□ 胡利娟

　　最近，國家林業(yè)局作出重大決策，在我國面積最大、天然林分布最集中的林區(qū)，即東北、內(nèi)蒙古重點國有林區(qū)實施全面停止商品性森林采伐，引起了全社會的廣泛關(guān)注。

　　這一區(qū)域停伐是基于哪些考慮？將會對森林資源帶來多大的恢復和改善？停伐期限多長？期間，還將做哪些工作？圍繞相關(guān)的問題，國家林業(yè)局調(diào)查規(guī)劃設計院總工程師、第八次全國森林資源清查技術(shù)組組長張煜星日前接受了采訪。

　　停伐是科學經(jīng)營資源的需要

　　科技日報：此次提出的全面停止商品性采伐，主要基于哪些考慮？

　　張煜星：作出這一重大決策是國家綜合實力的體現(xiàn)，即保障了國家生態(tài)安全、實施木材戰(zhàn)略的需求，也是進一步恢復天然林資源、科學經(jīng)營森林資源的要求。兼顧長遠利益，為子孫后代著想。

　　東北、內(nèi)蒙古重點國有林區(qū)分布在我國東北東部的小興安嶺、完達山、大興安嶺以及長白山山系等區(qū)域，森林資源分布集中、面積較大，既是我國重要的資源寶庫和生態(tài)屏障，也是國家傳統(tǒng)的木材生產(chǎn)重要基地。目前，該區(qū)域共有林業(yè)局96個，職工約40多萬人，需要國家給予一定的政策傾斜和經(jīng)濟支持。

　　從現(xiàn)狀看，林區(qū)森林資源現(xiàn)主要是經(jīng)過多次采伐后形成的次生林，且絕大部分仍是中幼齡林，只有40—50年，如果仍然大量采伐，收益較低。

　　從森林經(jīng)營潛力看，林區(qū)森林每公頃蓄積量尚未恢復到上世紀60年代的水平，大興安嶺集團公司森林每公頃只有77立方米，與60年代森林每公頃蓄積量108立方米比相差31立方米。

　　從林木胸徑大小看，林區(qū)林木平均胸徑小，只有13.2厘米，小于12厘米的林木株數(shù)占71%，大于24厘米的林木株數(shù)僅占5%。

　　從樹種結(jié)構(gòu)來看，林區(qū)的珍貴樹種持續(xù)減少，所占比例只有31%。如落葉松林所占比例為27%，云杉、紅松等珍貴樹種僅占4%。據(jù)最近三次全國森林資源清查結(jié)果分析，近20年來落葉松、紅松、樟子松等珍貴樹種的面積持續(xù)減少，所占比例繼續(xù)下降。

　　基于此，在林區(qū)繼續(xù)實施天然林保護工程，全面停止天然林商品性采伐，對于推進國有林區(qū)改革，加快森林資源培育，盡快恢復其木材戰(zhàn)略儲備地位等，具有重大意義。

　　停伐有利于提升生態(tài)功能

　　科技日報：全面停伐是國家穩(wěn)步推進天保工程的同時，實施的又一項重大戰(zhàn)略舉措，這對該地區(qū)森林資源能夠帶來多大的恢復和改善呢？

　　張煜星：實行停伐并加以科學經(jīng)營，可使東北、內(nèi)蒙古重點國有林區(qū)的森林資源狀況、木材供給能力等方面有明顯的提升和改善。這主要包括：首先，有利于加快林區(qū)森林資源恢復性增長。僅是開展促進林木生長的撫育性采伐，據(jù)粗略估算，年均森林蓄積增加量將由目前的4000多萬立方米提高到6000多萬立方米，森林蓄積每公頃增加量將由約1.47立方米提高到近2立方米左右。再過10年左右，森林每公頃蓄積量將提高到120立方米，接近上世紀60年代的水平，森林資源質(zhì)量較大幅度提高。

　　其次，有利于林區(qū)木材供給能力的增強�，F(xiàn)部分中幼齡林在10—20年后，將逐步進入成熟期，成熟林面積比例將由現(xiàn)在的22%提高到接近40%。并通過加大森林撫育和珍貴樹種培育，林木平均胸徑由目前的13厘米提高到15厘米以上，林區(qū)紅松、樟子松、水曲柳等珍貴用材樹種資源逐步增加，木材供給能力不斷增強。

　　最后，有利于森林資源生態(tài)功能的提升。通過加強森林撫育經(jīng)營，不斷調(diào)整和優(yōu)化森林的樹種結(jié)構(gòu)、齡組結(jié)構(gòu)，提高森林質(zhì)量。同時改善了林分衛(wèi)生狀況，促進林木生長和原生珍貴樹種下種更新，有效減少森林病蟲害和森林火災的發(fā)生，使森林資源健康發(fā)展、生態(tài)功能得以有效發(fā)揮。

　　停伐并非停止一切經(jīng)營

　　科技日報：請問停伐期間在推動森林撫育和科學經(jīng)營方面還應當做哪些工作？

　　張煜星：全面停止天然林商品性采伐后，并不意味著停止一切森林經(jīng)營活動，而是要把林區(qū)森林經(jīng)營的工作重心，轉(zhuǎn)移到加強中幼齡林撫育和科學經(jīng)營的軌道上來。

　　目前，林區(qū)中幼齡林面積有1500多萬公頃需要開展森林撫育，還有近200萬公頃郁閉度小于0.4的殘次林也需要通過人工修復。兩者合計為1700萬公頃，約2.55億畝，林區(qū)森林撫育經(jīng)營的工作量非常大，可以解決林區(qū)部分職工的就業(yè)問題。

　　特別強調(diào)的是，在開展森林撫育經(jīng)營工作中，應根據(jù)林區(qū)的自然條件和森林資源的特點，科學編制并嚴格執(zhí)行森林經(jīng)營方案，嚴禁發(fā)生以森林撫育為名破壞森林資源的行為。同時，還要加強森林防火、林業(yè)有害生物防治等森林保護工作。并在條件適宜地區(qū)，借助森林旅游等林區(qū)特色經(jīng)濟的開發(fā)，解決職工生計問題。

　　對于停伐期的確定，這需要國家根據(jù)林區(qū)森林資源、社會經(jīng)濟發(fā)展和國家財力等多種因素通盤考慮，統(tǒng)籌確定，制定的科學合理，就會取得最佳效果。

　　考慮到東北重點國有林區(qū)林木生長的特性，以及發(fā)展針葉林和珍貴用材樹種的需求出發(fā)，應把停產(chǎn)休養(yǎng)生息的時期延長到20年或者更長時期，這樣，林區(qū)森林質(zhì)量將會進一步提高，森林結(jié)構(gòu)趨于合理，木材戰(zhàn)略儲備地位和生態(tài)屏障作用將更加凸顯。