提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的水平

　　段毅君

　　改革開(kāi)放以來(lái)，我們不斷推進(jìn)金融改革，基本建立了與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的金融體制，金融業(yè)配置資源和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力大幅提升，整體實(shí)力和風(fēng)險(xiǎn)抵御能力明顯提高，成功經(jīng)受住了國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)峻考驗(yàn)，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

　　但我們也要看到，當(dāng)前我國(guó)金融市場(chǎng)還存在一些問(wèn)題，不僅影響著金融體系支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的水平，而且還給實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來(lái)巨大的潛在風(fēng)險(xiǎn)。一是小微企業(yè)“融資難”、“融資貴”問(wèn)題突出。二是社會(huì)融資較多進(jìn)入房地產(chǎn)和部分產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)，較少進(jìn)入新興、集約型高新技術(shù)行業(yè)，對(duì)科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的支持力度不足。三是金融體系服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的效率不高。因此，進(jìn)一步完善金融市場(chǎng)，構(gòu)建組織多元、服務(wù)高效、監(jiān)管審慎、風(fēng)險(xiǎn)可控的金融體系，讓金融更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，具有戰(zhàn)略意義。

　　當(dāng)前，通過(guò)金融市場(chǎng)的實(shí)際活動(dòng)，使金融更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。具體要做好以下幾方面工作：

　　一是找準(zhǔn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的著力點(diǎn)，加大對(duì)薄弱環(huán)節(jié)的金融支持。要牢牢抓住科學(xué)發(fā)展這一主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這一主線，穩(wěn)步推進(jìn)金融改革創(chuàng)新，特別是著力提升金融服務(wù)“三農(nóng)”和小型微型企業(yè)的能力和水平。要不斷深化農(nóng)村金融改革，以服務(wù)“三農(nóng)”為方向，構(gòu)建多層次、多樣化和適度競(jìng)爭(zhēng)的農(nóng)村金融服務(wù)體系。與此同時(shí)，還要加強(qiáng)適合小型微型企業(yè)融資需求的資本市場(chǎng)建設(shè)，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)和股權(quán)投資機(jī)構(gòu)投資小型微型企業(yè)，大力發(fā)展適合小型微型企業(yè)的信貸機(jī)制和金融產(chǎn)品。

　　二是穩(wěn)步推進(jìn)由民間資本發(fā)起設(shè)立中小型銀行等金融機(jī)構(gòu)，建立和完善多層次“門(mén)當(dāng)戶對(duì)”的商業(yè)融資體系。首先，要引導(dǎo)民間金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。要鼓勵(lì)民間金融服務(wù)環(huán)保型產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等，切實(shí)支持中小微企業(yè)的發(fā)展，助推實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。其次，要完善金融信息平臺(tái)建設(shè)�？煽紤]盡快完善中小企業(yè)的征信體系建設(shè)，建立適應(yīng)民間金融發(fā)展的征信體系，使民間金融機(jī)構(gòu)有渠道降低其與中小企業(yè)之間的信息不對(duì)稱(chēng)，使其能夠了解其客戶在擔(dān)保、資產(chǎn)質(zhì)量等方面的情況，從而有效降低其運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。其三，民間金融不僅要完善規(guī)范，加強(qiáng)監(jiān)管，更需要不斷創(chuàng)新，健康發(fā)展；不僅需要通過(guò)渠道創(chuàng)新，不斷提升為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)的水平，更需要立足新形勢(shì)，在規(guī)范的框架下不斷提升風(fēng)險(xiǎn)防控水平，滿足自身發(fā)展需求。

　　三是完善多層次天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資、私募股權(quán)投資體系，大力發(fā)展直接股權(quán)投資，讓更多“閑錢(qián)”和“游資”進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)。天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資、私募股權(quán)投資等股權(quán)投資具有要素集成、篩選發(fā)現(xiàn)、企業(yè)培育、風(fēng)險(xiǎn)分散等功能，通過(guò)完善股權(quán)投資鏈體系能夠在企業(yè)不同成長(zhǎng)階段支持其發(fā)展和創(chuàng)新。首先，要通過(guò)培育區(qū)域創(chuàng)新文化、發(fā)揮政府資金的杠桿作用等方式壯大天使投資家隊(duì)伍，完善天使投資信息平臺(tái)，規(guī)范相關(guān)政策法規(guī)體系，促進(jìn)天使投資發(fā)展。其次，要通過(guò)減免稅費(fèi)、建立風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)基金、跟進(jìn)投資等方式，培育、優(yōu)化股權(quán)投資參與主體結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)投資由重晚輕早、急功近利行為向更多關(guān)注早期創(chuàng)新型企業(yè)轉(zhuǎn)變，進(jìn)而改變股權(quán)投資的短期逐利性，營(yíng)造長(zhǎng)期投資氛圍。拓寬風(fēng)險(xiǎn)投資基金來(lái)源，讓保險(xiǎn)資金和各類(lèi)社會(huì)資本參與風(fēng)險(xiǎn)投資基金設(shè)立，多樣化資金匯聚渠道。最后，還要構(gòu)建股權(quán)投資多重退出機(jī)制，使股權(quán)投資退出方式更加多樣化。

　　四是加強(qiáng)金融基礎(chǔ)建設(shè)，優(yōu)化金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的軟環(huán)境。要根據(jù)金融發(fā)展規(guī)律和實(shí)際，針對(duì)當(dāng)前金融投機(jī)和民間借貸無(wú)序發(fā)展等問(wèn)題，進(jìn)一步完善金融發(fā)展的制度框架和頂層設(shè)計(jì)；加快制定存款保險(xiǎn)、金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)、上市公司監(jiān)管、信用評(píng)級(jí)以及征信等方面的法律法規(guī)；制定規(guī)范和引導(dǎo)民間借貸、打擊非法金融活動(dòng)的法規(guī)和制度；加快社會(huì)信用體系建設(shè)，加強(qiáng)以誠(chéng)信、服務(wù)、責(zé)任、創(chuàng)新等為要義的金融文化建設(shè)；努力營(yíng)造鼓勵(lì)腳踏實(shí)地、勤勞創(chuàng)業(yè)、實(shí)業(yè)致富的社會(huì)氛圍，為金融更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造良好社會(huì)環(huán)境。