□ 楊 蘭

　　導(dǎo)語：科學(xué)數(shù)據(jù)是人類社會在科技活動中產(chǎn)生的各類數(shù)據(jù)資料，是科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)，也是經(jīng)濟社會發(fā)展決策的重要科學(xué)依據(jù)。人類的知識，無不是來源于所掌握的數(shù)據(jù)和信息的分析，尤其是在“大數(shù)據(jù)”時代的今天，科學(xué)研究、政府決策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展越來越依賴于科學(xué)數(shù)據(jù)。因此，科學(xué)數(shù)據(jù)的開放、共享非常重要，特別是在人類社會投資力度不斷加大，獲取科學(xué)數(shù)據(jù)的能力飛速發(fā)展，而數(shù)據(jù)孤島卻極驟增長下，科學(xué)數(shù)據(jù)的共享顯得尤為迫切。作為科研大國向科研強國邁進的過程中，十年的科學(xué)數(shù)據(jù)共享努力，中國的科學(xué)數(shù)據(jù)共享到底如何？

　　科學(xué)數(shù)據(jù)共享的價值與難題

　　半個多世紀(jì)以來，通過國家各級、各地政府部門和公益型事業(yè)單位開展的有組織的、大規(guī)�？疾�、調(diào)查、勘探、監(jiān)測、試驗、實驗，以及各類科學(xué)工程、科研項目的實施，我國已經(jīng)積累了海量的科學(xué)數(shù)據(jù)。進入21世紀(jì)后，科學(xué)數(shù)據(jù)更是以指數(shù)級的速度在增長，我們已經(jīng)進入“數(shù)據(jù)洪流”“大數(shù)據(jù)”的時代。

　　盡管我國已經(jīng)擁有豐富的科學(xué)數(shù)據(jù)資源，但數(shù)據(jù)共享問題仍然十分突出。諸多數(shù)據(jù)庫往往局限于本部門、本單位使用，甚至小群體專用，缺乏部門間的交流和溝通，更沒有形成面向社會共享的局面；國家各類科技計劃項目所產(chǎn)生的科學(xué)數(shù)據(jù)，也沒能得到有效的管理和利用�？茖W(xué)數(shù)據(jù)共享問題已經(jīng)造成了重復(fù)建設(shè)和資源的巨大浪費，在相當(dāng)程度上制約了科技創(chuàng)新，乃至國家整體科技水平的提高。

　　孫樞院士專門撰文呼吁：“科學(xué)數(shù)據(jù)共享可以使科研結(jié)果得到最廣泛的利用和傳播，科學(xué)家和社會公眾可用最低廉的費用獲得數(shù)據(jù)。充分利用他人已有的研究成果，避免不必要的重復(fù)，使科研資源得到有效利用”�！皣H科技界花了100年的時間認清了科學(xué)數(shù)據(jù)的戰(zhàn)略地位。我國應(yīng)該仔細學(xué)習(xí)這段歷史，一步到位給予科學(xué)數(shù)據(jù)應(yīng)有的戰(zhàn)略地位，這是科技長期可持續(xù)創(chuàng)新的重要保障，也是我國參與國際科技競爭的重要支撐條件”，孫鴻烈院士在談到科學(xué)數(shù)據(jù)共享時表示。秦大河院士長期推動科學(xué)數(shù)據(jù)共享，認為：“科學(xué)數(shù)據(jù)具有非排他性、無消耗性和可增值性�？茖W(xué)數(shù)據(jù)共享，使科學(xué)數(shù)據(jù)更加開放、交換更加順暢、應(yīng)用更加便利”。國際科學(xué)數(shù)據(jù)委員會（CODATA）主席郭華東院士指出：“數(shù)據(jù)與信息的共享是實現(xiàn)不同學(xué)科、領(lǐng)域間合作的核心”。孫九林院士指出：“科學(xué)數(shù)據(jù)的科學(xué)、社會、經(jīng)濟價值只有在數(shù)據(jù)流動和共享中才能充分體現(xiàn)”。

　　然而，科學(xué)數(shù)據(jù)共享涉及到政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、數(shù)據(jù)資源、技術(shù)系統(tǒng)、運行服務(wù)等諸多因素，是一個開放的、復(fù)雜的巨系統(tǒng)，尤其是涉及到部門利益、理念意識等，實施起來非常困難。“真正實現(xiàn)科學(xué)數(shù)據(jù)共享，要切實改變傳統(tǒng)的科學(xué)數(shù)據(jù)占有觀念，打破信息壁壘，實現(xiàn)科學(xué)數(shù)據(jù)的合理流通�！笨萍疾吭块L徐冠華院士說，“在確保國家安全和相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的前提下，大力促進信息公開，實施最大限度的科學(xué)數(shù)據(jù)共享，進而更加有效、更大范圍地服務(wù)于社會和廣大民眾，是社會發(fā)展的必然”�？萍疾吭辈块L程津培院士2004年在科學(xué)數(shù)據(jù)保護與共享戰(zhàn)略國際研討會上指出：“科學(xué)數(shù)據(jù)共享要做好五個方面的工作：轉(zhuǎn)變觀念、提高認識。統(tǒng)籌規(guī)劃，建立健全科學(xué)數(shù)據(jù)共享的法律、法規(guī)體系和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。整合存量，構(gòu)建國家科學(xué)數(shù)據(jù)共享服務(wù)體系”。

　　除政策法規(guī)、部門利益外，面向海量、分布、多源、異構(gòu)的科學(xué)數(shù)據(jù)，如何從機制上保障這些數(shù)據(jù)資源的持續(xù)集成與共享，如何從標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、技術(shù)方法上有機整合集成這些數(shù)據(jù)資源，為用戶提供“一站式”的數(shù)據(jù)服務(wù)都是急迫需要研究和解決的問題。

　　從試點到平臺，中國科學(xué)數(shù)據(jù)共享的發(fā)展

　　啟動試點工程，謀劃中國科學(xué)數(shù)據(jù)共享

　　我國科學(xué)家一直呼吁科學(xué)數(shù)據(jù)的共享。早在1994年，中國科學(xué)院地學(xué)部徐冠華、孫樞、周秀驥等院士就提出了加強科學(xué)數(shù)據(jù)共享的建議。1999年，科技部在科技基礎(chǔ)性工作和社會公益性研究專項中，啟動了科技基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)。2001年，科技部成立“科學(xué)數(shù)據(jù)共享調(diào)研組”，在黃鼎成研究員的主持下，完成了“基礎(chǔ)性工作及國家政策與管理研究”等調(diào)研報告，提出了“實施科學(xué)數(shù)據(jù)共享工程，增強國家科技創(chuàng)新能力”的建議。

　　2001年底，“氣象科學(xué)數(shù)據(jù)共享試點”啟動。2002年6月，科技部等5部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進一步增強原始性創(chuàng)新能力的意見》文件，提出“要建立重要科研設(shè)備和科學(xué)數(shù)據(jù)資料共享機制，實施科學(xué)數(shù)據(jù)共享工程”。2002年11月，“中國科學(xué)數(shù)據(jù)共享”第196次香山科學(xué)會議召開，徐冠華、孫鴻烈、孫樞、程津培、秦大河院士和張先恩研究員擔(dān)任會議執(zhí)行主席，與會專家呼吁：“應(yīng)加強國家對科學(xué)數(shù)據(jù)共享的統(tǒng)籌規(guī)劃與協(xié)調(diào)，設(shè)立國家科學(xué)數(shù)據(jù)共享工程專項，推動我國科學(xué)數(shù)據(jù)共享問題的徹底解決”。 同年，繼氣象數(shù)據(jù)共享后，又啟動了地球系統(tǒng)、水文、海洋、地震、國土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、人口健康數(shù)據(jù)共享，作為國家科學(xué)數(shù)據(jù)共享工程第一批的9個試點，標(biāo)志著我國科學(xué)數(shù)據(jù)共享工程的正式實施，掀開了中國科學(xué)數(shù)據(jù)共享事業(yè)新的一頁！

　　在科技部發(fā)布的“科學(xué)數(shù)據(jù)共享工程規(guī)劃”中明確了科學(xué)數(shù)據(jù)的戰(zhàn)略資源地位及其共享管理的必然選擇，確定了我國科學(xué)數(shù)據(jù)共享的建設(shè)目標(biāo)、總體框架、主要任務(wù)與實施方案。通過試點工作探索了分散科學(xué)數(shù)據(jù)共享機制，基本解決了科學(xué)數(shù)據(jù)共享共性的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、技術(shù)方法和軟件系統(tǒng)等問題。通過試點項目，推動了科學(xué)數(shù)據(jù)共享在資源環(huán)境、農(nóng)業(yè)、人口與健康、基礎(chǔ)與前沿等領(lǐng)域共24個部門的開展，包括：氣象、測繪、地震、水文水資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋、國土資源、地質(zhì)與礦產(chǎn)、對地觀測等行業(yè)領(lǐng)域國家科學(xué)數(shù)據(jù)共享中心和地球系統(tǒng)、人口健康、基礎(chǔ)科學(xué)、先進制造與自動化科學(xué)、能源和交通等學(xué)科領(lǐng)域的科學(xué)數(shù)據(jù)共享網(wǎng)，為科學(xué)數(shù)據(jù)共享的全面建設(shè)奠定了扎實的基礎(chǔ)。

　　全面建設(shè)科技條件平臺，夯實數(shù)據(jù)共享服務(wù)基礎(chǔ)

　　為了進一步推動科學(xué)數(shù)據(jù)等科技資源的共享，2004年7月，國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《2004—2010年國家科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)綱要》。2005年7月，科技部、發(fā)改委、財政部、教育部聯(lián)合發(fā)布了《“十一五”國家科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)實施意見》，同年，科技部、財政部設(shè)立平臺建設(shè)專項，科學(xué)數(shù)據(jù)共享納入國家科技基礎(chǔ)條件平臺，標(biāo)志著科學(xué)數(shù)據(jù)共享等進入了全面建設(shè)階段。

　　2006年12月，國家科技基礎(chǔ)條件平臺中心（以下簡稱“平臺中心”）掛牌成立，專門推動和管理各類科技資源的優(yōu)化配置和開放共享。國家科技基礎(chǔ)條件平臺重點建設(shè)了六類資源的43項共享平臺：一是研究實驗基礎(chǔ)和大型科學(xué)儀器設(shè)備共享平臺，包括全國大型科學(xué)儀器設(shè)備、研究實驗基地、野外科學(xué)觀測研究臺站和計量基標(biāo)準(zhǔn)體系及檢測技術(shù)體系；二是自然科技資源共享平臺，包括植物種質(zhì)資源、動物種質(zhì)資源、微生物菌種資源、人類遺傳資源、生物標(biāo)本資源、巖礦化石標(biāo)本資源、實驗材料資源和標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)資源；三是科學(xué)數(shù)據(jù)共享平臺，包括科學(xué)數(shù)據(jù)共享中心和科學(xué)數(shù)據(jù)共享網(wǎng)；四是科技文獻共享平臺，包括科技圖書文獻信息保障系統(tǒng)、專利文獻和標(biāo)準(zhǔn)文獻共享服務(wù)系統(tǒng)；五是科技成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺，包括科技成果信息服務(wù)體系、公益與行業(yè)共性技術(shù)轉(zhuǎn)化平臺和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)支撐體系；六是網(wǎng)絡(luò)科技環(huán)境平臺，包括國家條件平臺應(yīng)用服務(wù)支撐系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)計算應(yīng)用系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同研究與工作環(huán)境、全國科普數(shù)字博物館和全國科技信息服務(wù)網(wǎng)。

　　科學(xué)數(shù)據(jù)共享，在國家科技基礎(chǔ)條件平臺的推動和支持下，得到了進一步的發(fā)展和夯實。