成功擊斃本·拉登讓美軍“海豹”突擊隊(duì)聲名大振，一本《艱難一日》更讓特種部隊(duì)作戰(zhàn)、訓(xùn)練的種種細(xì)節(jié)呈現(xiàn)于世。事實(shí)上，隨著特種作戰(zhàn)實(shí)踐的發(fā)展，各國不約而同地把特種部隊(duì)打造成維護(hù)和實(shí)現(xiàn)國家利益的戰(zhàn)略力量。

　　為特殊作戰(zhàn)目標(biāo)而生

　　特種部隊(duì)一般指國家為實(shí)現(xiàn)特定的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事目的，在軍隊(duì)編成內(nèi)專門組建的遂行特殊任務(wù)的部隊(duì)。特種部隊(duì)具有編制靈活、人員精干、裝備精良、機(jī)動(dòng)快速、戰(zhàn)斗力強(qiáng)等特點(diǎn)。

　　特種部隊(duì)最早出現(xiàn)在二戰(zhàn)期間。當(dāng)時(shí)，英、美等國從作戰(zhàn)部隊(duì)臨時(shí)挑選優(yōu)秀官兵組成小規(guī)模的突擊部隊(duì)，對(duì)德軍實(shí)施偵察、破壞、襲擾、綁架和暗殺活動(dòng)。二戰(zhàn)后，美、英等國認(rèn)識(shí)到特種作戰(zhàn)部隊(duì)的重要性，相繼組建特種部隊(duì)，并成立專門的指揮機(jī)構(gòu)。

　　在1982年爆發(fā)的英阿馬島戰(zhàn)爭(zhēng)中，英國特種部隊(duì)就在其中發(fā)揮了重要作用。在封鎖作戰(zhàn)中，英軍連續(xù)派出特種作戰(zhàn)分隊(duì)，采取機(jī)降和偷渡的方式秘密登島，摧毀了阿軍無線電臺(tái)，切斷了守軍與東、西馬島阿軍主力之間的通信聯(lián)系。隨后又炸毀了馬島機(jī)場(chǎng)上的戰(zhàn)斗機(jī)以及雷達(dá)站、軍火庫等一系列重要目標(biāo)，為隨后的登島作戰(zhàn)創(chuàng)造了有利條件。

　　和平時(shí)期，由于國際形勢(shì)的變化，特種部隊(duì)除配合國家戰(zhàn)略秘密執(zhí)行各種特殊任務(wù)外，更多地被用于反恐、打擊走私、緝毒和維護(hù)國內(nèi)治安等非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)。以色列特種部隊(duì)執(zhí)行的“雷霆行動(dòng)”就是典型戰(zhàn)例。

　　1976年6月，一架法國航空公司的大型客機(jī)在雅典被劫持到烏干達(dá)的恩德培機(jī)場(chǎng)，機(jī)上100多名以色列人被軟禁在機(jī)場(chǎng)候機(jī)樓內(nèi)成為人質(zhì)。以色列為救出人質(zhì)，擬制了代號(hào)為“雷霆行動(dòng)”的軍事營救計(jì)劃。以色列特種部隊(duì)搭乘運(yùn)輸機(jī)悄悄降落在恩德培機(jī)場(chǎng)，之后按預(yù)定方案迅速撲向各自目標(biāo)，在短短53分鐘內(nèi)就解救出人質(zhì)，干凈、漂亮地完成了任務(wù)。

　　遂行多樣化軍事任務(wù)

　　人們對(duì)特種作戰(zhàn)的認(rèn)識(shí)是隨著戰(zhàn)爭(zhēng)實(shí)踐不斷深入的。早年特種部隊(duì)主要執(zhí)行一些輔助性任務(wù)。冷戰(zhàn)后，美軍特種部隊(duì)在大規(guī)模作戰(zhàn)中一直伴隨常規(guī)部隊(duì)在敵后組織抵抗、破壞任務(wù)。海灣戰(zhàn)爭(zhēng)中，美軍特種部隊(duì)只承擔(dān)了搜索“飛毛腿”導(dǎo)彈等輔助性任務(wù)，還沒有成為戰(zhàn)場(chǎng)骨干力量。

　　“9·11”事件以后，尤其是阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā)，美軍特種部隊(duì)才逐漸開始挑大梁。阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)中，美陸軍第5特種作戰(zhàn)群的數(shù)支“A”隊(duì)深入阿富汗山區(qū)，承擔(dān)起“定點(diǎn)清除”恐怖分子的重任。之后，美國特種部隊(duì)從阿富汗走進(jìn)伊拉克、走向全球熱點(diǎn)地區(qū)，擔(dān)負(fù)起美國反恐戰(zhàn)爭(zhēng)的重任。

　　特種部隊(duì)一向以行動(dòng)詭秘著稱。1995年12月，當(dāng)多國部隊(duì)等待進(jìn)入因戰(zhàn)爭(zhēng)而分裂的波黑時(shí)，美國的一些非常規(guī)部隊(duì)早已開始在波黑境內(nèi)執(zhí)行任務(wù)。美軍“海豹”突擊隊(duì)的潛水員在薩瓦河接近零攝氏度的河水中，為進(jìn)駐波黑的美軍部隊(duì)進(jìn)行偵察，選擇架橋的最佳位置。

　　如今，隨著國家間的戰(zhàn)略博弈和非戰(zhàn)爭(zhēng)行動(dòng)的需要，特種部隊(duì)擔(dān)負(fù)的任務(wù)向多元化方向發(fā)展。比如，長久以來，美國特種部隊(duì)的首要任務(wù)是刺殺或捕獲恐怖分子，但隨著美國發(fā)動(dòng)的幾場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)相繼結(jié)束，他們正面臨全新的任務(wù)：加強(qiáng)與地方政府的合作、處置小規(guī)模局部暴亂、打擊犯罪團(tuán)伙等。

　　快速發(fā)展的作戰(zhàn)力量

　　隨著戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)的革命性變化，特別是國際恐怖主義活動(dòng)在全球的蔓延，不少國家更加重視特種部隊(duì)的建設(shè)。

　　當(dāng)前，在世界各國普遍減少軍隊(duì)員額的情況下，特種部隊(duì)反而呈現(xiàn)擴(kuò)編趨勢(shì)，武器裝備也日趨先進(jìn)，人員素質(zhì)不斷提高，使其全維作戰(zhàn)能力更強(qiáng)、作戰(zhàn)目標(biāo)更加多元、作戰(zhàn)手段更加多樣。這一點(diǎn)在美軍體現(xiàn)得非常明顯，美軍特種部隊(duì)發(fā)展迅速、規(guī)模龐大，不僅建有統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮三軍特種部隊(duì)的特種作戰(zhàn)司令部，而且特種部隊(duì)已經(jīng)成為具有陸海空三棲作戰(zhàn)能力的一個(gè)新兵種。

　　無獨(dú)有偶，俄羅斯2013年4月也宣布著手建立一支新型特種部隊(duì)，以應(yīng)對(duì)新的軍事威脅。俄軍總參謀長格拉西莫夫表示，這支特種部隊(duì)可執(zhí)行全球作戰(zhàn)任務(wù)，并配備有裝甲車、直升機(jī)、直瞄火炮甚至殲擊機(jī)等重型武器，可在境外參與聯(lián)合國框架內(nèi)的處突行動(dòng)。

　　在增加編制人數(shù)的同時(shí)，各國還不斷加大特種作戰(zhàn)裝備的研發(fā)力度，使特種部隊(duì)如虎添翼。據(jù)報(bào)道，俄羅斯正在研制“食人魚”級(jí)小型潛艇，可滿足“打了就跑”的戰(zhàn)術(shù)需要。法國正研制SMX-22水下系統(tǒng)，該系統(tǒng)包括小型作戰(zhàn)潛艇，它們的主要任務(wù)是在淺海區(qū)進(jìn)行偵察、探測(cè)水雷障礙、布設(shè)水雷、對(duì)敵進(jìn)行魚雷和導(dǎo)彈攻擊等。

　　盡管特種部隊(duì)在實(shí)現(xiàn)國家利益中扮演著越來越重要的角色，但這并不代表特種部隊(duì)是萬能的。目前，受作戰(zhàn)保障限制，世界大多數(shù)國家的特種部隊(duì)都還難以獨(dú)立執(zhí)行作戰(zhàn)任務(wù)。特種部隊(duì)在執(zhí)行任務(wù)中，必須首先得到情報(bào)信息支援，需要各種偵察手段提供打擊目標(biāo)的準(zhǔn)確信息，在行動(dòng)過程中還需要順暢的通信保障。

　　尤為重要的是，特種部隊(duì)執(zhí)行的任務(wù)戰(zhàn)略性強(qiáng)，隱蔽性、秘密性高，政治風(fēng)險(xiǎn)大，稍有不慎將造成戰(zhàn)略全局被動(dòng)。在國家戰(zhàn)略博弈日益激烈復(fù)雜的情況下，特種部隊(duì)只有確保萬無一失地完成任務(wù)，才能成為國家倚重的戰(zhàn)略工具。