深化課程改革、落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，必須統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)改革，充分體現(xiàn)全科育人、全程育人、全員育人，從多個(gè)維度系統(tǒng)構(gòu)建全方位、立體化的育人體系。

　　■本報(bào)記者 高毅哲

　　日前，教育部印發(fā)了《關(guān)于全面深化課程改革 落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的意見》�！兑庖姟肥窃谠鯓拥谋尘跋轮贫ǖ模靠傮w思路是什么？有哪些新的政策舉措？如何抓好貫徹落實(shí)？教育部基礎(chǔ)教育二司負(fù)責(zé)人就這些問題回答了記者的提問。

　　問：立德樹人是一項(xiàng)長期任務(wù)，教育部門一直在抓，這次為什么要出臺一個(gè)專門的《意見》？

　　答：《意見》的出臺主要基于以下三個(gè)方面的考慮。一是落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會精神的需要。十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，把立德樹人作為教育的根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。十八屆三中全會進(jìn)一步提出要“堅(jiān)持立德樹人”。二是解決現(xiàn)實(shí)問題的需要。當(dāng)前，重智輕德、重分?jǐn)?shù)輕育人的現(xiàn)象還比較普遍，課程改革整體規(guī)劃、協(xié)同推進(jìn)不夠，尚未形成育人合力。三是迎接未來挑戰(zhàn)的需要。信息網(wǎng)絡(luò)、多元文化使得學(xué)生的成長環(huán)境更為復(fù)雜，對學(xué)生的健康成長產(chǎn)生很大影響。國際競爭日趨激烈，對學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)提出更高要求。

　　自2013年2月以來，教育部組建了專門工作班子，在深入系統(tǒng)調(diào)研的基礎(chǔ)上起草文件。先后召開10余次座談會，廣泛聽取多方面的意見。召開了2次部黨組會、8次部長辦公會對《意見》進(jìn)行專門研究和審議。經(jīng)國家教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議同意，印發(fā)了《意見》。

　　問：立德樹人是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，請問推進(jìn)改革的總體思路是什么？

　　答：一是以學(xué)生發(fā)展為主題。緊緊圍繞立德樹人的根本要求，充分體現(xiàn)教育規(guī)律和人才培養(yǎng)規(guī)律，把促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，讓每個(gè)孩子都能成為有用之才。二是以統(tǒng)籌改革為主線。落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須立足長遠(yuǎn)，著眼全局，進(jìn)行整體規(guī)劃、系統(tǒng)設(shè)計(jì)，協(xié)同推進(jìn)各項(xiàng)改革，形成育人合力。三是以破除體制機(jī)制障礙為重點(diǎn)。聚焦人才培養(yǎng)的關(guān)鍵領(lǐng)域和主要環(huán)節(jié)，針對制約人才成長的瓶頸，大膽改革，重點(diǎn)突破，形成良好的育人環(huán)境。

　　問：立德樹人工作涉及諸多方面，為什么將深化課程改革作為切入點(diǎn)？

　　答：推進(jìn)立德樹人工作，關(guān)鍵是要找準(zhǔn)切入點(diǎn)。課程是教育思想、教育目標(biāo)和教育內(nèi)容的主要載體，集中體現(xiàn)國家意志和社會主義核心價(jià)值觀，是學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)的基本依據(jù)，在人才培養(yǎng)中發(fā)揮著核心作用。課程改革是人才培養(yǎng)體制改革的關(guān)鍵，牽動(dòng)著學(xué)校教育的全面改革。多年的課程改革實(shí)踐證明，抓住了課改，就抓住了育人工作的“牛鼻子”。只有通過進(jìn)一步深化課改，掃清人才培養(yǎng)的重大體制、機(jī)制障礙，才能真正有效落實(shí)立德樹人根本任務(wù)。

　　問：這次深化課程改革的主要任務(wù)是加強(qiáng)“五個(gè)統(tǒng)籌”，為什么這么強(qiáng)調(diào)“統(tǒng)籌”？

　　答：人才培養(yǎng)的規(guī)律性強(qiáng)，各個(gè)環(huán)節(jié)的關(guān)聯(lián)性強(qiáng)。實(shí)踐證明，單項(xiàng)的、局部的改革難以從根本上解決人才培養(yǎng)的問題，因此，必須統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)改革。統(tǒng)籌小學(xué)、初中、高中、本專科、研究生等學(xué)段，主要是避免學(xué)段間培養(yǎng)目標(biāo)和教育內(nèi)容脫節(jié)、交叉、錯(cuò)位，理順各學(xué)段的育人目標(biāo)。統(tǒng)籌各學(xué)科，特別是德育、語文、歷史、體育、藝術(shù)等學(xué)科，主要是避免學(xué)科知識本位、內(nèi)容簡單重復(fù)，加強(qiáng)學(xué)科間的相互配合，發(fā)揮綜合育人功能。統(tǒng)籌課標(biāo)、教材、教學(xué)、評價(jià)、考試等環(huán)節(jié)，主要是糾正考什么教什么、單純以考試分?jǐn)?shù)評價(jià)教育質(zhì)量的傾向，全面發(fā)揮課程標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)領(lǐng)作用。統(tǒng)籌一線教師、管理干部、教研人員、專家學(xué)者、社會人士等力量，主要是避免各行其是、步調(diào)不一，協(xié)調(diào)各支力量，形成育人合力。統(tǒng)籌課堂、校園、社團(tuán)、家庭、社會等陣地，主要是改變各育人陣地之間聯(lián)系不夠密切的現(xiàn)象，營造課內(nèi)外、校內(nèi)外協(xié)調(diào)一致的良好育人環(huán)境。

　　“五個(gè)統(tǒng)籌”涵蓋了育人的主要方面，充分體現(xiàn)全科育人、全程育人、全員育人，從多個(gè)維度系統(tǒng)構(gòu)建全方位、立體化的育人體系。

　　問：研制學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)體系是深化課程改革的新的重大舉措，請問重點(diǎn)要解決什么問題？

　　答：構(gòu)建學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)體系對提升人才培養(yǎng)質(zhì)量、增強(qiáng)國家核心競爭力至關(guān)重要，是國際教育發(fā)展和變革的趨勢。研制學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)體系主要是明確學(xué)生應(yīng)具備的適應(yīng)終身發(fā)展和社會發(fā)展需要的必備品格和關(guān)鍵能力，突出強(qiáng)調(diào)個(gè)人修養(yǎng)、社會關(guān)愛、家國情懷，更加注重自主發(fā)展、合作參與、創(chuàng)新實(shí)踐。通過構(gòu)建這一體系，使學(xué)生發(fā)展的素養(yǎng)要求更加系統(tǒng)、更加連貫。重點(diǎn)解決兩個(gè)問題，一是把對學(xué)生德智體美全面發(fā)展總體要求和社會主義核心價(jià)值觀的有關(guān)內(nèi)容具體化、細(xì)化，轉(zhuǎn)化為具體的品格和能力要求，進(jìn)而貫穿到各學(xué)段，融合到各學(xué)科，最后體現(xiàn)在學(xué)生身上，深入回答“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人”的問題。二是為衡量學(xué)生全面發(fā)展?fàn)顩r提供評判依據(jù)，引導(dǎo)教育教學(xué)評價(jià)從單純考查學(xué)生的基本知識和基本技能轉(zhuǎn)向考查學(xué)生的綜合素質(zhì)。

　　問：研制學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是深化課改的又一個(gè)重點(diǎn)，我們已經(jīng)有了課程標(biāo)準(zhǔn)，為什么還要研制質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)？

　　答：研制學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，主要是根據(jù)核心素養(yǎng)體系，明確學(xué)生完成不同學(xué)段、不同年級、不同學(xué)科學(xué)習(xí)內(nèi)容后應(yīng)該達(dá)到的程度要求。現(xiàn)行課程標(biāo)準(zhǔn)對學(xué)生學(xué)什么和學(xué)多少講得比較詳細(xì)、清楚，但大部分學(xué)科對學(xué)到什么程度要求不明確、不清晰，難以量化、分級。這樣帶來兩個(gè)問題，一是教育教學(xué)活動(dòng)不好把握，容易出現(xiàn)偏難、偏深等教學(xué)問題；二是評價(jià)缺乏統(tǒng)一、具體、可操作的能力表現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)，各地各校評判教育質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)不一致。研制質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，將其有機(jī)融入到課程標(biāo)準(zhǔn)，使學(xué)習(xí)內(nèi)容要求和質(zhì)量要求結(jié)合在一起，形成一個(gè)對教學(xué)和考試評價(jià)都具有較強(qiáng)指導(dǎo)性的課程標(biāo)準(zhǔn)，有助于很好地解決上述兩個(gè)問題。

　　問：《意見》出臺后，如何確保各項(xiàng)改革舉措落到實(shí)處？

　　答：為保證各項(xiàng)改革舉措有效落實(shí)，一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)整完善課程教材工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重大問題，研究確定重大政策，保證各項(xiàng)改革協(xié)調(diào)有序、順利推進(jìn)。二是明確各級教育行政部門、學(xué)校、事業(yè)單位、專業(yè)機(jī)構(gòu)等的任務(wù)和職責(zé)。教育部專門制訂了實(shí)施方案，同時(shí)要求各地和學(xué)校也要制定具體實(shí)施方案。三是強(qiáng)化專業(yè)支撐，充實(shí)完善有關(guān)專業(yè)組織，建立研究基地，為做好人才培養(yǎng)各環(huán)節(jié)的銜接提供理論支撐和實(shí)踐指導(dǎo)。四是嚴(yán)格實(shí)施管理，建立課程教材實(shí)施監(jiān)測評估制度，加強(qiáng)對課程實(shí)施狀況的督導(dǎo)檢查。