尹邦友

　　十八屆三中全會提出建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系。抓好農(nóng)村清潔能源建設(shè)，發(fā)展以沼氣為重點的農(nóng)村可再生能源，是促進(jìn)資源循環(huán)利用、推動農(nóng)村節(jié)能減排、改善農(nóng)民人居環(huán)境的重要舉措。

　　沼氣可成為我省農(nóng)村重要清潔能源

　　我省近10年來沼氣用戶累計達(dá)到了250多萬戶。沼氣建設(shè)產(chǎn)生了非常明顯的綜合效益：全省年產(chǎn)沼氣9.2億立方米，節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤近70萬噸，減排二氧化碳近200萬噸,節(jié)約薪柴330多萬噸，相當(dāng)于封山育林800多萬畝。養(yǎng)殖業(yè)糞便通過沼化處理后，變成了優(yōu)質(zhì)的有機(jī)肥料，普遍用于果園、菜地、農(nóng)田，提高了農(nóng)作物產(chǎn)量和品質(zhì)。實踐表明：沼氣的使用不僅解決了農(nóng)民生活用能，還是緩解能源危機(jī)、促進(jìn)節(jié)能減排、改善生態(tài)環(huán)境、增加農(nóng)民收入、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要載體。

　　同時，我省在實施沼氣工程方面還有很大空間。全省每年畜禽糞尿和農(nóng)作物秸稈合計折標(biāo)準(zhǔn)煤近3000萬噸，但目前實行能源化開發(fā)利用的不足20%。如果將養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)廢棄物全部進(jìn)行能源化利用，每年生產(chǎn)的能源量相當(dāng)于我省煤炭增產(chǎn)50%。沼氣成為我省農(nóng)村重要清潔能源的潛力很大。

　　農(nóng)村沼氣事業(yè)面臨的問題及其對策

　　沼氣開發(fā)利用具有多重效益，潛力巨大，前景廣闊，要針對當(dāng)前存在的使用效益發(fā)揮不充分、技術(shù)員隊伍難以穩(wěn)定、后續(xù)服務(wù)跟進(jìn)難等問題，切實推進(jìn)沼氣事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。要將其與解決農(nóng)村生活用能、減少化石能源使用、實現(xiàn)節(jié)能減排結(jié)合起來，與實現(xiàn)清潔生產(chǎn)、推進(jìn)全省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)結(jié)合起來，與建設(shè)社會主義新農(nóng)村、實現(xiàn)清潔生活、改善農(nóng)村民生結(jié)合起來。還要準(zhǔn)確把握農(nóng)村清潔能源開發(fā)利用的公益性、基礎(chǔ)性特征，加大投入、開發(fā)力度，同時科學(xué)制定支持政策和配套措施，跳出單純依靠政府支持引導(dǎo)的老路。要形成多元化投入機(jī)制，使農(nóng)村清潔能源事業(yè)成為可通過市場運作不斷發(fā)展壯大的朝陽產(chǎn)業(yè)。

　　一是加強農(nóng)村能源改革創(chuàng)新。當(dāng)前，農(nóng)村生產(chǎn)和生活方式都發(fā)生了深刻變化，農(nóng)村可再生能源建設(shè)必須進(jìn)行體制機(jī)制創(chuàng)新，建立健全領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)和部門分工負(fù)責(zé)制，一級抓一級，層層抓落實，并將農(nóng)村可再生能源建設(shè)納入年度績效考核，確保項目安全、資金安全和生產(chǎn)安全。

　　二是完善后續(xù)服務(wù)體系。進(jìn)一步改進(jìn)服務(wù)方式，將農(nóng)村可再生能源有關(guān)技術(shù)知識納入村、組干部和農(nóng)民集中培訓(xùn)內(nèi)容，普及使用和維護(hù)技術(shù)。大力探索推進(jìn)農(nóng)村可再生能源“三聯(lián)兩解一提升”服務(wù)網(wǎng)點新模式：以農(nóng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點為紐帶，將沼氣日常維護(hù)與供料、供肥緊密結(jié)合，使“養(yǎng)殖大戶大場——沼氣用戶——大型產(chǎn)業(yè)園”三者有效結(jié)合，破解“糞便過剩和原料不足”兩大難題，實現(xiàn)沼氣用戶、糞污治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)多贏格局。

　　三是強化科技支撐。通過與科研院所、相關(guān)企業(yè)合作，加大對農(nóng)村可再生能源利用的創(chuàng)新研究，努力提高農(nóng)村能源開發(fā)利用水平。加大對大中型沼氣工程集中供氣、沼氣發(fā)電、秸稈生物質(zhì)氣化、生物固化等技術(shù)的攻關(guān)力度。對已經(jīng)成型的成熟技術(shù)，積極鼓勵、支持技術(shù)試點和示范，推動新工藝、新技術(shù)、新材料的推廣與普及。

　　四是發(fā)展農(nóng)村“管道沼氣”。探索、推進(jìn)村級集中供氣站建設(shè)。

　�。ㄗ髡呦凳∞r(nóng)村能源領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任）