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大力推動(dòng)中國(guó)高鐵走出去
——第二屆“中國(guó)高鐵走出去戰(zhàn)略高峰論壇”發(fā)言摘登
//8858151.com2014-06-24來(lái)源:光明日?qǐng)?bào)
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  去年12月14日,西南交通大學(xué)與光明日?qǐng)?bào)聯(lián)合主辦、國(guó)際鐵路聯(lián)盟等多個(gè)單位協(xié)辦的首屆“中國(guó)高鐵走出去戰(zhàn)略高峰論壇”在成都隆重舉行,論壇在國(guó)內(nèi)外產(chǎn)生了廣泛、持續(xù)而深刻的影響。在論壇結(jié)束至今的短短六個(gè)月里,中國(guó)高鐵走出去步伐加快,土耳其安卡拉至伊斯坦布爾高鐵二期主體工程完工,全套“中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)”的埃塞-吉布提鐵路正式鋪軌,中國(guó)將在羅馬尼亞境內(nèi)修建高鐵,泛亞高鐵中緬鐵路隧道即將動(dòng)工。中國(guó)高鐵、中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)、中國(guó)裝備走出去,風(fēng)生水起。2014年6月17日,西南交通大學(xué)與光明日?qǐng)?bào)又在上海聯(lián)合主辦第二屆“中國(guó)高鐵走出去戰(zhàn)略高峰論壇”,深度聚焦中國(guó)高鐵走出去戰(zhàn)略的主旨、方略與舉措。本期刊登專家發(fā)言,旨在對(duì)中國(guó)高鐵走出去戰(zhàn)略實(shí)施作出積極貢獻(xiàn)。

  中國(guó)高鐵走出去應(yīng)該實(shí)施的戰(zhàn)略舉措

  中國(guó)高鐵走出去適逢千載難逢的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,但中國(guó)高鐵走出去也面臨資金籌措、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、跨國(guó)營(yíng)運(yùn)等異常困難與嚴(yán)峻挑戰(zhàn),深受國(guó)際政治環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)環(huán)境、法律環(huán)境、金融環(huán)境、文化環(huán)境等多種因素的交錯(cuò)影響。據(jù)此,從政、產(chǎn)、學(xué)、研、金等方面,針對(duì)中國(guó)高鐵走出去的戰(zhàn)略舉措,提出五點(diǎn)具體意見。

  一是實(shí)施統(tǒng)領(lǐng)戰(zhàn)略。中國(guó)高鐵走出去是一項(xiàng)層次高、涉及面廣、關(guān)鍵要素多,體現(xiàn)國(guó)家意志和政府行為的戰(zhàn)略行動(dòng),應(yīng)統(tǒng)籌交通運(yùn)輸部、商務(wù)部、國(guó)家發(fā)改委、外交部、國(guó)防部、宗教事務(wù)局、國(guó)家鐵路總公司、國(guó)家開發(fā)銀行等政界資源,成立國(guó)家層面的“指揮部”——高鐵走出去國(guó)家戰(zhàn)略委員會(huì),政府主導(dǎo)、分工協(xié)作、組團(tuán)推進(jìn),從政治、經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、裝備、投融資、外交、國(guó)防和文化等多個(gè)維度,協(xié)調(diào)各方、超前規(guī)劃、強(qiáng)勢(shì)推進(jìn),為高鐵走出去國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施提供時(shí)間表、路線圖,并以此為平臺(tái)進(jìn)一步加強(qiáng)政府間的對(duì)話和協(xié)商,與各國(guó)建立常態(tài)化的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。

  二是凝聚產(chǎn)業(yè)合力。中國(guó)高鐵走出去是一項(xiàng)由政府主導(dǎo)的國(guó)家行為,也是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。行業(yè)集合、產(chǎn)業(yè)集群、市場(chǎng)競(jìng)合是成功實(shí)現(xiàn)高鐵走出去的重要因素,為減少國(guó)內(nèi)企業(yè)間不良競(jìng)爭(zhēng),協(xié)調(diào)內(nèi)部、消解內(nèi)耗、一致對(duì)外,集團(tuán)化參與海外競(jìng)爭(zhēng),應(yīng)加快建立中國(guó)高鐵走出去國(guó)際產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,形成覆蓋高鐵產(chǎn)業(yè)全生命周期的組織協(xié)同系統(tǒng),政府主導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、互動(dòng)輸出。尤其應(yīng)加快建立和完善中國(guó)高鐵國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)體系,全力參與“鐵路合作組織”高速鐵路規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)的制訂工作,推進(jìn)中國(guó)高鐵標(biāo)準(zhǔn)海外版研制,進(jìn)一步提升中國(guó)高鐵產(chǎn)業(yè)的國(guó)際知名度和認(rèn)可度。在此建議盡快成立“中國(guó)高鐵走出去論壇”常設(shè)成員單位聯(lián)盟,常態(tài)化助力國(guó)家戰(zhàn)略的縱深推進(jìn)。

  三是構(gòu)筑培養(yǎng)培訓(xùn)體系。對(duì)走出去而言,人才資源是第一資源,人才支撐是最強(qiáng)勁的支撐;對(duì)走進(jìn)去而言,人才的培養(yǎng)與培訓(xùn)有利于海外市場(chǎng)培育和推廣,有利于產(chǎn)品進(jìn)入前的公眾認(rèn)同。中國(guó)高鐵走出去,應(yīng)堅(jiān)持人才培養(yǎng)培訓(xùn)先行,國(guó)內(nèi)國(guó)際化高鐵人才資源和進(jìn)入國(guó)本土高鐵人才資源“兩手抓”、“兩手都要硬”,積極培育高速鐵路技術(shù)成果共享的教育氛圍,構(gòu)筑支撐世界軌道交通發(fā)展的人才培養(yǎng)培訓(xùn)體系,為持續(xù)走出去搭建人才“蓄水池”。作為支撐中國(guó)高速鐵路從無(wú)到有、從弱到強(qiáng)的重要力量,西南交大擁有全國(guó)乃至全球門類最齊全的軌道交通學(xué)科集群和天然的教育優(yōu)勢(shì)。學(xué)校與國(guó)際鐵路聯(lián)盟開展戰(zhàn)略合作,已連續(xù)4年輸送博士研究生前往國(guó)際鐵路聯(lián)盟總部聯(lián)合培養(yǎng)和實(shí)踐培訓(xùn),多次聯(lián)合舉辦“國(guó)際軌道交通學(xué)術(shù)論壇”;在成功開展埃塞爾比亞、伊拉克、烏干達(dá)等鐵路高端培訓(xùn)項(xiàng)目基礎(chǔ)上,正致力于蓉歐鐵路沿線國(guó)家所需技術(shù)與管理人才培訓(xùn),并成立了“西南交通大學(xué)中國(guó)鐵路技術(shù)國(guó)際培訓(xùn)中心”,為高鐵走出去提供一攬子人才保障。此外,學(xué)校堅(jiān)持科教融合、以研促教,依托牽頭建設(shè)的國(guó)家首批“2011”計(jì)劃——“軌道交通安全協(xié)同創(chuàng)新中心”,以及西部地區(qū)唯一、也是軌道交通行業(yè)唯一的軌道交通國(guó)家實(shí)驗(yàn)室等“六大國(guó)字號(hào)科研平臺(tái)”,深入開展高鐵基礎(chǔ)研究、核心技術(shù)和裝備創(chuàng)新、一體化試驗(yàn)驗(yàn)證等工作,為中國(guó)高鐵走出去提供創(chuàng)新成果和技術(shù)支撐。

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