中央黨校曾業(yè)松認(rèn)為——

　　新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃有三大亮點(diǎn)

　　國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃，站在宏觀、戰(zhàn)略的角度，分析城鎮(zhèn)化發(fā)展背景，論述城鎮(zhèn)化發(fā)展重大意義，提出了新型城鎮(zhèn)化的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和原則要求，指出了新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展路徑，形成了制度和政策創(chuàng)新的思路，對(duì)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化做了全面的戰(zhàn)略部署，是指導(dǎo)全國(guó)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。

　　規(guī)劃在理論上有新思維，行動(dòng)上有新舉措，體現(xiàn)了對(duì)城鎮(zhèn)化規(guī)律性的新認(rèn)識(shí)。

　　規(guī)劃的重點(diǎn):圍繞新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的目標(biāo)和道路,強(qiáng)調(diào)了幾方面工作重點(diǎn)：一是以人為本，推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化；二是以城市群為主體，推動(dòng)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展；三是以綜合承載能力為支撐，提升城市可持續(xù)發(fā)展水平；四是以體制機(jī)制創(chuàng)新為保障，釋放城鎮(zhèn)化發(fā)展?jié)摿�；五是以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)為抓手，推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。

　　規(guī)劃的亮點(diǎn):首先是對(duì)新型城鎮(zhèn)化道路內(nèi)涵和特點(diǎn)的表述，是“以人為本、四化同步、優(yōu)化布局、生態(tài)文明、文化傳承”。

　　其次是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略舉措。統(tǒng)籌規(guī)劃，完善城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略布局；產(chǎn)業(yè)支撐，提高城市可持續(xù)發(fā)展能力；綠色低碳，建設(shè)生態(tài)文明城鎮(zhèn)；創(chuàng)新社會(huì)治理，提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量水平；體制機(jī)制改革，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化、城鄉(xiāng)主體權(quán)利平等化。

　　三是提出不少新概念體現(xiàn)發(fā)展新思路。比如城市規(guī)劃管理劃定“三區(qū)四線”；建設(shè)生態(tài)城市以綠色產(chǎn)業(yè)、消費(fèi)、能源、交通、建筑為支點(diǎn)；建設(shè)智慧城市以“六化”為方向等。 （陳亭竹整理）