法治中國(guó)是法治建設(shè)“升級(jí)版”

　　從依法治國(guó)到法治中國(guó)，是中國(guó)法治建設(shè)的一次極為重要的升級(jí)，是中國(guó)共產(chǎn)黨探索治國(guó)理政規(guī)律的一個(gè)極為重要的成果，是中國(guó)政治文明進(jìn)一步提升的一個(gè)極為重要的契機(jī)。

　　其一，法治中國(guó)是人類法治文明的“繼承版”。法治是政治文明發(fā)展到一定歷史階段的標(biāo)志，凝結(jié)著人類智慧，為各國(guó)人民所向往和追求。從中國(guó)春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期法家提出的法治概念到亞里士多德對(duì)法治的經(jīng)典論述，從古希臘、羅馬到后來的英國(guó)、美國(guó)及歐洲大陸，經(jīng)過幾千年的歷史、文化積淀，人類法治文明結(jié)出了以下累累碩果：（1）規(guī)則治理；（2）良法為治；（3）主權(quán)在民；（4）人權(quán)保障；（5）權(quán)力控制；（6）法律平等；（7）法律至上；（8）司法公正；（9）程序正當(dāng)；（10）人人守法。對(duì)這些人類反復(fù)甄別并傳承下來的優(yōu)秀法治文明成果，我國(guó)都可以充分借鑒。

　　其二，法治中國(guó)是法治國(guó)家建設(shè)的“中國(guó)版”。一國(guó)的法治總是由一國(guó)的國(guó)情和社會(huì)制度決定并與其相適應(yīng)。法治中國(guó)，是中國(guó)人民的主張、理念，也是中國(guó)人民的實(shí)踐。經(jīng)歷三十余年的發(fā)展，中國(guó)探索出了一條建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治的道路，并已經(jīng)形成了中國(guó)特色社會(huì)主義法治。其本質(zhì)特征與基本標(biāo)志可以概括為以下幾個(gè)主要方面：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民民主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一；堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)；堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)；等等。

　　其三，法治中國(guó)是中國(guó)法治建設(shè)的“升級(jí)版”。中國(guó)的法治建設(shè)從古至今大體上經(jīng)過了“以法治國(guó)”、“依法治國(guó)”和“法治中國(guó)”三個(gè)階段。新中國(guó)成立后，在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)不太重視法治建設(shè)，基本上停留于“以法治國(guó)”狀態(tài)。十一屆三中全會(huì)以后，中國(guó)逐漸地強(qiáng)調(diào)法制建設(shè)，進(jìn)入“依法治國(guó)”階段。十八大以后，特別是從法治中國(guó)命題被提出來以后，中國(guó)開始從“依法治國(guó)”階段向“法治中國(guó)”階段升級(jí)，具體表現(xiàn)為：從有法可依向科學(xué)立法、民主立法的升級(jí)；從強(qiáng)調(diào)法律體系和執(zhí)法體系向強(qiáng)調(diào)體制、制度、機(jī)制、規(guī)則四位一體的國(guó)家治理體系升級(jí)；從依法管理向社會(huì)治理的升級(jí)；從法律面前的平等向權(quán)利平等、規(guī)則平等、機(jī)會(huì)平等的升級(jí)；從規(guī)范執(zhí)法行為向從行為到程序、從內(nèi)容到形式、從決策到執(zhí)行一體規(guī)范的升級(jí)；從事前授權(quán)、事后糾錯(cuò)的控權(quán)方式向建立權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約體系的升級(jí)；從注重私法權(quán)利向不僅注重私法權(quán)利而且注重公法權(quán)利保障的升級(jí)；等等。

　　（江必新：最高人民法院副院長(zhǎng)《人民論壇》2013年11月總第424期 小玉/摘編）