完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，必須使市場在資源配置中起決定性作用。影響市場在資源配置中起決定性作用的一個重要因素是市場競爭的有效性。增強(qiáng)市場競爭的有效性，一個重要方面是反壟斷。反壟斷，需要結(jié)合實(shí)際夯實(shí)反壟斷監(jiān)管的基礎(chǔ)。

　　培育市場競爭的文化、意識和理念，夯實(shí)反壟斷監(jiān)管的社會基礎(chǔ)。競爭和反壟斷誕生于市場經(jīng)濟(jì)，并隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而日臻完善和成熟。我國已基本形成以合同法、物權(quán)法和公司法等為重要內(nèi)容的社會主義市場經(jīng)濟(jì)法律架構(gòu)，以市場主體獨(dú)立、財產(chǎn)權(quán)利不可侵犯和契約自由為標(biāo)志的市場競爭文化、意識和理念逐漸深入人心。但是，我們擺脫計劃經(jīng)濟(jì)、發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的時間還不長，使人們深刻認(rèn)識有效市場競爭的重要性，在全社會形成市場競爭的文化、意識和理念，是一項(xiàng)長期的基礎(chǔ)性工作。

　　創(chuàng)新反壟斷理論體系，夯實(shí)反壟斷監(jiān)管的理論基礎(chǔ)。反壟斷理論源于市場經(jīng)濟(jì)實(shí)踐，是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。歐美國家經(jīng)過百年積淀，形成了符合其現(xiàn)實(shí)和利益的反壟斷理論體系。在長期發(fā)展過程中，歐美反壟斷理論經(jīng)歷了巨大變化。如，一些發(fā)達(dá)國家歷史上曾以反壟斷為由分拆大企業(yè)，但當(dāng)前的反壟斷理論已不支持分拆大企業(yè)。因此，我們不僅要研究發(fā)達(dá)國家當(dāng)前的反壟斷理論，還要研究其發(fā)展和演變的歷程，在此基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際建立我國的反壟斷理論體系，以支撐我國反壟斷監(jiān)管實(shí)踐。在這個過程中，一方面要尊重世界反壟斷監(jiān)管的通行規(guī)則，另一方面要有理論創(chuàng)新的魄力和能力。

　　加強(qiáng)法律制度建設(shè)，夯實(shí)反壟斷監(jiān)管的制度基礎(chǔ)。我國反壟斷法已經(jīng)頒布實(shí)施，但“徒法不足以自行”，相關(guān)配套制度建設(shè)至關(guān)重要。目前，國際上尚未形成有約束力的反壟斷規(guī)則，各國反壟斷監(jiān)管的目標(biāo)也存在差異，如美國注重消費(fèi)者保護(hù)，歐盟重視一體化，加拿大強(qiáng)調(diào)效率等。我國應(yīng)堅持從維護(hù)自身發(fā)展利益出發(fā)，一方面大膽借鑒國外的成熟制度和通行做法，另一方面服從服務(wù)于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，積極推進(jìn)制度創(chuàng)新，逐步建立和完善符合國情、能夠切實(shí)維護(hù)市場競爭秩序的反壟斷制度體系。

　　抓住執(zhí)法重點(diǎn)，夯實(shí)反壟斷監(jiān)管的實(shí)踐基礎(chǔ)。針對我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的現(xiàn)實(shí)問題，有效發(fā)揮反壟斷監(jiān)管的作用，應(yīng)當(dāng)抓住的執(zhí)法重點(diǎn)有：第一，打擊不正當(dāng)競爭，防止低水平的破壞性競爭。第二，通過改革和反壟斷執(zhí)法，加快解決濫用行政權(quán)力排除限制競爭和行業(yè)壟斷問題。第三，徹查壟斷協(xié)議和濫用支配地位的重大案件，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益和社會公共利益。第四，提高反壟斷申報審查及監(jiān)督執(zhí)行的效率和質(zhì)量，有效防止形成壟斷結(jié)構(gòu)、排除限制競爭的情形。

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