周先旺

　　切實增強思想自覺和行動自覺

　　落實黨委主體責(zé)任極端重要，任何時候都要不含糊、不動搖、不懈怠。

　　黨委主體責(zé)任是政治責(zé)任。抓好主體責(zé)任，就抓住了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的“牛鼻子”。黨委書記要像抓經(jīng)濟工作、干部工作那樣抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。不能像過去那樣，年初開個會、講個話、簽個責(zé)任書、你辦案我批準(zhǔn)就完事了。

　　黨委主體責(zé)任是全面責(zé)任。主體責(zé)任既有重視、支持、組織、領(lǐng)導(dǎo)的要求，也有執(zhí)行、推動、示范、落實的要求。黨委要直接抓、直接管，黨委書記要親自抓、親自管。特別是要敢于動真碰硬，不怕得罪人，該當(dāng)黑臉包公的時候就得當(dāng)，真正對黨的事業(yè)負(fù)責(zé)，對干部群眾負(fù)責(zé)。

　　黨委主體責(zé)任是剛性責(zé)任。絕不允許存在“事不關(guān)己、高高掛起”的思想，絕不允許不正之風(fēng)潛滋暗長、腐敗案件頻發(fā)的現(xiàn)象，絕不允許領(lǐng)導(dǎo)干部明哲保身，當(dāng)“老好人”、“太平官”。這樣，黨委的主體責(zé)任就不會落空、不會虛，反腐倡廉就有更加可靠的制度保證。

　　關(guān)鍵在書記，根本在擔(dān)當(dāng)

　　權(quán)力就是責(zé)任，責(zé)任就要有擔(dān)當(dāng)。作為黨委“一把手”要做到立場堅定、態(tài)度鮮明，堅持原則、敢抓敢管，保持共產(chǎn)黨人的浩然正氣。

　　既要選好用好干部，又要從嚴(yán)管理干部。黨委要嚴(yán)格按照好干部“五條標(biāo)準(zhǔn)”，把信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的干部選拔出來，夯實黨風(fēng)廉政建設(shè)的組織基礎(chǔ)。同時，要防微杜漸、潔身自好，頂?shù)米⊥犸L(fēng)，抗得住誘惑，管得住小節(jié)，守得住底線。

　　既要抓發(fā)展，又要抓作風(fēng)。釘子沒有釘?shù)轿唬N子就不能放下來。要把糾正“四風(fēng)”問題作為當(dāng)前的一項重要任務(wù)，扭住落實八項規(guī)定精神不放松，在抓常、抓細、抓長上下功夫。細化規(guī)定，強化督查，立行立改，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)。

　　既要嚴(yán)查貪污腐敗，又要整治玩忽職守。反腐敗沒有禁區(qū)，要以“零容忍”的態(tài)度懲治腐敗�！安堇镎疑叽颉�，有案必查、有腐必懲，對腐敗行為發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。同時，要加大對玩忽職守的查處力度。

　　既要抓懲治，又要抓預(yù)防。通過全面深化改革來堵塞制度漏洞，推進權(quán)力運行程序化和公開透明，從源頭上鏟除腐敗滋生的土壤和條件。

　　既要律己，又要律他。黨委書記對職責(zé)范圍內(nèi)的事情，該抓的要抓，該管的要管，有問題第一時間解決，有矛盾第一時間化解，不當(dāng)“老好人”，不做“太平官”。要抓好班子，帶好隊伍。對下級和身邊工作人員嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，對存在苗頭性、傾向性問題的，要及時提醒、及時批評、及時教育，“扯扯袖子”，甚至“大喝一聲”，防止小問題變成大問題。

　　在具體化、程序化、制度化上下功夫

　　結(jié)合黃石實際，我們著重抓好以下幾個方面：

　　完善黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任體系。市級層面，重點構(gòu)建三個責(zé)任體系：市委班子、市委書記和市委常委的責(zé)任及履責(zé)要求；市人大、市政府、市政協(xié)和法院、檢察院黨組的責(zé)任及履責(zé)要求；各縣（市）區(qū)和市直部門黨委（黨組）的責(zé)任及履責(zé)要求。確保任務(wù)明確、履責(zé)有依、問責(zé)有據(jù)，做到層層傳遞責(zé)任，一級抓一級，層層抓落實。

　　認(rèn)真落實反腐敗體制機制改革舉措。按照十八屆三中全會精神，除了落實“兩個責(zé)任”，還要落實好“兩為主”：查辦腐敗案件以上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主，各級紀(jì)委書記、副書記的提名和考察以上級紀(jì)委會同組織部門為主。落實“兩個全覆蓋”：紀(jì)檢派駐和管理全覆蓋，檢查和抽查全覆蓋。

　　實行“一案雙查”、連帶問責(zé)。哪個地方、哪個部門出了問題，既要嚴(yán)肅處理當(dāng)事人，也要視情況追究分管領(lǐng)導(dǎo)甚至主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。黃石市已經(jīng)出臺文件，明確規(guī)定全市各單位發(fā)生違反紀(jì)律作風(fēng)規(guī)定的行為2次以上的，對分管責(zé)任人給予調(diào)整崗位、責(zé)令辭職、免職等處理，對第一責(zé)任人給予誡勉談話、書面檢查、停職、免職等處理。

　　支持紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)推進“三轉(zhuǎn)”。大力支持全市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，集中精力抓好主業(yè)。對市紀(jì)委提出的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)清理、內(nèi)設(shè)機構(gòu)調(diào)整等問題，市委在第一時間專題研究，特事特辦。市紀(jì)委監(jiān)察局牽頭或參與的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)大幅減少，市縣兩級紀(jì)委辦案人員已達機關(guān)總?cè)藬?shù)的60%以上。

　　（作者系黃石市委書記）