企業(yè)逐利性所致 單位“不讓休”

　　近些年人力成本不斷上升，用人單位尤其是中小企業(yè)希望通過(guò)減少員工帶薪休假的時(shí)間來(lái)降低成本，因而不愿主動(dòng)落實(shí)帶薪休假。一些中小企業(yè)，特別是一些傳統(tǒng)的勞動(dòng)力密集型行業(yè)，不要說(shuō)帶薪休假，恐怕連雙休日都不能保證。這里對(duì)應(yīng)的就是一些用人單位，利用強(qiáng)勢(shì)話語(yǔ)權(quán)，無(wú)視或剝奪職工的休假權(quán)，“休假等于失業(yè)”，“休假?zèng)]有未來(lái)”。

執(zhí)法監(jiān)督和處罰力度的不足

　　相關(guān)部門執(zhí)法監(jiān)督和處罰力度的不足也是帶薪休假制度落實(shí)不了的重要原因。單位違規(guī)后受處罰力度小甚至無(wú)處罰，如此“零成本”，也使部分用人單位缺少了對(duì)法律應(yīng)有的敬畏和執(zhí)行力，勞動(dòng)者只好忍氣吞聲，進(jìn)一步加重了帶薪休假“落實(shí)難”現(xiàn)象。

　
帶薪休假制度不該成一紙空文

　　享受帶薪休假是勞動(dòng)者的合法權(quán)益，我國(guó)《勞動(dòng)法》規(guī)定，國(guó)家實(shí)行帶薪年休假制度，并出臺(tái)了《職工帶薪年休假條例》。在今年的政府工作報(bào)告中，李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)要“落實(shí)帶薪休假”。帶薪休假制度不該成一紙空文。員工享受帶薪休假，是法定權(quán)利，此舉正是保護(hù)他們的合法權(quán)益。

解開(kāi)“帶薪休假”的兩個(gè)死結(jié)

　　勞動(dòng)監(jiān)察與執(zhí)法的缺位，便成了帶薪休假制度的死結(jié)之一。但最大的死結(jié)在于法律本身。《職工帶薪年休假條例》一個(gè)最大的問(wèn)題，就是給用人單位設(shè)置了“特殊情況”。譬如《條例》規(guī)定：?jiǎn)挝淮_因工作需要不能安排職工休年休假的，經(jīng)職工本人同意，可以不安排年休假。這樣即使政府嚴(yán)格執(zhí)法，用人單位也可以找到理由為自己的違法行為辯護(hù)。

基層帶薪休假執(zhí)“薪”太軟

　　7年前就開(kāi)始實(shí)施《職工帶薪年休假條例》在很多單位成為被“遺忘的角落”，私營(yíng)單位職工對(duì)帶薪休假依舊陌生，就連許多吃“皇糧國(guó)稅”的公家單位說(shuō)年假不休發(fā)錢補(bǔ)償怕違反政策規(guī)定“太軟”難以執(zhí)“薪”，講補(bǔ)假或輪休擔(dān)心影響工作、影響前途“休不敢”。甚至干部職工只知道雙休，春節(jié)、國(guó)慶七天大假，卻不知道還有個(gè)帶薪年休假這個(gè)法規(guī)。

　
保障帶薪休假權(quán)須回到法治原點(diǎn)

　　除卻呼吁社會(huì)更多關(guān)注，勞動(dòng)監(jiān)察部門通過(guò)能動(dòng)執(zhí)法，督促和強(qiáng)化帶薪休假制度在企業(yè)的落實(shí)顯得更為重要。為解決勞資雙方不平等問(wèn)題，勞動(dòng)法在立法上向勞方有一定程度傾斜。作為勞動(dòng)者一項(xiàng)基本權(quán)利和基本福利，帶薪休假權(quán)的保障也得回到法治的原點(diǎn)——有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。

帶“薪”休假需用“心”執(zhí)行

　　領(lǐng)導(dǎo)“用心”帶頭休。落實(shí)帶薪休假制度,單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)有直接責(zé)任。用人單位有需要不安排休年假的，應(yīng)該征求本人意見(jiàn)，對(duì)勞動(dòng)者放棄休假進(jìn)行補(bǔ)償。工會(huì)“關(guān)心”安排休，作為職工的“家”，工會(huì)組織要敢于“發(fā)聲”，要主動(dòng)作為，尊重職工意愿，定期安排職工休假，主動(dòng)刷新工會(huì)組織的“存在感”。

需為落實(shí)帶薪休假增設(shè)鼓勵(lì)機(jī)制

　　采用“軟約束”和“硬鼓勵(lì)”的雙管齊下，來(lái)吸引和促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)自覺(jué)落實(shí)帶薪休假。將企業(yè)榮譽(yù)評(píng)選與帶薪休假落實(shí)情況“捆綁”在一起，并且還是“一票否決”這對(duì)于促進(jìn)企業(yè)落實(shí)職工帶薪休假無(wú)疑很具有“沖擊力”。地方政府相關(guān)部門，在對(duì)企業(yè)項(xiàng)目審批、融資貸款、優(yōu)惠扶持政策落實(shí)等都能與企業(yè)落實(shí)帶薪休假“有機(jī)結(jié)合”。