高頻熱詞,彰顯創(chuàng)新精神
——來自全總機關工作務虛會議對工會工作創(chuàng)新的思考(二)
王嬌萍 鄭莉//8858151.com2013-12-04來源:中工網(wǎng)—《工人日報》
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  “戰(zhàn)略思考”、“頂層設計”、“打造升級版”……這些詞匯,在此次全總機關工作務虛會議上被頻頻提及,從中不難感受到,一股血脈賁張的創(chuàng)新激情在涌動——

  “身處全面深化改革的偉大時代,是我們的榮幸;為推進改革事業(yè)貢獻一份力量,是我們的責任!敝袊挥许槕嫔罨母锏某绷,走在改革創(chuàng)新的前列,才能無愧于這個時代,擔當起這份責任。

  立足實效強調“前瞻”

  瞬息萬變,是我們這個時代的特征。工會工作要在全面深化改革中緊跟時代步伐、把住時代脈搏,無論是戰(zhàn)略部署還是實踐探索,都應努力做到先行一步。正如全總副主席、書記處第一書記陳豪在會上指出的,召開這次務虛會,目的就是對明年和今后一段時間的工會重點工作進行早籌劃、早布局、早落實。

  基于此,強調前瞻意識、前瞻眼光,成為務虛會上的共識之一。

  以眾所關注的職業(yè)病來說,由于其具有遲發(fā)性、隱匿性特征,再加上社會上普遍存在重“紅傷”輕“白傷”的觀念,使得職業(yè)病防治工作難上加難。怎樣有效應對職業(yè)危害問題?有同志提出,工會勞動保護工作要有前瞻意識,一方面,推動政府和行政完善職業(yè)健康管理,加強防護、體檢、康復治療等;另一方面,針對小礦山、小化工等在淘汰落后產(chǎn)能中隨時可能關閉,而這些企業(yè)潛在職業(yè)病問題恰恰比較突出的實際,通過建立職業(yè)健康檔案制度,實現(xiàn)對從業(yè)職工的跟蹤,以此減少因職工工作變動或企業(yè)關閉造成的難以認定現(xiàn)象,努力維護職工合法權益。

  由于各種原因,我國工會無論是在國際上還是在國內(nèi),都不同程度地存在被“誤讀”現(xiàn)象。

  對此,大家紛紛表示,工會推介工作要力求“未雨綢繆”。比如,通過多種載體、渠道加強對外宣傳,努力在國際工運中講好中國故事,傳播好中國聲音;并扎實開展多邊工作,爭取國際工會運動的話語權,主動表達中國工會對重大國際問題的看法和主張。

  而探索“學者進入工會工作領域”的建議,更是得到大家的一致認可。具體來說,就是發(fā)揮教科文衛(wèi)等系統(tǒng)工會組織熟悉、了解專家學者的優(yōu)勢,組建專家智庫,工會重要工作咨詢聽取專家建議,讓工會工作盡可能回應知識分子的愿望訴求,并使這些在教學科研領域影響較大的專家學者了解工會立場態(tài)度,掌握工會話語體系。這樣,不僅可以避免有些專家學者因不了解而就工會發(fā)表與事實完全不符的言論等現(xiàn)象,而且可以通過專家學者們在教育教學、學術研究、對外交往中傳遞工會聲音,提高工會的話語權,改變工會工作自說自話的局面,擴大工會的社會影響。

  可見,當“前瞻”內(nèi)化為各級工會的自覺意識和自覺行動,工會工作就會涌現(xiàn)出更多類似“學者進入工會工作領域”的創(chuàng)意。

  創(chuàng)新思路重在頂層設計

  創(chuàng)新是永恒的主題。無論是一個民族、國家還是政黨,沒有創(chuàng)新,就會失去了前進的原動力。

  對工會來說,創(chuàng)新尤為重要。因為工會是群眾組織,這決定了工會工作具有自身獨特的方式方法,那就是不能靠行政命令,而必須立足群眾組織的特點、職工群眾的實際,通過團結、動員的方式和說服、吸引的方法來開展工作。

  特別是隨著時代的發(fā)展變化,職工在隊伍結構、思想觀念、利益訴求等方面都發(fā)生了較大變化,這在客觀上迫切呼喚工會工作從頂層設計到方式方法,都應隨著時代的發(fā)展變化而不斷創(chuàng)新。

  事實上,推進工會工作創(chuàng)新,也是黨中央對工會一以貫之的明確要求。習近平總書記在同全國勞動模范代表座談時的重要講話中強調,“時代在發(fā)展,事業(yè)在創(chuàng)新,工會工作也要發(fā)展、也要創(chuàng)新!眲⒃粕酵驹谥袊笊洗睃h中央作的祝詞中也指出,“社會在變化,事業(yè)在發(fā)展,工會工作要跟上時代步伐,就必須深化改革、勇于創(chuàng)新!

  推進工會工作創(chuàng)新,全國總工會機關當做急先鋒,尤其要針對全面深化改革將給工會各項工作帶來的新形勢新挑戰(zhàn)新要求,創(chuàng)新思路,做好頂層設計。

  比如,以更好履行維權基本職責為軸心,加快推進工會組織體制、運行機制、活動方式的改革創(chuàng)新,努力打破不合理的機構、分工設置,使之適應工作任務,而不是工作任務適應機構、分工設置。

  又如,以更加符合客觀實際、更加符合工會性質、更能滿足職工群眾期盼為目標,重點鎖定解決職工群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題和最困難最操心最憂慮的實際問題上,并在問題的倒逼下創(chuàng)新思路、籌劃工作,加快建設更具普惠性的服務職工的制度機制。

  再如,改進全總、省總這樣層級的工會領導機關作風,要開展干部下基層等活動,更要在改變工作思路和方式上下功夫,切實把對下發(fā)動改為對下服務,把下達任務變?yōu)樘峁肮伯a(chǎn)品”,努力做到既符合社會主義市場經(jīng)濟的游戲規(guī)則,又契合基層和職工群眾的實際需要。

  整合資源拓展方法載體

  眾所周知,全面深化改革的重點是經(jīng)濟體制改革。而隨著經(jīng)濟體制改革的推進,必將帶來產(chǎn)業(yè)體制的新變革、利益格局的新調整、職工隊伍的新變化,也必然對工會工作提出了新課題、新挑戰(zhàn)和新任務。

  如何從產(chǎn)業(yè)發(fā)展和職工需求出發(fā),選準工會參與改革、把握機遇的切入點?務虛會上,大家紛紛把目光鎖定在產(chǎn)業(yè)工會工作的改革創(chuàng)新上。

  一個基本的共識是:要根據(jù)產(chǎn)業(yè)和職工的發(fā)展變化,調整產(chǎn)業(yè)工會工作的領域、對象和內(nèi)容,積極整合工會內(nèi)外資源,將人力、物力、財力集中投入到最迫切需要解決的重點難點上來。

  比如,根據(jù)市場經(jīng)濟條件下所有制主體多元化的現(xiàn)狀,推動產(chǎn)業(yè)工會組織體系面的擴展和線的延伸;著眼于加強同一行業(yè)內(nèi)企事業(yè)單位工會組織間的協(xié)調交流銜接,推動行業(yè)工會聯(lián)委會工作平臺體制化進程;針對一些工程項目各參建單位工會工作缺乏協(xié)調的難題,探索項目工聯(lián)會的建設和工會活動方式,等等。

  其實,不只是產(chǎn)業(yè)工會,工會各項工作都要以變應變、勇于創(chuàng)新,不斷拓展適應工作實際和需要的有效方法、載體。

  就拿工會經(jīng)濟技術工作來說,隨著中央提出推動我國向技工大國和技工強國邁進,迎來了前所未有的發(fā)展機遇。但要切實加強職工技術技能培訓,完善成長成才機制,造就一支有智慧、有技術、能發(fā)明、會創(chuàng)新的技術工人大軍,僅靠工會自身的力量是不夠的。更何況,打造技工大國本來就是一項社會系統(tǒng)工程。為此,必須整合各方資源,既要聯(lián)手社會有關各方努力營造氛圍,為加強技術技能培訓提供強大的輿論支撐,激發(fā)廣大職工參與培訓提升技能水平的內(nèi)在動力;又要善于在政府職能轉換中主動承接更多的資源和手段,為工會在推動技術工人隊伍建設中進一步發(fā)揮作用拓展空間。

  至此,不由得想起中共中央政治局委員、中華全國總工會主席李建國在中國工會十六大報告中所指出的——“以職工群眾滿意不滿意、工會作用發(fā)揮充分不充分作為標尺,全面審視工會的組織體制、運行機制、活動方式,增強創(chuàng)新意識、轉變思想觀念,從實際出發(fā),積極地試、堅決地改”。

  不折不扣地落實這一要求,工會工作創(chuàng)新就不會流于愿望和表態(tài)!

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