這不是一個(gè)普通的會(huì)議。

　　11月28日至29日，全總黨組、書記處領(lǐng)導(dǎo)和各駐會(huì)全國產(chǎn)業(yè)工會(huì)，全總機(jī)關(guān)各部門、各直屬單位負(fù)責(zé)人，齊聚全總國際交流中心，參加全總機(jī)關(guān)工作務(wù)虛會(huì)議，圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)、習(xí)近平總書記系列重要講話和中國工會(huì)十六大精神，就明年和今后一個(gè)時(shí)期的工作思路進(jìn)行集中研討。

　　兩天時(shí)間里，共計(jì)32位駐會(huì)全國產(chǎn)業(yè)工會(huì)、全總機(jī)關(guān)部門和直屬單位的負(fù)責(zé)人踴躍發(fā)言，9位全總黨組、書記處領(lǐng)導(dǎo)逐一談看法，全總副主席、書記處第一書記陳豪做總結(jié)講話。

　　值得關(guān)注的是，在務(wù)實(shí)會(huì)風(fēng)的引導(dǎo)下，很多同志發(fā)言中都拋開講稿，暢談想法建議。而且，所有的謀劃和對策，都指向中國工會(huì)如何強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)，在全面深化改革中把握新契機(jī)、適應(yīng)新要求、應(yīng)對新挑戰(zhàn)，加快推進(jìn)工會(huì)工作創(chuàng)新發(fā)展，在實(shí)現(xiàn)中國夢的歷史征程中切實(shí)履行職責(zé)、發(fā)揮更大作用。

　　以改革精神融入全局

　　對中國工會(huì)來說，2013年注定是一個(gè)不平凡的年份——

　　這一年，中共中央總書記、國家主席習(xí)近平兩次專門就工人階級、工會(huì)工作發(fā)表重要講話，提出明確要求、寄予殷切期望；

　　這一年，中國工會(huì)第十六次全國代表大會(huì)勝利召開，明確了今后五年乃至更長一個(gè)時(shí)期工會(huì)工作的目標(biāo)任務(wù)和戰(zhàn)略部署；

　　這一年，黨的十八屆三中全會(huì)吹響了全面深化改革的號(hào)角，工會(huì)工作又一次站在了機(jī)遇和挑戰(zhàn)都前所未有的新起點(diǎn)上。

　　歷史的車輪滾滾向前，歷史的河流大浪淘沙。在為實(shí)現(xiàn)中國夢而奮斗的偉大進(jìn)程中，中國工會(huì)到底“干什么、怎么干”，才能在全面深化改革的時(shí)代洪流中順勢而為、乘勢而上？

　　“全總黨組決定拿出兩天時(shí)間，就明年工作思路進(jìn)行集中務(wù)虛和研討，就是希望大家在廣泛交流、思想碰撞中相互啟發(fā)、開闊思路�！标惡肋@番開場白，從一開始就奠定了會(huì)議要掀起一場“頭腦風(fēng)暴”的主基調(diào)。

　　眾所周知，不久前閉幕的黨的十八屆三中全會(huì)，就全面深化改革作出戰(zhàn)略部署。其中的許多改革措施，都與廣大職工切身利益和工會(huì)工作息息相關(guān)。

　　比如，《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）明確了在積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)中，允許混合所有制經(jīng)濟(jì)實(shí)行企業(yè)員工持股，形成資本所有者和勞動(dòng)者利益共同體；在推動(dòng)國有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度中，深化企業(yè)內(nèi)部管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減的制度改革……這些都為工會(huì)維護(hù)職工權(quán)益提供了新的空間。

　　又如，深化社會(huì)體制改革必然涉及進(jìn)一步落實(shí)黨的保障和改善民生政策、促進(jìn)社會(huì)公平正義，也必然涉及形成合理有序的收入分配格局、實(shí)現(xiàn)城市公共服務(wù)對農(nóng)民工的覆蓋、健全社會(huì)保障、提高就業(yè)質(zhì)量等問題，這又為工會(huì)從中找到“切實(shí)維權(quán)”的切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)帶來前所未有的契機(jī)。

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　　如此種種，在釋放出重大利好信號(hào)的同時(shí)，也對工會(huì)工作提出許多新要求新挑戰(zhàn)。如何應(yīng)對？關(guān)鍵在于能否以改革的精神推進(jìn)工會(huì)工作創(chuàng)新，在于能否以勇于擔(dān)責(zé)的信心主動(dòng)融入全局找準(zhǔn)定位。

　　有同志直言，這次三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)的改革是全面的、深化的，工會(huì)工作也必然包含在“全面”之中，不可能置身事外。這意味著我們謀劃明年乃至今后一個(gè)時(shí)期的工會(huì)工作時(shí)，必須把“改革”這個(gè)核心理念嵌入進(jìn)去，而且不是僅僅體現(xiàn)在概念上、文字上，而是嵌入到實(shí)質(zhì)內(nèi)容、工作方法、工作評價(jià)等中去。

　　以深入調(diào)研找準(zhǔn)“軟肋”

　　沒有調(diào)查研究就沒有發(fā)言權(quán)。務(wù)虛會(huì)上的發(fā)言都基于調(diào)查研究之上，而談及今后工作思路時(shí)，大家也都言必稱調(diào)研。

　　的確，全面深化改革涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等各大領(lǐng)域，覆蓋財(cái)稅金融、科技教育、民主法治、社會(huì)民生等各個(gè)方面，帶來權(quán)力的整合、利益的調(diào)整、法律的健全、制度的完善等各種重構(gòu)，其間的艱巨復(fù)雜可想而知。

　　但同時(shí)，在這些改革以及改革帶來的調(diào)整中，都有職工群眾的利益所在，都有工會(huì)工作的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)。各級工會(huì)只有主動(dòng)自覺地廣泛調(diào)查、深入研究，才能及時(shí)準(zhǔn)確地表達(dá)職工愿望訴求、有理有據(jù)地提出主張建言獻(xiàn)策，才能抓住代表和維護(hù)職工利益的機(jī)會(huì)。

　　而就工會(huì)自身而言，廣泛深入調(diào)研的又一現(xiàn)實(shí)意義，是有助于發(fā)現(xiàn)各項(xiàng)工作的不足和“軟肋”所在。

　　以基層工會(huì)組織建設(shè)為例，工會(huì)組織數(shù)和工會(huì)會(huì)員數(shù)的快速增長，是近年來中國工會(huì)工作的一大亮點(diǎn)。但相關(guān)調(diào)研也顯示，建會(huì)工作還不平衡，流動(dòng)性大的中小企業(yè)和社會(huì)組織、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位依然有不少空白點(diǎn)，同時(shí)一些基層工會(huì)組織活力不足問題突出，“形式上工會(huì)組織建立起來了，牌子掛出來了，但沒有什么凝聚力和吸引力”的現(xiàn)象并不鮮見。

　　同樣，注重對困難職工、農(nóng)民工乃至困難職工家庭高校畢業(yè)生的職業(yè)技能培訓(xùn)，是近年來工會(huì)保障工作廣受好評的力舉。但相關(guān)調(diào)研卻表明，相對我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級和城鎮(zhèn)化進(jìn)程對職工技能水平特別是高素質(zhì)技工的緊迫需求而言，工會(huì)在職工技能培訓(xùn)方面無論是數(shù)量還是質(zhì)量，都有很大的提升空間。

　　正如有同志所指出的，改革勢必帶來一些利益調(diào)整和各種陣痛，在改革開放35年后的今天，工會(huì)要在推進(jìn)全面深化改革中做到切實(shí)履職、無愧使命，再也不能單純地靠摸著石頭過河，而應(yīng)堅(jiān)持與頂層設(shè)計(jì)相結(jié)合。“做好工會(huì)工作的頂層設(shè)計(jì)，必須‘知彼知己’，對各種情況特別是職工群眾和基層工會(huì)的情況了如指掌。”

　　事實(shí)上，這也是已為工會(huì)工作實(shí)踐所一再證明的積極經(jīng)驗(yàn)。比如，受國際國內(nèi)多種因素影響，近年來我國勞動(dòng)爭議數(shù)量一直在高位運(yùn)行，但依然保持了勞動(dòng)關(guān)系與職工隊(duì)伍的整體穩(wěn)定，其中“秘訣”之一，就是各級工會(huì)注重深入調(diào)查，并在此基礎(chǔ)上切實(shí)加強(qiáng)對勞動(dòng)關(guān)系矛盾的分析研判，建立起有效的預(yù)防化解和應(yīng)急處置機(jī)制，從而確保了工作的主動(dòng)。

　　“知恥而后勇”。顯然，對今天的中國工會(huì)來說，注重調(diào)研更為緊迫而重要。

　　以開拓視野破除“自拉自唱”

　　“自拉自唱”，可謂工會(huì)工作的“痼疾”之一。其主要表現(xiàn)在兩方面，一是一些職工群眾沒有被吸引和組織到工會(huì)活動(dòng)中來；一是工會(huì)工作一定程度上仍在內(nèi)部循環(huán)，在社會(huì)上影響不大。

　　“工會(huì)工作是直接面向職工群眾的，在企（事）業(yè)單位內(nèi)做也是做，在社會(huì)層面上做也是做，那么，為何不追求更大的社會(huì)效應(yīng)呢？”

　　務(wù)虛會(huì)上，大家不約而同地將破除“痼疾” 的“妙方”指向開拓視野上。

　　比如，隨著《決定》明確了“使市場在資源配置中起決定性作用”，我國市場化改革勢必進(jìn)一步深入，勞動(dòng)關(guān)系市場化程度也將進(jìn)一步加深。而市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，市場化的勞動(dòng)關(guān)系也必須法制化。這既給工會(huì)法律工作帶來更大的作為空間，也提出更高要求。工會(huì)作為人民團(tuán)體、群眾組織，無立法權(quán)，也無行政權(quán)，要擔(dān)負(fù)起歷史使命，必須“跳出工會(huì)干工會(huì)”，善于吸引職工群眾乃至全社會(huì)的目光，并轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的力量。以工會(huì)源頭參與立法和政策制定為例，就可借助媒體亮出工會(huì)的主張，暢通職工群眾的訴求表達(dá)渠道，以此加大博弈的砝碼。而在推動(dòng)勞動(dòng)法律法規(guī)的貫徹實(shí)施時(shí)，則可探索推行重大勞動(dòng)違法案件曝光制度、公開譴責(zé)制度等，借力社會(huì)輿論監(jiān)督加大對違法行為的震懾力度。

　　又如，近年來，各級工會(huì)對宣傳工作越來越重視。但是，重視宣傳、做好宣傳，絕不只是工會(huì)的活動(dòng)、工作更多地上電視、發(fā)通稿、設(shè)專欄，關(guān)鍵在于把工會(huì)的活動(dòng)、工作做成新聞眼，使其本身就成為吸引受眾的熱點(diǎn)。這就要求工會(huì)必須放眼工會(huì)之外，在開展每一項(xiàng)工作時(shí)，從一開始就要注重從社會(huì)效果上去謀劃。舉幾個(gè)例子：勞模是社會(huì)關(guān)注的點(diǎn)，可不可以把勞模推選的過程變成一個(gè)各級工會(huì)、廣大職工普遍參與的過程；同樣，困難職工幫扶中心或職工服務(wù)中心可否動(dòng)員職工一起參與進(jìn)來，讓大家一起來建設(shè)、管理和運(yùn)營，而不總是工會(huì)干部在做……若能如此，工會(huì)這些工作必然會(huì)成為社會(huì)的熱點(diǎn)，工會(huì)不宣傳，媒體也會(huì)自己找上門來。

　　思路打開天地寬。隨著交流和探討的深入，大家進(jìn)一步堅(jiān)定了這樣的共識(shí)：在當(dāng)前的企業(yè)管理方式和職工生產(chǎn)生活的現(xiàn)實(shí)條件下，特別是新媒體帶來信息傳播、輿論生態(tài)發(fā)生深刻變化的形勢下，工會(huì)各項(xiàng)工作只有進(jìn)一步開闊視野，走出內(nèi)部循環(huán)，立足社會(huì)層面進(jìn)行設(shè)計(jì)，才能抓住與職工、企業(yè)乃至全社會(huì)的共振點(diǎn)，進(jìn)而擴(kuò)大影響力感召力，更好地把職工吸引到工會(huì)中來。