空軍建制運(yùn)力和民用后備航空隊(duì)運(yùn)力，是美軍戰(zhàn)略空運(yùn)力量重要組成部分——

　　縱觀美軍歷次海外遠(yuǎn)程作戰(zhàn)，后勤保障首先要解決的是距離問題，即如何克服空間障礙，及時快速地將先遣部隊(duì)和急需裝備物資空運(yùn)到戰(zhàn)區(qū)。因此，強(qiáng)大的戰(zhàn)略空運(yùn)能力，是美軍實(shí)施海外作戰(zhàn)、遂行戰(zhàn)略力量投送的重要支撐，同時也是空軍保障力的重要組成部分。目前，美軍戰(zhàn)略空運(yùn)力量主要包括建制內(nèi)運(yùn)力和民用后備航空隊(duì)運(yùn)力，被形象地稱為美軍戰(zhàn)略空運(yùn)的“空中雙翼”。

　　首先，空軍建制運(yùn)力。雖然戰(zhàn)略空運(yùn)在整個戰(zhàn)略投送量中只占5%至10%的份額，但運(yùn)送的卻是作戰(zhàn)初期所使用的兵力和裝備，對形成有利戰(zhàn)局態(tài)勢至關(guān)重要。作為戰(zhàn)略空運(yùn)力量的第一大支柱，空軍建制內(nèi)的運(yùn)力占美軍戰(zhàn)略空運(yùn)總量的50%以上，是美軍實(shí)施全球機(jī)動最快速和最可靠的運(yùn)輸力量。目前，美空軍建制內(nèi)的運(yùn)輸機(jī)，主要包括138架C-17 A“全球霸王”運(yùn)輸機(jī)、126架C-5A/B“銀河式”運(yùn)輸機(jī)、135架C-141和415架C-130運(yùn)輸機(jī)。加油機(jī)主要包括523架KC-135、59架KC-10和1架新改裝的DC-10。這些戰(zhàn)略空運(yùn)力量，是美軍完成“在96小時內(nèi)將1個中型旅、120小時內(nèi)將1個師、30天內(nèi)將5個師投送到世界上的任何地方”戰(zhàn)略目標(biāo)的重要支撐。

　　為保持和加強(qiáng)空軍建制內(nèi)的運(yùn)力，美空軍一方面注重對老舊運(yùn)輸機(jī)、加油機(jī)進(jìn)行技術(shù)升級改造，如為109架C-5飛機(jī)換裝現(xiàn)代化發(fā)動機(jī)、數(shù)字化航空電子設(shè)備及其他新型設(shè)備；為131架KC-135加油機(jī)換裝新式發(fā)動機(jī)。另一方面，加緊采購新型戰(zhàn)略運(yùn)輸機(jī)。如，C-17A運(yùn)輸機(jī)在20世紀(jì)90年代中期就計(jì)劃采購180架，目前仍在陸續(xù)交貨。隨著對老舊運(yùn)輸機(jī)、加油機(jī)技術(shù)升級改造的完成，以及新型運(yùn)輸機(jī)、加油機(jī)的列裝，未來美空軍將擁有更為強(qiáng)大的戰(zhàn)略空運(yùn)裝備群。

　　第二，民用后備航空隊(duì)的運(yùn)力。美國民用后備航空隊(duì)是美國防部與民用航空公司根據(jù)相關(guān)法律和協(xié)議自愿結(jié)成的合作實(shí)體。目前，美國大約有11家客運(yùn)航空公司和16家貨運(yùn)航空公司加入了民用后備航空隊(duì)，包括927架客機(jī)和貨機(jī)，需要時美軍可對上述飛機(jī)分階段征召。民用后備航空隊(duì)的飛機(jī)全部啟用時，其理論運(yùn)力大約為戰(zhàn)略空運(yùn)總量的1/3。海灣戰(zhàn)爭中，民用后備航空隊(duì)的飛機(jī)運(yùn)輸?shù)奈镔Y約占空運(yùn)物資總量的1/4，而運(yùn)送的人員約占空運(yùn)人員總數(shù)的2/3。

　　為保持和提升空軍的戰(zhàn)略運(yùn)輸能力，調(diào)動航空公司的積極性，美軍主要采取了以下三項(xiàng)措施：一是對平時有商業(yè)伙伴關(guān)系的航空公司進(jìn)行補(bǔ)貼。美政府每年約投入200億美元作為航空公司的軍事運(yùn)輸補(bǔ)貼，得到補(bǔ)貼的飛機(jī)要保證隨時進(jìn)入征用狀態(tài)。二是優(yōu)先將平時的軍事運(yùn)輸合同給予可能作為征召對象的民用航空公司。在海灣戰(zhàn)爭中，軍方對民航飛機(jī)的征用計(jì)劃不完善，使美國民航公司遭受了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。為彌補(bǔ)戰(zhàn)時的經(jīng)濟(jì)損失，美軍統(tǒng)籌規(guī)劃，修改民用后備航空隊(duì)計(jì)劃，增加了民用航空公司的客、貨運(yùn)業(yè)務(wù)。近年來，美國防部每年都分配給民用航空公司30%的軍事空運(yùn)任務(wù)，將其客運(yùn)業(yè)務(wù)量從每年約3.45億美元提高到15億美元，并且每年為其提供約2.7億美元的貨運(yùn)業(yè)務(wù)。此外，公共事務(wù)管理局為參加民用后備航空隊(duì)的航空公司每年提供10至12億美元的客運(yùn)業(yè)務(wù)。三是戰(zhàn)時向被動員的航空公司支付比平時更加優(yōu)惠的報(bào)酬�？紤]到戰(zhàn)時民用航空公司執(zhí)行任務(wù)的特殊性質(zhì)，美軍一般都向其支付比平時更加優(yōu)惠的報(bào)酬。在伊拉克戰(zhàn)爭中，按協(xié)議規(guī)定，民用后備航空隊(duì)每向海灣運(yùn)送1名士兵，美軍方就支付800美元給相關(guān)航空公司。

　　作為美空軍戰(zhàn)略運(yùn)輸能力的重要補(bǔ)充，當(dāng)美國國內(nèi)各種后備運(yùn)輸力量動員后仍不能滿足戰(zhàn)爭快速投送需要時，經(jīng)國防部長批準(zhǔn)，美軍運(yùn)輸司令部可根據(jù)《美國飛行法》，與外國政府或供應(yīng)商簽訂協(xié)議，租用外國空運(yùn)力量。