“快遞下鄉(xiāng)”為農(nóng)村網(wǎng)購提速

　　江蘇省郵政管理局政策法規(guī)處 芮曉峰

　　今年年初，國家郵政局提出啟動“快遞下鄉(xiāng)”工程，目的是盡快讓廣大農(nóng)民享受到網(wǎng)購服務(wù)。今年的中央一號文件也提出，要完善農(nóng)村物流服務(wù)體系。這一構(gòu)想反映出農(nóng)村地區(qū)居民對快遞服務(wù)的現(xiàn)實(shí)需求，為快遞服務(wù)開辟了新的戰(zhàn)場。

　　據(jù)調(diào)查，目前我國三四線城市和農(nóng)村的消費(fèi)者對網(wǎng)購的依賴程度比大城市更高。這主要是因?yàn)榫�下實(shí)體店在這些區(qū)域的覆蓋率有限，特別是中高檔品牌的覆蓋率偏低，而這些地區(qū)的富裕消費(fèi)者在逐漸增多，購買力持續(xù)增強(qiáng)。因此，小城鎮(zhèn)和廣大農(nóng)村地區(qū)將是未來網(wǎng)購和快遞服務(wù)的一片“藍(lán)�！�。

　　但要把美麗的“藍(lán)�！弊兂蓪�(shí)實(shí)在在需求的深海，還面臨著一些現(xiàn)實(shí)的制約因素。一是網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的限制。隨著村村通（水、電、網(wǎng)絡(luò)等）工程的實(shí)施，尤其是移動互聯(lián)技術(shù)的發(fā)展和智能手機(jī)的普及，這一障礙正在逐漸消解。二是金融支持的限制。網(wǎng)購必須具備網(wǎng)上支付手段，但由于農(nóng)村地區(qū)金融服務(wù)匱乏，農(nóng)民較少使用銀行卡、信用卡或者網(wǎng)銀，因而不具備網(wǎng)上支付的手段。三是網(wǎng)絡(luò)使用技能的限制。目前農(nóng)村居民主要是婦女、兒童和老人，受教育程度偏低，達(dá)到熟練掌握網(wǎng)絡(luò)的要求還有一段距離。四是快遞服務(wù)的限制。由于農(nóng)村地區(qū)人口居住較分散，快件量較少，快遞服務(wù)面臨點(diǎn)多、面廣、線路長、單位運(yùn)輸成本和投遞成本較高的不利條件，導(dǎo)致快遞企業(yè)對農(nóng)村地區(qū)的投遞服務(wù)并不積極，許多農(nóng)村地區(qū)的快件只到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，有的甚至只到縣一級。對偏遠(yuǎn)農(nóng)村快件，快遞企業(yè)要么按照超區(qū)投遞處理，要求寄件人支付額外的超區(qū)服務(wù)費(fèi)，要么要求收件人到快遞企業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)自行領(lǐng)取，給農(nóng)村地區(qū)的居民帶來極大不便。

　　如何突破這四重障礙，把農(nóng)民潛在的消費(fèi)需求轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的消費(fèi)行為？筆者建議，一是鼓勵積極探索和創(chuàng)新，以農(nóng)村綜合服務(wù)站、村郵站、農(nóng)家書屋、村委會、供銷社等公共服務(wù)平臺為基礎(chǔ)，通過委托代辦，向農(nóng)村地區(qū)居民提供較為完善的快遞服務(wù)，并向所有快遞企業(yè)開放。這樣既降低了快件農(nóng)村地區(qū)投遞的成本，解決了快遞服務(wù)在農(nóng)村服務(wù)能力較弱的問題，同時為這些公共服務(wù)平臺開辟了新的創(chuàng)收來源。

　　二是整合農(nóng)村各種運(yùn)輸資源。充分利用交通運(yùn)輸部門的農(nóng)村公交班線、貨運(yùn)、農(nóng)用車，促進(jìn)快遞企業(yè)與交通運(yùn)輸部門進(jìn)行合作，利用這些農(nóng)村運(yùn)輸車輛搭載快件，既為運(yùn)輸車輛增收，也降低了快遞企業(yè)的運(yùn)輸成本，實(shí)現(xiàn)合作共贏。

　　三是在農(nóng)村公共服務(wù)平臺上疊加網(wǎng)購服務(wù)的功能，引導(dǎo)和拉動農(nóng)村地區(qū)的消費(fèi)，為快遞服務(wù)提供需求來源。具體來說，就是在這些公共服務(wù)平臺上配置聯(lián)網(wǎng)電腦，培訓(xùn)工作人員熟練掌握網(wǎng)絡(luò)技能。引導(dǎo)金融部門開發(fā)網(wǎng)絡(luò)購物充值卡，幫助農(nóng)民解決網(wǎng)購支付問題。這樣，不懂網(wǎng)絡(luò)的農(nóng)民在公共服務(wù)平臺工作人員的幫助下，使用網(wǎng)絡(luò)購物充值卡，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)購。而當(dāng)網(wǎng)購包裹到達(dá)時，由這些公共服務(wù)平臺負(fù)責(zé)通知或送達(dá)給農(nóng)民，從而完成一次完整的購物。這樣的公共服務(wù)平臺，既是郵件、快件的代理服務(wù)中心，又是一個虛擬的電商超市，從而在終端環(huán)節(jié)完成了電商與快遞的結(jié)合，共同服務(wù)于廣大農(nóng)村地區(qū)的居民，不斷拉動國內(nèi)的消費(fèi)需求。