近日，英國高等教育政策研究所公布了《英格蘭高等教育的未來監(jiān)管》報(bào)告。報(bào)告認(rèn)為，諸如英國高等教育撥款委員會(huì)和英國高等教育質(zhì)量保障局等作為監(jiān)管高等教育“管理框架”中的一部分，在覆蓋范圍上仍有“大缺口”。報(bào)告提議仿照英國金融系統(tǒng)的監(jiān)管模式，建立一個(gè)直接由議會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的超級監(jiān)管機(jī)構(gòu)，來替代目前過多的管理機(jī)構(gòu)和半官方組織。同時(shí)，將剝離下來的英國高等教育撥款委員會(huì)財(cái)政管理部分與學(xué)生貸款公司合并，成為由政府領(lǐng)導(dǎo)的高教經(jīng)費(fèi)部門。

　　報(bào)告認(rèn)為，因?yàn)闆]有立法來應(yīng)對自從引入9000英鎊學(xué)費(fèi)以來導(dǎo)致教育體系發(fā)生的變化，政府已經(jīng)“造成了一種充滿風(fēng)險(xiǎn)和不受監(jiān)管或監(jiān)管糟糕的危險(xiǎn)狀況”。報(bào)告指出，一個(gè)必須解決的關(guān)鍵問題是，英國高等教育撥款委員會(huì)不再對高校直接進(jìn)行教學(xué)經(jīng)費(fèi)撥款后，如何管理通過學(xué)生貸款方式資助的大學(xué)課程。

　　由英國利物浦霍普大學(xué)從事高等教育政策研究的羅杰·布朗教授和英國高等教育政策研究所主任巴赫拉姆·貝克拉迪尼亞撰寫了這份報(bào)告。報(bào)告還建議，醞釀中的這個(gè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)強(qiáng)制大學(xué)提供資金設(shè)立基金，以補(bǔ)償院校倒閉的學(xué)生，這種可能性在當(dāng)今競爭激烈的環(huán)境中逐漸增大。報(bào)告建議，該方案必須是強(qiáng)制的、很可能還是法定的,因?yàn)楹茈y想象現(xiàn)在一個(gè)羅素集團(tuán)的大學(xué)愿意看到它的資金用于保護(hù)相鄰的前理工學(xué)院的學(xué)生。

　　事實(shí)上，自英國政府實(shí)施高學(xué)費(fèi)政策，同時(shí)大幅削減政府對高校的直接教學(xué)經(jīng)費(fèi)撥款以來，原來承擔(dān)大部分高教監(jiān)管職能的英國高等教育撥款委員會(huì)因?yàn)槠湔瓶刂畠?nèi)的可劃撥經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重縮減，其權(quán)力在一定程度上被架空。在政府態(tài)度尚不明朗的形勢下，高教監(jiān)管結(jié)構(gòu)該如何調(diào)整，成為了利益相關(guān)部門和研究機(jī)構(gòu)的熱門議題。

　�。ㄖ袊v英國使館教育處 匡建江）