國家旅游局從今年5月起正式啟動在江浙滬三省市、廣東省的線上導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)試點工作，以及在吉林長白山、湖南長沙和張家界、廣西桂林、海南三亞、四川成都的線上線下導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)試點工作。導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)終于開啟“腳踏實地”的節(jié)奏。

　　導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)，包括線上和線下兩種方式。線上導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)是指導(dǎo)游向通過網(wǎng)絡(luò)平臺預(yù)約其服務(wù)的消費者提供單項講解或向?qū)Х⻊?wù)，并通過第三方支付平臺收取導(dǎo)游服務(wù)費的執(zhí)業(yè)方式。線下導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)是指導(dǎo)游向通過旅游集散中心、旅游咨詢中心、A級景區(qū)游客服務(wù)中心等機構(gòu)預(yù)約其服務(wù)的消費者提供單項講解或向?qū)Х⻊?wù)。像攜程旅行網(wǎng)的“互聯(lián)網(wǎng)+導(dǎo)游領(lǐng)隊”舉措。網(wǎng)上報名攜程自營出境游產(chǎn)品，跟團(tuán)游客可以在網(wǎng)上提前看到領(lǐng)隊怎么樣、客人點評、人氣值、個人游記等。從攜程建立的全國性導(dǎo)游信息庫，任何一個團(tuán)的導(dǎo)游服務(wù)都會被精確監(jiān)控到，并將與其訂單、點評匹配，最終利用大數(shù)據(jù)實現(xiàn)對導(dǎo)游的質(zhì)量管控。

　　與攜程網(wǎng)相似，同程網(wǎng)也建立起一個導(dǎo)游評價平臺，主要有四大功能：建立導(dǎo)游信息庫，動態(tài)管理導(dǎo)游基礎(chǔ)信息；向旅游者開放導(dǎo)游評價提交功能，允許用戶針對導(dǎo)游服務(wù)提交文字、圖片等形式的評價內(nèi)容；實現(xiàn)對評價內(nèi)容的管理，對用戶提交的評價進(jìn)行審核、問題跟蹤，并對相關(guān)用戶進(jìn)行回訪，回復(fù)用戶評價；導(dǎo)游評價的大數(shù)據(jù)分析功能，根據(jù)評價數(shù)據(jù)形成指標(biāo)體系，并與導(dǎo)游薪資關(guān)聯(lián)。

　　攜程和同程的導(dǎo)游領(lǐng)隊點評系統(tǒng)目前還是應(yīng)用于團(tuán)隊旅游，但其技術(shù)探索可以迅速使其轉(zhuǎn)化為導(dǎo)游執(zhí)業(yè)的線上交易平臺，如同汽車出行服務(wù)的“滴滴”和“優(yōu)步”。

　　長期以來，我國對導(dǎo)游行業(yè)的管理都沿襲了傳統(tǒng)的管理思路。隨著旅游產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的啟動，旅行社成為組織旅游活動的主要載體，導(dǎo)游服務(wù)成為旅行社團(tuán)隊運行中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，變得越來越重要，可以說，導(dǎo)游和旅行社變成不可或缺、彼此依賴的關(guān)系。同時為了便于對兼職導(dǎo)游的管理，我國的行政法規(guī)以及現(xiàn)在的旅游法，都規(guī)定導(dǎo)游必須經(jīng)過旅行社委派才能從業(yè)。

　　由于旅行社行業(yè)供過于求競爭慘烈，加上相當(dāng)多的游客貪圖低價，導(dǎo)致零負(fù)團(tuán)費模式泛濫成災(zāi)，導(dǎo)游由于不能自由執(zhí)業(yè)，高度依賴旅行社，因此常常被裹挾其中，不僅導(dǎo)游服務(wù)的獨立價值客觀上得不到承認(rèn)，而且因為異化為“導(dǎo)購”而時常成為消費沖突的焦點。與此同時，隨著大眾旅游時代的到來，越來越多的人追求個性化自由自在的自助游、自駕游，其中也孕育了大量對于導(dǎo)游服務(wù)的需求，但受制于現(xiàn)有的導(dǎo)游管理體制，旅游者如果不通過旅行社，就根本不能合法購買到導(dǎo)游服務(wù)。

　　導(dǎo)游服務(wù)本身是一種勞動力商品，其價格必然由供求關(guān)系決定，但前提是這種供求關(guān)系應(yīng)該以信息對稱、真實反映導(dǎo)游服務(wù)與游客需求的市場化配置狀態(tài)為基礎(chǔ)。因此，給導(dǎo)游松綁，凸顯導(dǎo)游服務(wù)的獨立價值，實行導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)就是必由之路。

　　有國家旅游行政管理部門推動的政策試點，下有攜程、同程等在線旅游企業(yè)的平臺技術(shù)探索，“政策+平臺技術(shù)”的珠聯(lián)璧合，導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)看來是水到渠成，必將出現(xiàn)導(dǎo)游、游客、旅行社和交易平臺多方共贏的局面。