上海交通大學(xué)凱原法學(xué)院院長季衛(wèi)東日前提出，現(xiàn)代法治，最根本的是對政府權(quán)力進(jìn)行限制，要求政府和普通公民一樣共同遵循法律的規(guī)則。但是，如果在沒有統(tǒng)一的法律秩序的情況下進(jìn)行分權(quán)改革，不能有效地對社會進(jìn)行整合，風(fēng)險就大。因此，必須樹立一個統(tǒng)一的、具有權(quán)威性的法律秩序，才能夠發(fā)揮有效整合作用，使它能夠?qū)@個權(quán)力進(jìn)行限制，讓行政權(quán)力在比較強(qiáng)大的情況下也服從規(guī)則的制約。

　　季衛(wèi)東認(rèn)為，黨的十八屆三中全會《決定》有一個整體性的框架：建設(shè)法治中國。這個整體框架的一個特點就是形成法律共同體，其中主要包含四個方面。第一，維護(hù)憲法和法律的權(quán)威。第二，司法去地方化、去行政化，“確保依法獨立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)”。第三，加強(qiáng)法律體系的整合性。第四，社會治理方式的改變。