高考招生制度改革朝哪兒走

　　■鐘秉林

　　客觀而言，普通高等學(xué)校入學(xué)考試是迄今為止社會(huì)公信力最高的國(guó)家考試。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和教育改革實(shí)踐，以及促進(jìn)高等教育公平的時(shí)代呼喚，高考招生制度改革迫在眉睫。

　　高考招生制度改革應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)從這些方面加以考慮：

　　一是改革入學(xué)考試內(nèi)容。目前全國(guó)統(tǒng)一高考按照“3+X”模式設(shè)置考試科目。一方面，文理分科考試不利于對(duì)考生綜合素質(zhì)的考察，而且會(huì)導(dǎo)致高中生偏科。另一方面，考試內(nèi)容過(guò)度強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一性，不足以為特定學(xué)科和專業(yè)人才選拔提供充足的依據(jù)。如何根據(jù)高校人才選拔全面性和多樣性的要求，以高校人才選拔標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家基礎(chǔ)教育課程標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，突出對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)和能力的考察，豐富高考成績(jī)報(bào)告的內(nèi)容，成為改革的難點(diǎn)。

　　二是改革高考命題方式。現(xiàn)行高考命題實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一命題和分省命題。改革高考命題方式已經(jīng)成為保證高考科學(xué)性和規(guī)范性的重要基礎(chǔ)。第一，要加強(qiáng)命題專家隊(duì)伍的建設(shè)，保證全國(guó)和分省命題質(zhì)量。第二，要進(jìn)一步完善國(guó)家考試科目試題庫(kù)，豐富試題來(lái)源。第三，要組織專家加強(qiáng)對(duì)考試規(guī)律和標(biāo)準(zhǔn)的研究，提高試題的信度和效度。

　　三是改革招生錄取方式�，F(xiàn)行招生錄取方式主要存在兩個(gè)方面的問(wèn)題。一是將高考成績(jī)作為唯一依據(jù)，標(biāo)準(zhǔn)單一，高校自主權(quán)小；二是設(shè)立了名目繁多的加分政策，破壞了高校招生錄取的公平政策環(huán)境。因此，必須改革高考錄取方式，擴(kuò)大高校招生自主權(quán)，健全人才選拔的綜合評(píng)價(jià)和多元錄取機(jī)制。（作者系中國(guó)教育學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)）

　　注重基礎(chǔ)考查能力貼近現(xiàn)實(shí)

　　■瞿振元

　　高考是我國(guó)高等教育的入口，對(duì)上關(guān)涉高校培養(yǎng)人才的質(zhì)量，對(duì)下關(guān)涉基礎(chǔ)教育的導(dǎo)向，其過(guò)程中又關(guān)涉維護(hù)教育公平和社會(huì)公平問(wèn)題。所以高考到底應(yīng)該考什么？顯然成為全社會(huì)廣泛關(guān)注、日久彌新且又永無(wú)圓滿答案的問(wèn)題。

　　要說(shuō)高考應(yīng)該考什么，首先要說(shuō)高考為什么？毫無(wú)疑問(wèn)，高考的主要目的是為高校選拔人才，這一目的決定了高考是一種競(jìng)爭(zhēng)性考試，要求考試內(nèi)容具有較高難度，考試結(jié)果具有足夠區(qū)分度�？荚囀菍�(duì)平時(shí)學(xué)習(xí)的總結(jié)和檢驗(yàn)，高考考什么必然對(duì)高中教學(xué)起引導(dǎo)，也即“指揮棒”的作用。因此，無(wú)論從科學(xué)公平人才選拔，還是從引導(dǎo)高中實(shí)施素質(zhì)教育的視角看，解決好高考考什么的問(wèn)題是整個(gè)高考改革諸環(huán)節(jié)中具有關(guān)鍵性意義的一個(gè)環(huán)節(jié)。

　　高考考什么，主要體現(xiàn)在考卷上。一張考卷至少要做到以下“三個(gè)堅(jiān)持”才有可能是一張合格的考卷：一是堅(jiān)持注重基礎(chǔ)�！皩W(xué)似為山重始基”，高考必須科學(xué)考察學(xué)生對(duì)基礎(chǔ)知識(shí)掌握的程度，這既是高校選拔人才的需要，同時(shí)也是引導(dǎo)基礎(chǔ)教育全面推進(jìn)素質(zhì)教育的需要。唯有如此，才能使高校選拔到合適的人才，使基礎(chǔ)教育安心完成規(guī)定的教學(xué)任務(wù)，為學(xué)生未來(lái)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是堅(jiān)持能力導(dǎo)向。有考試就有應(yīng)試，應(yīng)試現(xiàn)象古今皆然。堅(jiān)持能力導(dǎo)向?qū)τ诟淖兯烙浻脖车膽?yīng)試教育方式，培育創(chuàng)新意識(shí)和選拔優(yōu)秀人才都具方向性。為此，高考命題方式應(yīng)強(qiáng)調(diào)由知識(shí)立意向能力立意轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)考察學(xué)生以中學(xué)所學(xué)基本知識(shí)和基本技能為依托的學(xué)習(xí)能力、分析和解決問(wèn)題的能力。三是堅(jiān)持貼近現(xiàn)實(shí)。高考試題要在適應(yīng)高中畢業(yè)生心智發(fā)展水平的同時(shí)更加注重從現(xiàn)實(shí)生活中選材，與現(xiàn)實(shí)生活相結(jié)合，從而引導(dǎo)學(xué)校教育密切聯(lián)系社會(huì)，引導(dǎo)學(xué)生在現(xiàn)實(shí)生活中健康成長(zhǎng)。（作者系中國(guó)高等教育學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)）

　　建立綜合評(píng)價(jià)擇優(yōu)錄取機(jī)制

　　■紀(jì)寶成

　　逐步建立普通高校綜合評(píng)價(jià)擇優(yōu)錄取機(jī)制，應(yīng)該是高考改革的一個(gè)基本思路和高考制度設(shè)計(jì)的基本要義。

　　高校依據(jù)學(xué)生參加國(guó)家統(tǒng)一高考成績(jī)和普通高中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)，參考高中學(xué)校提供的綜合素質(zhì)檔案，實(shí)行綜合評(píng)估，依法擇優(yōu)錄取，就是在深化改革中建立這種機(jī)制的具有實(shí)質(zhì)性意義的重要舉措。這樣的改革豐富了高考考核的內(nèi)容，進(jìn)一步看，實(shí)際上這是在高考招生環(huán)節(jié)、在人才培養(yǎng)選拔機(jī)制中體現(xiàn)了黨的教育方針的要求。很明顯，這樣的高考改革有利于逐步改變?cè)谙喈?dāng)程度上長(zhǎng)期存在的高中階段“應(yīng)試教育”的狀況，引導(dǎo)高中學(xué)校更好地貫徹黨的教育方針，為實(shí)施德智體美全面發(fā)展的素質(zhì)教育創(chuàng)造更好的條件，從而引導(dǎo)學(xué)生自由而全面的發(fā)展，為國(guó)家、為社會(huì)選拔升學(xué)深造人才打下更為全面、更加扎實(shí)的基礎(chǔ)。

　　簡(jiǎn)言之，這一改革會(huì)使“高考指揮棒”更多地指向了素質(zhì)教育和學(xué)生的健康成長(zhǎng)，進(jìn)而促進(jìn)高等學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量的進(jìn)一步提升。

　　當(dāng)然，在這一改革設(shè)計(jì)中，要緊的是幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)要始終高度注意，抓緊抓好。其一，不僅要組織好國(guó)家統(tǒng)一高考，也要以省（市、區(qū)）為單位組織好高中學(xué)業(yè)水平的國(guó)家考試；其二，高中學(xué)校要依法依規(guī)如實(shí)提供可信可用的學(xué)生高中階段綜合素質(zhì)檔案；其三，對(duì)高校錄取工作中的“綜合評(píng)估”，不僅要有科學(xué)的設(shè)計(jì)指導(dǎo)乃至必要的界定，而且也要有嚴(yán)密的組織保障，使高校的招生錄取工作不僅是學(xué)校的一項(xiàng)行政性工作，更是學(xué)校的一件學(xué)術(shù)盛事。（作者系中國(guó)職業(yè)教育學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)）