導(dǎo)游"小費"合法能否治旅游行業(yè)頑疾?

 

  日前,國家旅游局等三部委聯(lián)合發(fā)布 《關(guān)于進一步加強導(dǎo)游勞動權(quán)益保障的指導(dǎo)意見》,首次從國家層面肯定并支持推廣導(dǎo)游薪酬制!兑庖姟访鞔_提出,“旅行社要探索建立基于游客自愿支付的對導(dǎo)游優(yōu)質(zhì)服務(wù)的獎勵機制”。有分析認(rèn)為,這意味著導(dǎo)游小費制度有望合法化。

  民意調(diào)查顯示,對導(dǎo)游小費制,三成民眾贊成,七成反對。由于缺乏明確標(biāo)準(zhǔn)以及國內(nèi)游客還沒有形成相應(yīng)的消費習(xí)慣,不少人擔(dān)心原本基于自愿的小費支付會異化成強制性支付,反而增加旅游成本甚至擾亂旅游市場秩序。

 肯定:加強導(dǎo)游勞動權(quán)益保障,有積極意義


改革導(dǎo)游薪酬結(jié)構(gòu)的需要

  隨著我國旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展,各種亂象層出不窮,突出一點表現(xiàn)在以回扣為主體的導(dǎo)游薪酬結(jié)構(gòu)的不合理,導(dǎo)致強迫游客購物等問題集中發(fā)生且久治不愈。要改善中國旅游市場服務(wù)質(zhì)量差的現(xiàn)狀,就要改變以回扣為主體的導(dǎo)游薪酬結(jié)構(gòu)。而從廣東、深圳等地的試水經(jīng)驗看,小費制是一個不錯改革切入口。

尊重導(dǎo)游勞動成果 是社會文明的體現(xiàn)

  我服務(wù),你付費,這是現(xiàn)代社會的心靈契約。我給你小費,不是施舍,而是表示對你服務(wù)的一種肯定和尊重,兩者不存在高低貴賤之分,而是相互平等的關(guān)系。小費制能在提高導(dǎo)游收入的同時提升他們的社會地位,獲得人的尊嚴(yán)和職業(yè)榮譽感。同時,游客在收獲對方的一聲“謝謝”中,感受到了文明的力量和溫暖。

與國際接軌 是未來發(fā)展的方向

  旅游業(yè)努力與國際接軌,導(dǎo)游小費會成為未來的一個方向。但導(dǎo)游小費只應(yīng)是社會文明和旅游業(yè)高度發(fā)達后的自覺表達,相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)有等待小費文明自然生成的耐心。有旅游專家指出,即便引進了導(dǎo)游小費制度,也必須有嚴(yán)格的規(guī)章和配套手段。

 

小費制度水土不服?

  當(dāng)下中國社會根本就沒有“小費文化”,嚴(yán)格意義上的小費源于英國,相傳在18世紀(jì)的倫敦餐館里。有人認(rèn)為這是小費“制度”的起源,其實后來小費習(xí)慣從餐飲業(yè)擴展到幾乎所有服務(wù)業(yè),靠的已不是“給了小費就保證提供優(yōu)質(zhì)迅速服務(wù)”這樣的承諾,而是一種文化自覺。貴族這個概念在我們的社會基本消失,大家表面上已經(jīng)沒有了高低貴賤,誰有義務(wù)和資格去賞賜誰呢?缺少這樣的精神需求,也就少了這樣的習(xí)慣養(yǎng)成,所以現(xiàn)在來談?wù)撔≠M,都容易把它當(dāng)成舶來品。

網(wǎng)友論:導(dǎo)游小費的是與非

  @否定一切2013:導(dǎo)游小費合法化的好處是,把原來的導(dǎo)游和游客的對立關(guān)系變成合作雙贏,導(dǎo)游為了多拿小費,會想方設(shè)法幫游客省錢,游客也不用一天到晚提防導(dǎo)游做手腳。

 @錘鐮子弟:導(dǎo)游小費合法化是一種重復(fù)收費,我們參加旅行團、請導(dǎo)游講解實際上已經(jīng)交了一次費用,憑什么還要讓我們平白無故地再支付一次費用?如果導(dǎo)游服務(wù)好,旅行社生意就會好,應(yīng)該由旅行社采取獎金的辦法支付。[詳細(xì)]

小費是習(xí)俗而非制度

  “導(dǎo)游費制度”,就有些一廂情愿。沒有小費習(xí)俗,于是想用制度去強制推廣并規(guī)范小費行為,只能將習(xí)俗變成強制,讓原本美妙的消費體驗變成消費噩夢。發(fā)生了那么多的游客與導(dǎo)游沖突,還不足以讓我們明白一些道理嗎?那些強制消費事件,說白了,就是將“旅游紀(jì)念品商店”作為索取“小費”的中介。可試圖把強制消費的潛規(guī)則變成明規(guī)則,注定了是徒勞的。[詳細(xì)]

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 否定:旅游市場不成熟 小費制是徒勞

 
導(dǎo)游小費合法化悖逆市場規(guī)則

  導(dǎo)游小費的給付,與旅游服務(wù)質(zhì)量的高低,具有明晰的因果關(guān)系,也就是旅游服務(wù)質(zhì)量令人滿意在先,而游客支付導(dǎo)游小費在后。不過,在國內(nèi)旅游質(zhì)量沒有得到有效提升的前提下,以旅游小費來反向刺激旅游服務(wù)水平的好轉(zhuǎn),無疑是本末倒置。此時推動導(dǎo)游小費合法化明顯不合時宜。

導(dǎo)游小費合法化初衷未必能實現(xiàn)

  人們對于導(dǎo)游小費合法化的擔(dān)憂,不僅在于支付標(biāo)準(zhǔn)不明、試水效果不佳、管理主體不清等,還是在于對小費功效的質(zhì)疑:即便增加小費收入,導(dǎo)游也不會因此不要消費提成,旅游生態(tài)惡性循環(huán)還是得不到根本遏制;小費支付還可能成為土豪炫富的競技場,導(dǎo)致新的不公平,與導(dǎo)游小費合法化的初衷背道而馳。

導(dǎo)游小費合法有道德綁架之嫌

  假如游客不給小費或者小費給的少,導(dǎo)游就有理由不提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),更為可怕的是,如果游客不給或者少給小費,就是辱沒了君子之風(fēng),就不夠紳士,也就意味著“臉都不要”了。在這種情勢之下,“騙吃騙喝騙旅行”、“會遭報應(yīng)”這樣的話是否還會從導(dǎo)游的口中冒出來?如此,豈不是依法“道德綁架”嗎?

 建議:導(dǎo)游小費的落實需攻堅克難

 
保障游客自愿支付 勿加強制

  將導(dǎo)游小費規(guī)范化,最重要的不是制定明確的小費支付標(biāo)準(zhǔn),而是要堅持法律底線,防止導(dǎo)游小費新規(guī)走偏,淪為“惡導(dǎo)游”“餓導(dǎo)游”變相向游客強制收取小費的幫兇,將強制購物之亂演繹為強制給付小費之亂,擾亂旅游市場秩序,損害旅游者的合法權(quán)益。

小費合法化前提 要保障旅游市場規(guī)范化

  游客和導(dǎo)游只是旅游業(yè)的兩個重要組成部分。作為旅游市場來講,要規(guī)范旅游行為,還要解決游客、旅行社、導(dǎo)游、景區(qū)等四個方面的利益平衡問題。目前國內(nèi)旅游業(yè)急需解決的不是小費問題,而是旅游服務(wù)和價格是否透明規(guī)范、導(dǎo)游薪酬體系是否健全等問題。

給導(dǎo)游小費是嘗試 治標(biāo)不治本

  就國內(nèi)導(dǎo)游的薪酬水平和權(quán)利保障現(xiàn)狀而言,探索“給導(dǎo)游小費”無疑是改善導(dǎo)游生存狀況的有益嘗試。但是,造成一些導(dǎo)游“無底薪、無保障、無尊嚴(yán)”的原因在于旅游市場混亂、相關(guān)企業(yè)低價競爭導(dǎo)致零利潤甚至是負(fù)利潤,這一結(jié)果不應(yīng)轉(zhuǎn)嫁到消費者頭上。給予導(dǎo)游底薪及社會保障是相關(guān)企業(yè)應(yīng)盡的義務(wù)。

 

 

 

 

   
  結(jié)語
 

  導(dǎo)游小費制,是治理當(dāng)前旅游亂象的一種嘗試和探索,其效果如何仍不明朗,且落實存在灰色空間,因此要保持謹(jǐn)慎的態(tài)度。

 

 

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