■ 陳江生

　　提要

　　建設絲綢之路經(jīng)濟帶，要用好“懷善心，巧用力”六個字�！皯焉菩摹�，就是要堅持建設絲綢之路經(jīng)濟帶是要促進文明互鑒共同發(fā)展；“巧用力”則是要巧妙地使用好經(jīng)濟力、政治力。

　　只要絲綢之路經(jīng)濟帶各國心懷善意、巧妙布置，各施所長、各盡所能，把雙方優(yōu)勢和潛能充分發(fā)揮出來，聚沙成塔，積水成淵，持之以恒加以推進，就一定能把絲綢之路經(jīng)濟帶建成公平惠及各方的新經(jīng)濟帶。

　　一，建設絲綢之路經(jīng)濟帶要“登高望遠”，從中華民族偉大崛起、世界和平發(fā)展大局的高度來看待

　　黨的十八屆三中全會決議要求：“推進絲綢之路經(jīng)濟帶、海上絲綢之路建設，形成全方位開放新格局�！边@一要求立意深遠，關(guān)乎中華民族的偉大崛起，關(guān)系世界和平發(fā)展的大局，值得深刻思考，需要認真規(guī)劃，積極付諸行動，以達成功之境。

　　建設絲綢之路經(jīng)濟帶要“登高望遠”，從中華民族偉大崛起、世界和平發(fā)展大局的高度來看待。經(jīng)過三十多年勵精圖治，已經(jīng)有了實現(xiàn)騰飛的成功理論，走過了成長為世界第二大經(jīng)濟體的成功道路、建立了保障中國不斷前進的中國特色社會主義制度。

　　在新的三十年里，走出國門，更好地使用內(nèi)外兩個市場、兩種資源無疑是支持發(fā)展、改善發(fā)展、推進發(fā)展的重要抓手。環(huán)顧全球，沿古絲綢之路，入中亞腹心，出地中海，至歐羅巴，沿途風光無限、資源無限、需求無限，足以成為中華飛得更高、走得更遠的一個推進器。在新的三十年里，世界格局將發(fā)生天翻地覆的變化，如何在云譎波詭中呵護和平，如何與更多的新問題、新想法、新挑戰(zhàn)打交道。從以我國為起點的絲綢之路開始去嘗試、去認識、去解決問題，無疑有循序漸進、就近就便的優(yōu)勢。而對于絲綢之路經(jīng)濟帶上的其他國家，這又何嘗不是在世界格局變動中保護自己，在連接中國和歐洲中做強自己，在互相需求中發(fā)展自己的重要契機呢？

　　建設絲綢之路經(jīng)濟帶，要用好“懷善心，巧用力”六個字。

　　“懷善心”，就是要堅持建設絲綢之路經(jīng)濟帶是要促進文明互鑒共同發(fā)展。人類文明沒有高低優(yōu)劣之分，因為平等交流而變得豐富多彩。各方要堅持以開放包容心態(tài)看待對方，用對話交流代替沖突對抗，創(chuàng)造不同社會制度、不同信仰、不同文化傳統(tǒng)的國家和諧相處的典范。要堅持絲綢之路經(jīng)濟帶的建設是建立在尊重道路選擇的基礎上的。堅持“履不必同，期于適足；治不必同，期于利民�！币粋�國家發(fā)展道路合不合適，只有這個國家的人民才最有發(fā)言權(quán)。要堅持絲綢之路經(jīng)濟帶的建設是在追求合作共贏。我們既要讓自己過得好，也要讓別人過得好。要堅持當絲綢之路經(jīng)濟帶建設中出現(xiàn)問題時首先倡導的是和平對話，推動通過對話找到各方關(guān)切的最大公約數(shù)，依靠和平的手段解決問題。

　　“巧用力”則是要巧妙地使用好經(jīng)濟力、政治力。推進絲綢之路經(jīng)濟帶的建設不花錢是不可能的，但錢要盡可能地用到刀刃上；推進絲綢之路經(jīng)濟帶的建設沒有摩擦和阻力也是不可能的，用好政治力消除摩擦，排除阻力也是必要的。政治力同樣要用得有理、有利、有節(jié)，發(fā)揮四兩撥千斤的作用。

　　二，基于互利的原則，這種區(qū)域合作對于絲綢之路經(jīng)濟帶上的各國人民的福利改善也是必然的

　　習近平總書記對建設絲綢之路經(jīng)濟帶的實際操作已經(jīng)做了全面的部署。即，第一，加強政策溝通。各國就經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略進行交流，協(xié)商制定區(qū)域合作規(guī)劃和措施。第二，加強道路連通。打通從太平洋到波羅的海的運輸大通道，逐步形成連接東亞、西亞、南亞的交通運輸網(wǎng)絡。第三，加強貿(mào)易暢通。各方應該就推動貿(mào)易和投資便利化問題進行探討并做出適當安排。第四，加強貨幣流通。推動實現(xiàn)本幣兌換和結(jié)算，增強抵御金融風險能力，提高本地區(qū)經(jīng)濟國際競爭力。第五，加強民心相通。加強人民友好往來，增進相互了解和傳統(tǒng)友誼。

　　政策溝通，可以是雙邊的，也可以是多邊的。但一定要圍繞這同一個目標，就是有利于各國的發(fā)展。實際上，由于中國經(jīng)濟過去三十多年的巨大發(fā)展，使得我國雖然仍是一個發(fā)展中國家，但從總量上看，已經(jīng)有能力集中力量辦許多大事了。在有切實保障的情況下，通過開放性金融的形式，更好地推動區(qū)域合作。也同樣，基于互利的原則，這種區(qū)域合作對于絲綢之路經(jīng)濟帶上的各國人民的福利改善也是必然的。

　　要想富就修路，這句曾經(jīng)流行于中國的話是有其深刻道理的。修路某種意義上體現(xiàn)了開放、效率的訴求和實踐。對于地處中亞，地理上遠離海洋，也就遠離當前地球上性價比最高的運輸形式——海運的許多國家來說，要想讓自己的資源加入到世界經(jīng)濟的大循環(huán)中，讓自己的人民從世界經(jīng)濟大循環(huán)中獲取紅利，唯一的辦法就是加強道路連通。習近平總書記所提出的運輸大通道計劃，實際上是一個共贏的策略，因此通過協(xié)商一定能夠排除障礙得以實現(xiàn)。

　　貿(mào)易自由化作為經(jīng)濟全球化的一個重要方面，已經(jīng)在世界經(jīng)濟發(fā)展中證明了其自身的優(yōu)勢。從世界經(jīng)濟史看，幾乎所有通過貿(mào)易自由化，并在自由競爭中證明了自己某一方面具有競爭優(yōu)勢的國家都發(fā)展起來了。即使是本世紀，澳大利亞也通過從2000年的人均2萬美元，增加到了2012年的接近7萬美元，證明了一個資源型國家也可以富上加富，只要把自己的競爭優(yōu)勢在國際貿(mào)易中發(fā)揮好。絲綢之路經(jīng)濟帶中各國，資源豐富，地理位置關(guān)鍵，有步驟地實現(xiàn)推進貿(mào)易自由化，發(fā)揮好自身的兩大優(yōu)勢，收益一定合理豐厚。當然，經(jīng)濟帶兩端的中國和歐洲，也將從中實現(xiàn)自己的利益。

　　三，心懷善意、巧妙布置，各施所長、各盡所能，把雙方優(yōu)勢和潛能充分發(fā)揮出來，就一定能把絲綢之路經(jīng)濟帶建成公平惠及各方的新經(jīng)濟帶

　　今年夏天在國際金融領域最大的事件，就是6月中旬中英雙方在兩國外匯市場開展人民幣對英鎊直接交易，并確定中國建設銀行作為清算行在倫敦承擔人民幣清算業(yè)務。這不僅有助于鞏固和發(fā)展倫敦作為國際金融中心的地位，而且有利于促進中國對外投資貿(mào)易自由化便利化，極大地提高了中英雙邊發(fā)展經(jīng)濟關(guān)系的效率。中英之間貨幣關(guān)系的推進所擁有的好處，絲綢之路經(jīng)濟帶各國如果做了同樣的事情，也必然會得到同樣的好處。而且，由于中亞各國經(jīng)濟體量較小，各國的貨幣抗沖擊能力相對較弱，如果能和當前第二大貨幣人民幣，建立緊密的合作關(guān)系，也將極大地增強自身的抗沖擊能力。在當年東亞金融危機時，就是因為人民幣的支持，才使得港幣成功擊退國際炒家的進攻。

　　實現(xiàn)人民的互相理解，建立友誼當然也是必須做的事情。一方面，人與人之間連聯(lián)系和基本的信任關(guān)系都建立不起來，所有的經(jīng)濟聯(lián)系自然也就難以深入；另一方面，人與人之間的交流，無論是文化的原因還是經(jīng)濟的原因，對于促進各方的發(fā)展都是有益的。

　　顯然，上述的工作推進都已經(jīng)開始，但接下來是不斷推進，不斷深入，不斷維護。首先是要加強不斷推進的工作。以中國同阿拉伯國家的商貿(mào)關(guān)系為例，2013年，中國從阿拉伯國家進口商品1400億美元，只占每年2萬億美元進口商品總額的7%，對阿拉伯國家直接投資22億美元，只占每年1000億美元對外直接投資總額的2.2%。這個比重與阿拉伯國家擴大就業(yè)、推進工業(yè)化、推動經(jīng)濟發(fā)展的需求不符。因此，通過做好前面工作，進一步推動中國和阿拉伯國家的商貿(mào)大有可為。同樣，推進中國與整個絲綢之路經(jīng)濟帶各國的商貿(mào)關(guān)系也大有可為。

　　其次是不斷深入。前述五個方面涵蓋了經(jīng)濟交往中的物流、資金流、人流和基礎設施，涉及制度、外交、人文各方面。比之當前已有的絲綢之路經(jīng)濟帶建設的成績要廣泛深入得多。因此，中、歐和絲綢之路經(jīng)濟帶各國，如果能在五個方面全面展開合作，必然把多方的經(jīng)濟關(guān)系引向深入，為各國的經(jīng)濟發(fā)展再上臺階增加巨大助力。

　　可以相信的是，只要絲綢之路經(jīng)濟帶各國心懷善意、巧妙布置，各施所長、各盡所能，把雙方優(yōu)勢和潛能充分發(fā)揮出來，聚沙成塔，積水成淵，持之以恒加以推進，就一定能把絲綢之路經(jīng)濟帶建成公平惠及各方的新經(jīng)濟帶。

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