社會主義市場經(jīng)濟理論重大創(chuàng)新和突破

　　十八屆三中全會決議中提到：“要使市場在資源配置中起決定性作用�！边@是社會主義市場經(jīng)濟理論的重大創(chuàng)新和突破。

　　必須明確，政府宏觀調控不是資源配置的前提，配置資源的主體是市場，而不是政府。

　　宏觀調控要更多地運用間接調控，盡可能少用行政手段。政府如何改革宏觀調控方式、提高宏觀調控的有效性，是當前和今后必須解決的重大問題。

　　一是隨著改革的深化，我國經(jīng)濟的市場化程度已經(jīng)較高，傳統(tǒng)的行政方式進行調控所起的作用不會很大。二是長期以來由于計劃經(jīng)濟體制所產(chǎn)生的主要是總需求膨脹的傾向，現(xiàn)在已經(jīng)讓位給由于市場經(jīng)濟體制所產(chǎn)生的供給過剩傾向。這就是說，宏觀調控的背景和基礎發(fā)生了變化。因此，調控方式必應發(fā)生變化。三是依靠行政審批制度和管制來加強宏觀調控，容易造成權錢交易，容易抬高企業(yè)的準入門檻，造成某些行業(yè)的人為壟斷，提高某些行業(yè)的利潤。管制越嚴，利潤越高，地方的積極性就越高。四是行政手段容易加大改革和發(fā)展成本，容易產(chǎn)生權錢交易和腐敗。因此，要盡量少用行政手段。

　　十八屆三中全會公報指出，“經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點，核心是處理好政府與市場的關系，是市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”。這意味著政府必須轉變職能，“市場在資源配置中起決定性作用”意味著經(jīng)濟發(fā)展的主體力量在市場，企業(yè)和老百姓才是創(chuàng)造財富的主體，政府應該是創(chuàng)造公平競爭環(huán)境的主體。政府的職能要轉到為市場主體服務、創(chuàng)造良好的環(huán)境上來，主要通過保護市場主體的合法權益和公平競爭，激發(fā)社會成員創(chuàng)造財富的積極性，增強經(jīng)濟發(fā)展的內在動力。

　　十八屆三中全會提出“要使市場在資源配置中起決定性作用”，有利于劃清市場與政府的界限，有利于明確宏觀調控在市場經(jīng)濟環(huán)境當中的角色地位，有利于市場經(jīng)濟的長期健康發(fā)展�！笆袌鲈谫Y源配置中起決定性作用”的提出，是改革的重大理論突破、是社會主義市場經(jīng)濟理論的又一重大創(chuàng)新。

　�。ǜ呱腥褐袊�(jīng)濟體制改革研究會名譽會長、原體改委副主任 2013年12月《中國新聞周刊》 小玉/摘編）