觀點(diǎn)提示 我國(guó)已進(jìn)入全面實(shí)施“十二五”規(guī)劃時(shí)期，貫徹落實(shí)“十二五”規(guī)劃確定的目標(biāo)，要求各級(jí)工會(huì)積極做好各項(xiàng)工作，一方面要凝心聚力，團(tuán)結(jié)、動(dòng)員和組織廣大職工，為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面作出新貢獻(xiàn)；另一方面是要旗幟鮮明地維護(hù)職工合法權(quán)益，大力發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系。

　　正確認(rèn)識(shí)普遍存在的兩個(gè)問(wèn)題

　　工資集體協(xié)商是一項(xiàng)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，做好這項(xiàng)工作是一件不容易的事情，多年的工會(huì)工作實(shí)踐使我們感到，企業(yè)在開(kāi)展工資集體協(xié)商過(guò)程中普遍存在兩個(gè)問(wèn)題：一是工會(huì)在信息掌握上處于劣勢(shì)。二是協(xié)商程序不夠規(guī)范、職工參與率較低。

　　首先，工會(huì)人員掌握信息處于劣勢(shì)。從協(xié)商要約的發(fā)出到協(xié)商條件的醞釀以及協(xié)商過(guò)程的進(jìn)行是一項(xiàng)艱苦細(xì)致的過(guò)程，它要求雙方對(duì)涉及協(xié)商內(nèi)容諸如當(dāng)?shù)亍⑿袠I(yè)、企業(yè)的人工成本水平，職工平均工資水平，企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益等情況進(jìn)行全面的掌握以及深入細(xì)致的調(diào)查。但是，工會(huì)目前所處的內(nèi)外部環(huán)境，根本無(wú)法保證做到這一點(diǎn)。原因是工會(huì)干部絕大多數(shù)是兼職，在當(dāng)前繁重的勞動(dòng)條件下，根本沒(méi)時(shí)間去開(kāi)展調(diào)查研究，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者也不可能給工會(huì)提供開(kāi)展調(diào)查研究的時(shí)間和條件；工會(huì)缺乏對(duì)企業(yè)內(nèi)外部經(jīng)營(yíng)狀況的了解，如財(cái)務(wù)狀況，營(yíng)銷狀況，信息不對(duì)稱致使在協(xié)商過(guò)程中， 企業(yè)經(jīng)營(yíng)者拿企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況說(shuō)事，工會(huì)處于弱勢(shì)，十分被動(dòng)。

　　其次，協(xié)商程序不規(guī)范，員工參與率低。工會(huì)是職工權(quán)益的代表者，工會(huì)的談判權(quán)利由職工授予，談判活動(dòng)要向職工負(fù)責(zé)。工會(huì)有義務(wù)對(duì)談判中的重大問(wèn)題向職工報(bào)告，職工享有投票決定的權(quán)利。工會(huì)談判所形成的協(xié)議，要經(jīng)過(guò)職工批準(zhǔn)后才能生效，最終對(duì)全體職工產(chǎn)生約束力。然而，工資集體協(xié)商中職工參與度很低，常常是企業(yè)工會(huì)與企業(yè)行政方的談判，沒(méi)有真正代表職工的意愿，許多職工對(duì)于這一制度并不知情，更談不上參與。目前從一些企業(yè)協(xié)商的結(jié)果來(lái)看，個(gè)別企業(yè)協(xié)商訴求偏低，把不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)作為協(xié)商條件，引發(fā)職工的強(qiáng)烈不滿。個(gè)別企業(yè)協(xié)商條件的提出，事先不征求職工的意見(jiàn)，未經(jīng)過(guò)職工的充分討論，因此協(xié)商的結(jié)果得不到職工的認(rèn)可，職工不滿意或相當(dāng)部分職工不滿意，引發(fā)職工隊(duì)伍新的不穩(wěn)定因素。工資集體協(xié)商內(nèi)容事關(guān)職工的切身利益，職工應(yīng)當(dāng)積極參與到協(xié)商中去，通過(guò)行使表決權(quán)，維護(hù)自己的正當(dāng)利益，而不是被動(dòng)地等待。

　　自覺(jué)做好三項(xiàng)基礎(chǔ)性工作

　　工資是企業(yè)職工收入的重要標(biāo)志。做好工資集體協(xié)商工作是工會(huì)干部義不容辭的責(zé)任。在開(kāi)展工資集體協(xié)商過(guò)程中，要統(tǒng)籌計(jì)劃，精心組織，嚴(yán)格規(guī)范程序，廣泛征求職工意見(jiàn)，把協(xié)商過(guò)程變成充分依靠職工群眾，順乎民心的過(guò)程。至少要做好以下三項(xiàng)基礎(chǔ)性工作：

　　第一，嚴(yán)格協(xié)商程序，依法推進(jìn)工資集體協(xié)商。為了順利推進(jìn)工資集體協(xié)商工作，作為金融機(jī)構(gòu)我們制作了集體協(xié)商流程圖，以圖文并茂的形式讓經(jīng)營(yíng)者和職工代表了解掌握民主選舉協(xié)商代表、啟動(dòng)要約、復(fù)函、協(xié)商籌備、正式協(xié)商、形成協(xié)商草案、職工大會(huì)審議通過(guò)、簽訂工資集體合同、報(bào)送人社局審查、工會(huì)備案、向全體職工公布等過(guò)程，并嚴(yán)格按程序開(kāi)展工資集體協(xié)商。

　　第二，選舉協(xié)商代表，進(jìn)行要約協(xié)商。選擇責(zé)任心強(qiáng)的職工作為代表，我們按照公司黨委的相關(guān)通知要求，根據(jù)公司下發(fā)的關(guān)于開(kāi)展工資協(xié)商的實(shí)施辦法等文件，堅(jiān)持職工方代表通過(guò)職工代表大會(huì)選舉的民主程序，選舉雙方代表，雙方代表確定后，進(jìn)行要約，按照要約書(shū)的協(xié)商時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容進(jìn)行協(xié)商。

　　第三，做好協(xié)商準(zhǔn)備，提高協(xié)商質(zhì)量。一是在協(xié)商前廣泛征求職工意見(jiàn)，暢通職工利益的訴求渠道。二是正式協(xié)商時(shí)，充分表達(dá)職工的愿望和要求，在工資集體合同草案中將職工的合理意見(jiàn)寫(xiě)進(jìn)去。為確保協(xié)商雙方的地位平等，采取協(xié)商會(huì)議由雙方首席代表輪流主持的辦法進(jìn)行，并由雙方共同確定一名協(xié)商代表以外的人員，記錄整個(gè)協(xié)商過(guò)程，形成會(huì)議紀(jì)要，最后形成工資集體合同草案，提交職工大會(huì)審議通過(guò)。三是提高協(xié)商質(zhì)量。要采取了會(huì)前與各方面通報(bào)協(xié)商內(nèi)容，會(huì)中與代表進(jìn)行具體協(xié)商，會(huì)后就未達(dá)成事宜進(jìn)行個(gè)別協(xié)商，直到達(dá)成一致意見(jiàn)等多種形式進(jìn)行充分協(xié)商。一次協(xié)商不成，就多次進(jìn)行協(xié)商。

　　認(rèn)真堅(jiān)持四條基本原則

　　為了保證工資集體協(xié)商的健康運(yùn)行，以及它的嚴(yán)肅性，要始終堅(jiān)持四條基本原則：一是堅(jiān)持合法的原則。嚴(yán)格遵守和執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)法律法規(guī)以及工資分配政策，充分體現(xiàn)職工的愿望要求。二是堅(jiān)持以按勞分配為主和優(yōu)先兼顧公平的原則。把按勞分配為主和其它生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來(lái)，既打破平均主義，又避免分配差距過(guò)大，調(diào)動(dòng)和保護(hù)各方面積極性，使職工工資隨著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)而增加，隨著發(fā)布的企業(yè)工資指導(dǎo)線的提高而提高。三是堅(jiān)持利益兼顧的原則。正確處理好企業(yè)和職工的利益關(guān)系，依法維護(hù)兩方面的合法權(quán)益，真正體現(xiàn)雙方利益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。實(shí)踐證明，職工的工資收入只有在企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況下才能得到不斷的增長(zhǎng)，而企業(yè)只能在充分調(diào)動(dòng)廣大職工積極性的前提下，才能得到發(fā)展壯大。四是堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則。在工資集體協(xié)商之前和其過(guò)程中，必須廣泛聽(tīng)取職工的意見(jiàn)和建議，力求制定晉升工資的方案符合企業(yè)的實(shí)際，貼近職工的意愿，具有公平合理性和可操作性。金融機(jī)構(gòu)在進(jìn)行工資集體協(xié)商制度的過(guò)程中，要力求基本工資的條款符合實(shí)際，通過(guò)召開(kāi)各崗位的協(xié)商座談會(huì)，經(jīng)過(guò)幾上幾下測(cè)算協(xié)商，最后形成每個(gè)崗位的職工工資基數(shù)。為了充分調(diào)動(dòng)職工的工作積極性，確定工資集體協(xié)商的側(cè)重點(diǎn)，就是要向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、工作強(qiáng)度大的崗位傾斜，充分體現(xiàn)多勞多得。