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促進(jìn)混合所有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展
中國社科院研究員張卓元撰文指出,發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),為深化國有企業(yè)改革進(jìn)一步指明了方向。國有企業(yè)改革第一步是公司制改革;第二步應(yīng)是股份制改革;再進(jìn)一步,應(yīng)該發(fā)展為混合所有制的改革,F(xiàn)在來看,國有企業(yè)特別是國有大中型企業(yè)似乎要更加積極和主動發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。
到2020年,我國混合所有制經(jīng)濟(jì)總體上占比可提高到50%左右?梢韵胂,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革深化,混合所有制經(jīng)濟(jì)將會有長足的發(fā)展。因此,今后需要加強(qiáng)對混合所有制經(jīng)濟(jì)的研究,包括怎么樣完善法規(guī)政策,健全法人治理結(jié)構(gòu),真正做到在一個(gè)經(jīng)濟(jì)單位內(nèi)部,各類資本能夠得到同等保護(hù)產(chǎn)權(quán)、同等使用生產(chǎn)要素,促進(jìn)混合所有制經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
治理背景下的話語體系轉(zhuǎn)換
中央黨校唐愛軍指出,十八屆三中全會提出的“國家治理”、“使市場在資源配置中起決定性作用”、“社會治理”等理論,就契合了“國家——市場——社會”的新型社會結(jié)構(gòu)。
一是社會治理主體日益多元化,由過去政府一元主體變成多個(gè)治理主體。這就需要承認(rèn)社會的相對獨(dú)立性,培育和發(fā)展社會組織。二是社會治理主體趨向平等。在傳統(tǒng)管理中,政府是主體,社會是客體,二者是“主——客”的主從關(guān)系;在社會治理中,它們都是主體,兩者是“主——主”的平等關(guān)系。這意味著關(guān)系模式變化。三是社會治理手段更強(qiáng)調(diào)“上下互動”。在過去的社會管理中,我們依靠的是自上而下的權(quán)力管制。而在新型社會結(jié)構(gòu)中,社會治理需要將自上而下與自下而上的手段結(jié)合起來,且更加重視法治、民主和能力的手段。四是它有機(jī)地把國家、社會、公民結(jié)合起來。
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