創(chuàng)建國家、省、市、縣示范點和星級鄉(xiāng)村旅游點，通過示范引導(dǎo)促使鄉(xiāng)村旅游點自行整改，完善旅游經(jīng)營的硬件設(shè)施和管理服務(wù)等軟件制度，并逐步淘汰一批服務(wù)質(zhì)量低的鄉(xiāng)村旅游點。要加強日常監(jiān)督和管理，規(guī)范鄉(xiāng)村旅游點的旅游服務(wù)，逐步使鄉(xiāng)村旅游點邁入規(guī)范化軌道，維護旅游者和旅游經(jīng)營者的利益，從機制上促進鄉(xiāng)村旅游健康發(fā)展。

　　突出“品牌化”經(jīng)營，促進鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展。我省鄉(xiāng)村旅游點要改變等客上門的經(jīng)營模式，充分利用“海峽旅游”品牌效應(yīng)，依托廈門、武夷山、大金湖等世界品牌，創(chuàng)建具有福建本土特色的鄉(xiāng)村旅游點，或突出經(jīng)典名食，或突出人文氛圍，或突出自然生態(tài)，打造一批在省內(nèi)、國內(nèi)乃至國際上叫得響的鄉(xiāng)村民俗旅游品牌。以宣傳貫徹《旅游法》為契機，加大對鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員的政策法規(guī)宣傳。開辦鄉(xiāng)村旅游相關(guān)專題培訓(xùn)班，走特色化的人才培訓(xùn)道路，為福建鄉(xiāng)村旅游的持續(xù)健康發(fā)展提供有力的人才支撐，樹立鄉(xiāng)村旅游的服務(wù)品牌。

　　創(chuàng)新發(fā)展模式，進行行業(yè)分類指導(dǎo)。在政府支持、行業(yè)引導(dǎo)、企業(yè)積極參與下，嚴(yán)格遵循“鄉(xiāng)村性、原生性、平民性、參與性”原則，建立多元化鄉(xiāng)村旅游功能模式。要根據(jù)生態(tài)性、民族性、地域性的差異，因地制宜、因勢利導(dǎo)，打造鄉(xiāng)村旅游不同發(fā)展模式。毗鄰大的景區(qū)的景點，要采用“景區(qū)依托型”發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。地處城市或景區(qū)周邊的村鎮(zhèn)，可利用交通便利、客源穩(wěn)定的優(yōu)勢，依托客源市場發(fā)展“農(nóng)家樂”。自身具備生態(tài)、民俗、建筑、人文等資源優(yōu)勢的景點，由政府主導(dǎo)，按市場化運作，通過多種投資形式，依照政府規(guī)劃開發(fā)建設(shè)旅游產(chǎn)品，有組織、有規(guī)范地進行旅游經(jīng)營和服務(wù)，形成新的鄉(xiāng)村旅游景點。

　　保護鄉(xiāng)村旅游資源，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展是以優(yōu)美的自然生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)的。在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中，要注重資源開發(fā)與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展，防止環(huán)境污染和資源破壞，對鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文物古跡和原汁原味的民俗風(fēng)情的保護和傳承，要堅持“保護第一、統(tǒng)籌發(fā)展”原則，走可持續(xù)發(fā)展道路。

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