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王立英:以深化改革推進教育系統(tǒng)黨風廉政建設
——在教育系統(tǒng)黨風廉政建設工作暨全國治理教育亂收費部際聯(lián)席會視頻會議上的講話
//8858151.com2014-02-28來源:中國教育報
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  教育系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作是黨的建設的重要組成部分。加強教育系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作是各級黨組織的重大政治責任。下面,我受部黨組委托,總結2013年的黨風廉政建設工作,部署2014年的工作任務。

  一、關于2013年黨風廉政建設和反腐敗工作

  過去的一年,黨中央以堅定的決心和勇氣懲治腐敗,形成對腐敗分子的高壓態(tài)勢,剎住了“四風”蔓延勢頭,展現(xiàn)了黨風政風新氣象。教育系統(tǒng)各級黨組織認真落實中央決策部署,堅持有腐必反、有貪必肅,旗幟鮮明反對腐;堅持為民務實清廉,貫徹整風精神,堅決糾正“四風”;堅持用制度管權管事管人,強化監(jiān)督檢查,規(guī)范權力運行,黨風廉政建設和反腐敗工作取得新成效。

 。ㄒ唬﹫詻Q糾正“四風”,樹立新風正氣。部黨組帶頭改進作風、以上帶下,出臺了落實中央八項規(guī)定的20條措施,抓住重要節(jié)點,狠剎不正之風。按照中央統(tǒng)一部署,扎實推進群眾路線教育實踐活動,邊學邊查邊改。廣泛開展“三愛”、“三節(jié)”專題教育活動。2013年,教育部機關會議費同比下降47%,“三公”經費支出同比下降23%。問卷調查顯示,72%的群眾對貫徹落實中央八項規(guī)定非常滿意,91%的群眾認為領導干部作風明顯改進。99.42%的群眾對教育部群眾路線教育實踐活動給予了好和較好的評價。

  (二)堅決查處腐敗案件,形成有力震懾。建立教育系統(tǒng)信訪舉報受理平臺,及時受理和核查群眾反映的問題線索,嚴肅查處違紀違法行為。2013年,全國教育紀檢監(jiān)察部門受理信訪39438件,立案4046件,結案3867件,涉案人數4905人,給予黨政紀處分3837人,涉嫌犯罪被移送司法機關處理284人。涉案金額共計1.94億元,挽回經濟損失1.56億元。

  (三)注重解決損害群眾利益的問題,維護教育公平。加大重點大城市義務教育階段擇校亂收費問題治理力度,開展“八條措施”和教輔材料使用管理規(guī)定執(zhí)行情況專項檢查。加強高考招生監(jiān)管,嚴格執(zhí)行招生工作“六不準”、“十嚴禁”,嚴肅查處違規(guī)“點招”問題。2013年,查處教育亂收費涉案金額1.62億元,3218人受到黨紀政紀處分,教育部通報曝光30起群眾反映強烈的典型案件。治理成效得到人民群眾的認可,全國治理辦受理相關舉報下降31.1%。

  (四)加強巡視工作,著力發(fā)現(xiàn)問題。認真貫徹中央巡視工作的新要求,把發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾作為主要任務,強化對領導班子及其成員的監(jiān)督。啟動新一輪巡視工作,對8所直屬高校和4個直屬單位進行巡視,發(fā)現(xiàn)問題線索28件,提出整改意見建議80條。結合教育實踐活動,對中央第十巡視組發(fā)現(xiàn)的高校管理中存在的普遍性問題,進行全面清查,查擺發(fā)現(xiàn)問題550個。各高校正有力推進整改落實工作。

 。ㄎ澹┘訌姳O(jiān)督預防,規(guī)范權力運行。把維護黨的政治紀律放在首位,加強紀律執(zhí)行情況監(jiān)督。開展“教育經費管理年”活動,對38所直屬高?蒲薪涃M管理使用情況進行檢查,召開75所直屬高校分管科技、財務工作的副校長座談會,約談6所高校的分管領導,強化科研經費管理。會同財政部、科技部等部門改進和完善科研經費管理政策措施。深化科學道德和學風建設宣講活動,嚴肅查處51起學術不端問題。召開學習貫徹黨的十八屆三中全會精神暨高校廉政理論研討會,開展“我的中國夢”主題教育活動,舉辦第二屆全國高校廉政文化作品大賽,推進廉潔教育和廉政文化建設。

  在看到成績的同時,我們必須清醒地認識到教育系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作存在的問題和不足:有的部門、學校落實黨風廉政建設主體責任意識不強,沒有做到黨風廉政建設與教育改革發(fā)展兩手抓兩手都要硬;有的部門、學校不敢監(jiān)督、不會監(jiān)督,監(jiān)督作用發(fā)揮得不好;一些部門和崗位腐敗問題仍然易發(fā)多發(fā),監(jiān)管力度不夠,反腐敗合力不強。對此,我們必須高度重視,切實加以解決。

  二、深入推進2014年黨風廉政建設和反腐敗工作

  2014年教育系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作總體要求是:深入貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神,貫徹落實中央紀委三次全會和習近平同志重要講話精神,堅持黨要管黨、從嚴治黨,加強反腐敗體制機制創(chuàng)新和制度保障,落實黨風廉政建設責任制;加強作風建設,落實中央八項規(guī)定,堅持不懈糾正“四風”;加強紀律建設,嚴明黨的政治紀律,保證中央政令暢通;加強執(zhí)紀監(jiān)督,堅決查處違紀違法案件,保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢;加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設,提高履職能力,堅定不移地推進黨風廉政建設和反腐敗工作。

 。ㄒ唬┥钊肼鋵嵵醒霙Q策部署,加強反腐敗體制創(chuàng)新和制度保障。準確把握中央對反腐敗斗爭形勢的判斷,深刻領會中央對黨風廉政建設的要求,牢固樹立加強反腐倡廉的政治意識,堅決落實強化反腐敗體制機制創(chuàng)新和制度保障各項措施。

  1.完善黨風廉政建設責任落實機制。機關各司局、各直屬單位黨組織、各級教育黨工委(黨組)、高校黨委要切實加強黨風廉政建設工作的領導,落實好五個方面的主體責任,選好用好干部,防止出現(xiàn)選人用人上的不正之風和腐敗問題;糾正損害群眾利益的行為;強化權力運行的制約和監(jiān)督,從源頭上防治腐。恢С旨o檢監(jiān)察部門查處違紀違法問題;黨委主要負責同志要管好班子,帶好隊伍,管好自己,當好廉潔從政表率。領導班子成員根據分工,對職責范圍內的黨風廉政建設負領導責任。組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn),教學、科研、財務、行政等管理部門,要把黨風廉政建設的要求融入業(yè)務工作,同步推進。紀檢監(jiān)察部門要切實履行好監(jiān)督責任,執(zhí)好紀、問好責,加強監(jiān)督檢查。高校黨委要定期向上級黨委(黨組)、紀委報告黨風廉政建設責任制落實情況。落實責任追究制度,建立倒查追責機制,對發(fā)生重大腐敗案件和不正之風長期滋生蔓延的地方、部門和學校,要實行“一案雙查”。

  2.推進紀律檢查機制創(chuàng)新。紀委的監(jiān)督責任,體現(xiàn)在協(xié)助黨委加強黨風建設和組織協(xié)調反腐敗工作,督促檢查相關部門落實懲治和預防腐敗工作任務,嚴肅查處腐敗問題。落實三中全會關于強化上級紀委對下級紀委領導的要求,查辦腐敗案件以上級紀委領導為主,線索處置和案件查辦在向同級黨委報告的同時必須向上級紀委報告。完善高校黨委副書記(紀委書記)、紀委副書記提名和考察制度,落實高校紀委書記約談制度,實施高校紀委書記向上級教育紀檢監(jiān)察機關報告工作制度。加大力度推進高校紀委書記交流任職。各高校要結合大學章程建設,明晰紀檢監(jiān)察機構的職責任務,落實監(jiān)察處長列席校長辦公會議制度,強化二級單位紀檢監(jiān)察工作。

  3.推進巡視工作創(chuàng)新。突出發(fā)現(xiàn)問題,聚焦黨風廉政建設和反腐敗工作,著力發(fā)現(xiàn)是否存在違反黨的政治紀律問題,是否存在權錢交易、以權謀私、貪污賄賂、腐化墮落等違紀違法問題,是否存在“四風”問題,是否存在選人用人上的不正之風問題。堅持急需先巡,實現(xiàn)直屬高校、直屬單位和駐外機構巡視全覆蓋。教育部擬派出10個巡視組,強化對權力行使情況的巡視監(jiān)督。加大巡視發(fā)現(xiàn)問題力度,注重“下沉一級”了解掌握情況。注重問題反饋,加大情況通報,強化信息公開,推動問題整改。不斷優(yōu)化巡視組結構,選好配強巡視干部,選派現(xiàn)職司局級干部擔任巡視組副組長。

  (二)深入落實中央八項規(guī)定,強化組織紀律和作風建設。黨要管黨、從嚴治黨,靠的是鐵的紀律。嚴明紀律、深化作風建設,是今年黨風廉政建設的重中之重。要深入學習領會中央八項規(guī)定和教育部黨組20條措施,增強領導班子和領導干部貫徹落實的自覺性、主動性。

  1.堅決克服組織渙散、紀律松弛現(xiàn)象。加強紀律性,是深化黨的作風建設、鞏固反“四風”成果的重要保證。要嚴格執(zhí)行黨的政治紀律、組織紀律、財經紀律、工作紀律和生活紀律等各項紀律,堅決糾正無組織無紀律、自由主義、好人主義。不折不扣貫徹執(zhí)行中央的決策部署。領導干部要嚴格執(zhí)行黨的紀律,特別是黨的政治紀律,嚴格執(zhí)行黨章和廉政準則,嚴格請示報告制度,切實增強黨的紀律觀念,正確處理個人與組織的關系,不得凌駕于組織之上、游離于組織之外。要把黨的紀律融入立德樹人根本任務和教育改革各項措施,加強課堂、報告會、研討會、講座、論壇和校園網等宣傳思想陣地管理,牢牢把握意識形態(tài)工作的領導權管理權話語權。組織人事部門、宣傳部門、紀檢監(jiān)察部門要把維護黨的政治紀律放在首位。紀檢監(jiān)察部門要做到鐵面執(zhí)紀,嚴把紀律關,使紀律剛性運行,成為帶電的高壓線。

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