昔日，孟母三遷，擇鄰而居。而今，家長追逐“學(xué)區(qū)房”，擇校而居。學(xué)區(qū)房儼然成為房子中的“戰(zhàn)斗機(jī)”。記者了解到北京市出臺(tái)的就近入學(xué)政策，并沒有讓學(xué)區(qū)房價(jià)格降下來，而是“讓新劃入入學(xué)范圍的小區(qū)房價(jià)大幅攀升”。

　　位于北京中關(guān)村五道口地鐵站附近的鏈家地產(chǎn)置業(yè)顧問小秦表示，中關(guān)村附近的重點(diǎn)小學(xué)和中學(xué)眾多，形成了遠(yuǎn)近聞名的學(xué)區(qū)房價(jià)格高地。以對(duì)應(yīng)中關(guān)村第二小學(xué)的華清嘉園小區(qū)為例，一居室51平方米的小戶型報(bào)價(jià)約350萬元，加上稅費(fèi)與中介費(fèi)超過390萬元，折合約8萬元/平方米。她告訴記者，學(xué)區(qū)房幾乎沒有新房，甚至很多是二十幾年前的老房子，但并不妨礙房價(jià)上漲。

　　此外，“九年一貫制”政策（一所學(xué)校的小學(xué)和初中施行一體化的教育，小學(xué)畢業(yè)直升本校初中，小升初原則上不許擇校流動(dòng)）也讓許多非學(xué)區(qū)房有了改頭換面、一飛沖天的機(jī)會(huì)�！安屎头恍W(xué)合并為八一學(xué)校的小學(xué)部，這讓其附近小區(qū)的房價(jià)明顯上升，60平方米左右的老房子都能賣到250萬元左右�！蔽挥诒本┦刑K州街鏈家地產(chǎn)的工作人員告訴記者。

　　“擇學(xué)區(qū)熱”背后的失衡

　　背景：日前北京市教委發(fā)布《2014年義務(wù)教育階段入學(xué)工作意見》（下稱《意見》），提出今年北京市小學(xué)免試就近入學(xué)，小升初實(shí)行單校劃片或多校劃片入學(xué)，取消延續(xù)多年的共建招生。

　　對(duì)于多年來的學(xué)區(qū)房高燒現(xiàn)象，21世紀(jì)不動(dòng)產(chǎn)集團(tuán)市場(chǎng)發(fā)展中心總監(jiān)桑豫峰認(rèn)為，新的入學(xué)政策旨在平衡各義務(wù)教育學(xué)校的資源，給越來越嚴(yán)重的擇校潮降溫。長期存在的共建生被一舉取消，值得稱贊。

　　“學(xué)區(qū)房”的概念之所以存在，是因?yàn)楦髦行W(xué)辦學(xué)質(zhì)量、辦學(xué)條件參差不齊，為了緩解擇校嚴(yán)重的現(xiàn)實(shí)情況，教育部門出臺(tái)就近入學(xué)政策，在一定程度上抑制了“遞條子”“送票子”的“擇校熱”，但客觀上卻造成購買學(xué)區(qū)房的家長們從城市的一個(gè)區(qū)域移到另一個(gè)區(qū)域、一個(gè)街道移到另一個(gè)街道的無奈局面。

　　“新的就近入學(xué)政策對(duì)學(xué)區(qū)房價(jià)其實(shí)是一種強(qiáng)化，除非把這些好學(xué)校都搬遷出去重新均勻擺放一遍，否則這里的學(xué)區(qū)房不可能降溫。”一位不愿透露姓名的房地產(chǎn)人士告訴記者，他認(rèn)為學(xué)區(qū)房之所以能成為“房子中的戰(zhàn)斗機(jī)”，一方面是因?yàn)楝F(xiàn)在的父母都有一種“讓孩子贏在起跑線”上的理念，對(duì)教育的重視，使學(xué)區(qū)房某種程度成為中國家庭的一種剛性需求；另一方面，在當(dāng)前教育資源不平衡的大背景下，這類房子升值空間比較大，因而出現(xiàn)學(xué)區(qū)房熱也不足為怪了。

　　按照目前教育部門推行的就近免試入學(xué)政策，推行單校劃片對(duì)口入學(xué)或多校劃片對(duì)口入學(xué)，擇校率的確會(huì)大幅降低。然而，21世紀(jì)教育研究院副院長熊丙奇認(rèn)為，如果各學(xué)區(qū)間義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量、辦學(xué)條件不均衡，“擇校熱”會(huì)變成“擇學(xué)區(qū)熱”，而擇學(xué)區(qū)的表現(xiàn)就是購買學(xué)區(qū)房，這非但無法降低社會(huì)擇校的焦慮，還會(huì)增加擇校的負(fù)擔(dān)。

　　“現(xiàn)在學(xué)區(qū)房的高價(jià)現(xiàn)狀，根本就在于優(yōu)質(zhì)的教育資源太稀缺。房子本身的價(jià)值并沒有升高，而是教育資源的優(yōu)劣借由房價(jià)得到了體現(xiàn)�！鄙綎|大學(xué)房地產(chǎn)研究中心主任李鐵崗認(rèn)為，從某種意義而言，所有的房子都可以視為學(xué)區(qū)房，只不過不同的教育資源質(zhì)量對(duì)應(yīng)著的房價(jià)不同罷了。

　　回歸合理價(jià)格還有多久

　　背景：北京市《2014年義務(wù)教育階段入學(xué)工作的意見》等一系列教育改革政策的實(shí)施，旨在將更多的區(qū)域和學(xué)校納入到優(yōu)秀的教育資源體系中，這將有利于打破以往因教育資源的過度集中而引發(fā)的少數(shù)區(qū)域?qū)W區(qū)房價(jià)虛高的現(xiàn)象，而隨著教育改革的不斷深化，學(xué)區(qū)房也將逐漸失去優(yōu)勢(shì)。

　　為推進(jìn)基礎(chǔ)教育的正常發(fā)展，推進(jìn)教育公平、教育資源的均衡化，國家先后出臺(tái)一系列政策，力圖均衡教育資源。黨的十八屆三中全會(huì)明確要求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源均衡配置，實(shí)行公辦學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和校長教師交流輪崗，不設(shè)重點(diǎn)學(xué)校重點(diǎn)班。教育部在2014年工作要點(diǎn)中也指出，分類指導(dǎo)做好義務(wù)教育免試就近入學(xué)工作，逐步破解擇校難題。

　　地方政策也隨之呼應(yīng)，以期望擇校難題破解。比如北京東城區(qū)提出的整合區(qū)域教育資源措施，創(chuàng)建九年一貫制學(xué)校等；南京市采取老城區(qū)名校兼并或托管一般校，新區(qū)采用老城區(qū)優(yōu)質(zhì)校一體辦學(xué)等方式。

　　對(duì)于未來學(xué)區(qū)房價(jià)格的走勢(shì)，中國教育科學(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉認(rèn)為，學(xué)區(qū)房的房價(jià)與政府政策，推動(dòng)教育均衡發(fā)展的力度密切相關(guān)。“長期以來政府投入很大的精力來建設(shè)一所當(dāng)?shù)刈詈玫膶W(xué)校，卻忽視了當(dāng)?shù)亟逃趺础５住膯栴}。政府必須改變站位，這樣才能從真正意義上緩解家長擇學(xué)區(qū)的焦慮�！睂�(duì)此，李鐵崗也持有相同的看法，他說：“要讓學(xué)區(qū)房降溫，關(guān)鍵在于推進(jìn)義務(wù)教育均衡，這其實(shí)是緩解擇校熱的不二法門�！彼寡浴皩W(xué)區(qū)房價(jià)格居高不下，就是教育資源不均衡的真實(shí)寫照，“如果義務(wù)教育在未來能夠?qū)崿F(xiàn)均衡，那么學(xué)區(qū)房的價(jià)格肯定會(huì)理性回落�！�

　　近幾年，教師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)也被當(dāng)作緩解教育資源不平衡的一種方式。對(duì)此，熊丙奇認(rèn)為，教師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)雖然能在一定程度上促進(jìn)教育資源的均衡，但實(shí)際操作也頗有難處，不同的地方情況不一樣。在城市里可能做得好一些，但是一些山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各個(gè)學(xué)校之間距離比較遠(yuǎn)，交通條件不好，很難做到。鏈家地產(chǎn)市場(chǎng)研究部張旭則認(rèn)為，當(dāng)前的義務(wù)教育改革對(duì)于均衡教育資源，促進(jìn)教育公平具有十分積極的作用，學(xué)區(qū)房的冷熱與相關(guān)政策的走向也有極大的關(guān)聯(lián)性，但從政策的制定、出臺(tái)，到具體細(xì)則的落實(shí)和實(shí)施，以及最終政策效果的顯現(xiàn)則是一個(gè)長期的過程。（本報(bào)記者 邱 玥 本報(bào)通訊員 趙 鵬 王成鳳）

　　鏈接：專家觀點(diǎn)

　　擇校存在跟風(fēng)現(xiàn)象

　　儲(chǔ)朝暉（中國教育科學(xué)研究院研究員）：

　　《義務(wù)教育法》里規(guī)定了“就近入學(xué)”原則，孩子只能在家附近的地方上學(xué)，但又面臨學(xué)校教育質(zhì)量有差異的現(xiàn)實(shí)，于是家長開始根據(jù)好的學(xué)校來選擇家的位置。家長追學(xué)區(qū)房事實(shí)上是在追求高質(zhì)量的教育資源，但家長對(duì)教育質(zhì)量存在不夠?qū)I(yè)的判斷，當(dāng)社會(huì)評(píng)價(jià)認(rèn)為某一學(xué)校好時(shí)，家長也認(rèn)為這個(gè)學(xué)校好，產(chǎn)生跟風(fēng)現(xiàn)象。學(xué)校教育質(zhì)量差距是長期以來公共教育資源分配不均衡造成的結(jié)果，從本質(zhì)上講，如果學(xué)校不存在較大差距，“學(xué)區(qū)房熱”則可能會(huì)“降溫”。

　　建立學(xué)區(qū)制緩解擇校熱

　　熊丙奇（21世紀(jì)教育研究院副院長）：

　　要讓學(xué)區(qū)房降溫，關(guān)鍵在于推進(jìn)義務(wù)教育均衡，這是緩解擇校熱的不二法門。緩解擇校熱，合理的治理邏輯是，政府努力做到90%的公辦學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量、辦學(xué)條件一致，在這種情況下，受教育者就選擇在家門口的公辦學(xué)校上學(xué)，由此減少擇校需求，有擇校意愿者可到民辦學(xué)校擇校。要實(shí)行按學(xué)區(qū)入學(xué)，也不能簡單地劃定學(xué)區(qū)，而需建立真正的學(xué)區(qū)制，具體而言，就是成立代表各方利益的學(xué)區(qū)委員會(huì)，負(fù)責(zé)整個(gè)學(xué)區(qū)的教育事務(wù)決策、監(jiān)督學(xué)校依法辦學(xué)，而不是所有辦學(xué)事務(wù)由行政部門說了算。這種學(xué)區(qū)制管理方式，也是破解我國基礎(chǔ)教育難題的根本方式。

　　學(xué)區(qū)房反映三個(gè)深層問題

　　談方（華南師范大學(xué)教授）：

　　學(xué)區(qū)房反映出三個(gè)深層次問題。首先折射的是教育之痛，教育資源嚴(yán)重失衡、教育機(jī)會(huì)的不公；其次，折射的是家長之痛，勒緊褲腰帶省吃儉用，甚至是舉債貸款；此外，折射的是社會(huì)之痛，為本來很高的房價(jià)推波助瀾，加劇貧富懸殊。因此，從擇校到擇房，不僅是教育不公，更是社會(huì)不公。

　　高價(jià)學(xué)區(qū)房折射教育資源失衡，造成校際之間資源配置失衡的原因很多，除教師之外，還包括教育資源、教學(xué)設(shè)施、教學(xué)管理、教學(xué)環(huán)境等各個(gè)方面。均衡教育資源最重要的途徑不在于強(qiáng)制教師“流動(dòng)”起來，而在于均衡教育投入，特別是在于普遍提高教師隊(duì)伍的素質(zhì)和教育管理人員的能力�？梢越梃b我國東西部發(fā)展中采用的富裕地區(qū)與落后地區(qū)結(jié)對(duì)子、醫(yī)療事業(yè)發(fā)展中采用的優(yōu)質(zhì)醫(yī)院與薄弱醫(yī)院結(jié)對(duì)子的幫扶模式，嘗試?yán)脙?yōu)質(zhì)學(xué)校資源帶動(dòng)和促進(jìn)薄弱學(xué)校的做法，減小優(yōu)質(zhì)學(xué)校與薄弱學(xué)校的差距。政府只有處理好公共教育資源分配不均的難題，學(xué)生家長才不會(huì)陷入買高價(jià)學(xué)區(qū)房的困局中。 （楊君 整理）