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明確“兩個(gè)責(zé)任”關(guān)系 做好黨紀(jì)監(jiān)督員
吳俊毅//8858151.com2014-07-28來源:西安日?qǐng)?bào)
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  蓮湖區(qū)認(rèn)真落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”的具體要求,充分依托黨委的領(lǐng)導(dǎo)力量和紀(jì)委黨風(fēng)廉政建設(shè)主導(dǎo)作用,聚焦中心任務(wù)、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),全面提高履職能力。

  一、胸懷全局,明確“兩個(gè)責(zé)任”關(guān)系,著力當(dāng)好黨委主體責(zé)任的參謀助手

  黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任,進(jìn)一步強(qiáng)化了黨委和紀(jì)委的合力作用。基層紀(jì)委必須充分協(xié)助黨委抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。

  協(xié)助同級(jí)黨委擔(dān)當(dāng)主體責(zé)任。為黨委出點(diǎn)子、出主意。在選人用人上,就黨委出現(xiàn)的偏差及時(shí)提醒,防止出現(xiàn)“帶病提拔”。協(xié)助黨委抓作風(fēng)、守紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”等廉政禁令,確保黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)的帶頭作用。夯實(shí)下級(jí)黨委履行主體責(zé)任。依托同級(jí)黨委進(jìn)一步夯實(shí)下級(jí)黨委主體責(zé)任的履行。將黨委主體責(zé)任細(xì)化分解為45項(xiàng)工作任務(wù),逐級(jí)逐人簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,明確黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任主體。強(qiáng)化問責(zé)追究,對(duì)不履職或履職不力的黨委進(jìn)行問責(zé)。爭(zhēng)取各級(jí)黨委的大力支持。充分依靠黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。爭(zhēng)取區(qū)委對(duì)紀(jì)委議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)清理和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整工作的支持,對(duì)參與的41個(gè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)進(jìn)行清理,增設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察科室。爭(zhēng)取下級(jí)黨委的大力配合,改變基層紀(jì)檢監(jiān)察科室“加掛牌子”“一人多用”的現(xiàn)象;在紀(jì)檢干部提拔任命上,以區(qū)紀(jì)委會(huì)同區(qū)委組織部為主。

  二、回歸主業(yè),強(qiáng)化人的執(zhí)紀(jì)問責(zé),切實(shí)糾正職責(zé)跑偏脫軌現(xiàn)象

  落實(shí)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任,要切實(shí)糾正紀(jì)委職責(zé)跑偏脫軌現(xiàn)象,回歸案件查辦主業(yè),強(qiáng)化人的執(zhí)紀(jì)問責(zé)。

  突出案件查辦主業(yè)。從一些程序性、過程性事務(wù)中抽出,把更多的精力和人員投入到案件查辦工作中去。增設(shè)案件查辦業(yè)務(wù)科室,將案件監(jiān)督管理職能調(diào)整到審理室,加強(qiáng)對(duì)案件的監(jiān)督管理。充分發(fā)揮街道紀(jì)工委在查辦案件工作中的作用。強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察干部主業(yè)意識(shí)。

  強(qiáng)化人的執(zhí)紀(jì)問責(zé)。糾正和防止對(duì)事不對(duì)人的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。將執(zhí)紀(jì)對(duì)象放在對(duì)人的管理上,避免以對(duì)單位的監(jiān)督代替對(duì)人的監(jiān)督。區(qū)紀(jì)委將問責(zé)重點(diǎn)放在人上,注重懲處工作中不作為、慢作為、亂作為甚至違法亂紀(jì)的人。上半年,給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告1人,黨內(nèi)警告1人,涉及處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部1人,科級(jí)干部3人,一般干部1人。

  落實(shí)案件查辦制度。認(rèn)真落實(shí)以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主的案件查辦制度,對(duì)有案不查、壓案瞞報(bào)的基層紀(jì)委、紀(jì)工委書記進(jìn)行問責(zé)。加強(qiáng)紀(jì)委常委包抓辦案,加大信訪舉報(bào)線索的排查力度,加強(qiáng)案件線索排查管理,強(qiáng)化委局內(nèi)設(shè)科室案件線索聯(lián)動(dòng)配合機(jī)制。加強(qiáng)同司法、審計(jì)等機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)配合,健全線索移交、協(xié)作辦案等制度。

  三、加快“三轉(zhuǎn)”,理順紀(jì)檢監(jiān)察工作機(jī)制,不斷加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)問責(zé)者的自我完善

  理順工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)整體轉(zhuǎn)變,緊貼中心,往監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)上轉(zhuǎn),加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的自我完善。

  守好主業(yè)職責(zé)。堅(jiān)守主業(yè)職責(zé),從過去職責(zé)不清、職能弱化、頭緒繁多的狀態(tài)中解脫出來。按照中紀(jì)委調(diào)整思路,對(duì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整,增設(shè)一個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察室,使機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備向查辦案件傾斜;對(duì)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)進(jìn)行清理,明確把監(jiān)督的重點(diǎn)放在對(duì)人的監(jiān)督上,把監(jiān)督檢查的切入點(diǎn)從配合政府部門開展業(yè)務(wù)檢查,轉(zhuǎn)變到對(duì)人履職盡責(zé)的監(jiān)督上來。

  轉(zhuǎn)變執(zhí)紀(jì)方式。突出執(zhí)紀(jì)辦案,堅(jiān)持抓早抓小,防止小問題變成大問題;由“參與監(jiān)督”向“監(jiān)督問責(zé)”轉(zhuǎn)變,不做裁判員、運(yùn)動(dòng)員,專心當(dāng)好監(jiān)督員;改變過去查辦案件久拖慢挖、貪大求全,作風(fēng)整治持續(xù)性不強(qiáng)、著力點(diǎn)不多等問題。在堅(jiān)持抓好反腐倡廉任務(wù)的同時(shí),重點(diǎn)圍繞貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和反對(duì)“四風(fēng)”問題,強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。

  帶好紀(jì)檢隊(duì)伍。按照要求管好班子,帶好隊(duì)伍。強(qiáng)化委局內(nèi)部日常管理,規(guī)范工作程序和業(yè)務(wù)流程。加強(qiáng)對(duì)各紀(jì)檢監(jiān)察組織履行職責(zé)和作風(fēng)紀(jì)律情況的檢查考核,帶頭執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律。對(duì)反映紀(jì)檢監(jiān)察干部問題的信訪舉報(bào),及時(shí)核查,一查到底。堅(jiān)決糾正工作漂浮、口大氣粗、衙門習(xí)氣、特權(quán)思想等現(xiàn)象,努力打造一支忠誠(chéng)可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。

 。ㄗ髡呦瞪徍䥇^(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書記)

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