今年4月19日，日本防衛(wèi)省開始在沖繩縣與那國島開工建設自衛(wèi)隊基地，以為日后部署陸上自衛(wèi)隊做準備。按照計劃，該基地將于2016年3月前投入使用，屆時將有一支約150人的沿岸監(jiān)視隊進駐，擔負起24小時的�？毡O(jiān)視任務。

　　歷史復雜的“離島中的離島”

　　與那國島隸屬日本沖繩縣八重山郡，位于日本西南離島——先島諸島的最西部。它距離東京2028公里、距離琉球本島509公里、距離臺灣僅有110公里。離島在日語中意即距離行政中心較遠的島嶼，與那國島被人稱為“離島中的離島”。

　　與那國島面積并不大，它東西約12公里、南北約4公里，全島總面積只有28.88平方公里。島上除了三個自然村外，還有一定的航空和航海交通設施。其中，包括一座1943年由日軍修建的機場，經(jīng)過兩次擴建工程后，跑道延長到2000米。

　　此外，島上還有兩個港口，一個位于島中部的祖納地區(qū)，目前還沒有使用；另一個位于島西部的九部良地區(qū)，可�？�2000噸以下的船艇。

　　這個方圓不足30平方公里的偏僻小島卻有著極為復雜的歷史。據(jù)歷史記載，與那國島在12～13世紀屬于琉球“三山時代”的山南國，隨后被明朝納為藩屬。

　　1879年，日本趁清朝內(nèi)憂外患之時，對琉球?qū)嵤皬U藩置縣”，將其改稱“沖繩縣”，與那國島遂同為日本占據(jù)。1945年第二次世界大戰(zhàn)結束后，與那國島隨同琉球與日本共同置于美國托管統(tǒng)治之下。直到1972年，美軍將其交予日本管轄。

　　小島擔當西南“防衛(wèi)”重任

　　與那國島雖小，在軍事上卻有著非同尋常的價值。尤其是近年來，在日本將防衛(wèi)重心由北向西南方向轉(zhuǎn)移的過程中，與那國島成為日本正在強化構建的西南諸島防御體系中的一個戰(zhàn)略要地。

　　與那國島在美國于亞太地區(qū)構建的“第一島鏈”中還有著特殊地位�！暗谝粛u鏈”本為冷戰(zhàn)時期美國為了阻止以蘇聯(lián)為首的共產(chǎn)黨勢力向域外擴張，而提出的一種圍堵亞洲大陸的地理戰(zhàn)略。

　　完整的“第一島鏈”北起日本群島、琉球群島，中接臺灣島，南至菲律賓、大巽他群島。而與那國島則剛好處于“第一島鏈”日本段的最西端，與最北端的北方四島遙相呼應，南北跨域幅度達1500多海里。

　　冷戰(zhàn)結束后，“第一島鏈”的封鎖對象迅速由蘇聯(lián)轉(zhuǎn)變?yōu)橹袊�。隨著近年來中國海軍遠洋能力不斷加強，其正常進出西太平洋的活動屢屢被視為對“第一島鏈”的突破。特別是為了防止中國潛艇突破“第一島鏈”，日本在北至鹿兒島、種子島，南至沖繩島，西至石恒島、西表島一線構筑了一條新月型反潛封鎖線。

　　如果在與那國島上的機場和港口部署P-3C反潛巡邏機和反潛艦艇，就可以通過將反潛封鎖線前推近500公里的距離而堵住與那國島這僅有的一個“漏洞”。可以說，與那國島是保持“第一島鏈”完整性的重要一環(huán)。

　　自中日釣魚島之爭持續(xù)升溫后，與那國島的重要性更加凸顯。由于與那國島距離釣魚島只有170公里，日本如若將其納入釣魚島封鎖體系，就可以大幅增加日方在釣魚島海域的艦艇數(shù)量，并能有效監(jiān)視從中國前往釣魚島海域的船只，從而進一步掌握和控制釣魚島的主動權。同時，日本也是意在通過與那國島進駐自衛(wèi)隊的方式，顯示其在釣魚島的軍事實際存在，宣示強占釣魚島的強硬立場。

　　與那國島軍事價值最根本的體現(xiàn)，當屬它是日本加強西南諸島防御體系中的一個重要組成部分。日本防衛(wèi)省計劃在與那國島部署約150人的沿岸監(jiān)視部隊，為其配備雷達和光學器材，以便對周邊海域航行的船舶進行警戒監(jiān)視。同時，還考慮讓自衛(wèi)隊進駐同屬先島諸島的石恒島或?qū)m古島，力求在西南諸島進一步形成較完整的防御體系。

　　美國蘭德公司在2000年出版的《美國與亞洲——探索美國的新戰(zhàn)略與兵力態(tài)勢》中，就已經(jīng)將與那國島機場列入下地島軍事化后的周邊機場體系中。日本還表示，希望未來將與那國島部隊監(jiān)視得來的情報與美軍進行交換，以加強所謂的“日美防衛(wèi)合作”。

　　2009年7月，香港《亞洲周刊》刊文認為，日本通過在與那國島進駐自衛(wèi)隊的方式，不但強化了對釣魚島的實際控制，也完善了對中國大陸軍事圍堵的“第一島鏈”，并且為在與中國大陸可能的沖突中“先發(fā)制人”做好了準備。

　　“紛紛擾擾”的軍事化進程

　　正因為此，日本早就圖謀自衛(wèi)隊進駐與那國島，并從多個方面逐步展開了與那國島的軍事化進程。

　　2008年，與那國島開始出現(xiàn)要求自衛(wèi)隊駐扎的聲音。一些支持者成立了“與那國防衛(wèi)協(xié)會”，其宗旨就是希望自衛(wèi)隊進駐該島，以“強調(diào)這里是日本國土”。特別是該組織聲稱，中國的海洋調(diào)查船及漁船頻繁出入周邊海域，對該島安全造成威脅，而島上僅有兩名警察，防御能力明顯不足。

　　同年9月，與那國島町議會通過了“推進自衛(wèi)隊進駐島上”的決議。日本政府于2009年7月4日確定了在與那國島配置陸上自衛(wèi)隊的方針，并將其融入了日本新的防衛(wèi)戰(zhàn)略當中。2010年12月，日本政府通過了《2011年度以后的防衛(wèi)計劃大綱》和《中期防衛(wèi)整備計劃（2011—2015年度）》，著重強調(diào)了強化“西南諸島”防衛(wèi)態(tài)勢的重要性，并明確寫入了“將在西南諸島部署陸上自衛(wèi)隊的沿岸監(jiān)視部隊”的內(nèi)容。

　　2011年3月26日，防衛(wèi)相北澤俊美與與那國島町町長外間守吉在與那國島就部署自衛(wèi)隊進行了會談，并實地進行考察，雙方刻意對外制造自衛(wèi)隊進駐輿論。

　　然而，日本防衛(wèi)省在與那國島部署陸上自衛(wèi)隊的計劃從一開始就陷入了麻煩之中。雖然防衛(wèi)省已經(jīng)將購地費用等15億日元列入了2012年度預算的概算，但卻遭到當?shù)鼐用竦膹娏曳磳Α?/P>

　　據(jù)稱，占島上總?cè)丝谌种坏木用衤?lián)名要求撤銷該計劃，并要求沖繩縣政府及縣議會也支持反對活動。在4月19日基地的開工儀式上，約50名示威者甚至試圖阻止小野寺五典進入基地施工現(xiàn)場。

　　反對自衛(wèi)隊進駐的居民表示，歷史經(jīng)驗說明，如果引進軍用設施，一旦發(fā)生戰(zhàn)事，與那國島將陷入戰(zhàn)火。因為在二戰(zhàn)末期，雖然沖繩本島受到美軍猛烈進攻，但是與那國島卻由于沒有日軍基地而幸免于戰(zhàn)火。反對者擔心歷史會重演，害怕自己成為軍國主義擴張的犧牲品。

　　盡管如此，日本防衛(wèi)大臣小野寺五典在基地開工儀式上仍表示，在與那國島部署沿岸監(jiān)視部隊“填補了西南地區(qū)自衛(wèi)隊部署的空白”。這仍是日本為自己擴充軍事力量尋找的借口。從建立奪島部隊、網(wǎng)絡戰(zhàn)力量，再到擴建自衛(wèi)隊基地，日本這是在打著“防衛(wèi)”之名，行著“備戰(zhàn)”之實。日本的這一行為持續(xù)下去，不但會殃及周邊國家，也會給自己帶來傷害。

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