促進(jìn)混合所有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展

　　中國社科院研究員張卓元撰文指出，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，為深化國有企業(yè)改革進(jìn)一步指明了方向。國有企業(yè)改革第一步是公司制改革；第二步應(yīng)是股份制改革；再進(jìn)一步，應(yīng)該發(fā)展為混合所有制的改革�，F(xiàn)在來看，國有企業(yè)特別是國有大中型企業(yè)似乎要更加積極和主動發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。

　　到2020年，我國混合所有制經(jīng)濟(jì)總體上占比可提高到50%左右�？梢韵胂�，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革深化，混合所有制經(jīng)濟(jì)將會有長足的發(fā)展。因此，今后需要加強(qiáng)對混合所有制經(jīng)濟(jì)的研究，包括怎么樣完善法規(guī)政策，健全法人治理結(jié)構(gòu)，真正做到在一個(gè)經(jīng)濟(jì)單位內(nèi)部，各類資本能夠得到同等保護(hù)產(chǎn)權(quán)、同等使用生產(chǎn)要素，促進(jìn)混合所有制經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

　　治理背景下的話語體系轉(zhuǎn)換

　　中央黨校唐愛軍指出，十八屆三中全會提出的“國家治理”、“使市場在資源配置中起決定性作用”、“社會治理”等理論，就契合了“國家——市場——社會”的新型社會結(jié)構(gòu)。

　　一是社會治理主體日益多元化，由過去政府一元主體變成多個(gè)治理主體。這就需要承認(rèn)社會的相對獨(dú)立性，培育和發(fā)展社會組織。二是社會治理主體趨向平等。在傳統(tǒng)管理中，政府是主體，社會是客體，二者是“主——客”的主從關(guān)系；在社會治理中，它們都是主體，兩者是“主——主”的平等關(guān)系。這意味著關(guān)系模式變化。三是社會治理手段更強(qiáng)調(diào)“上下互動”。在過去的社會管理中，我們依靠的是自上而下的權(quán)力管制。而在新型社會結(jié)構(gòu)中，社會治理需要將自上而下與自下而上的手段結(jié)合起來，且更加重視法治、民主和能力的手段。四是它有機(jī)地把國家、社會、公民結(jié)合起來。