聽取工會等團(tuán)體和社會組織的意見建議，就經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有關(guān)問題開展民主協(xié)商，是社會主義民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容。陜西省高度重視發(fā)揮包括工會在內(nèi)的協(xié)商民主的作用，既健全了民主制度、豐富了民主形式，又促進(jìn)了科學(xué)決策和服務(wù)型政府建設(shè)。

　　一、推進(jìn)與工會的協(xié)商民主必須要有高度的政治自覺

　　1988年陜西在全國率先建立了省政府與省總工會聯(lián)席會議制度，這一做法得到中央領(lǐng)導(dǎo)充分肯定，并被寫入《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改善黨對工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)工作領(lǐng)導(dǎo)的通知》，全國總工會要求各地學(xué)習(xí)借鑒。隨后我省將這一制度逐步擴(kuò)大到全省各級政府，有效促進(jìn)了工會協(xié)商民主的規(guī)范化、科學(xué)化發(fā)展。

　　二、推進(jìn)與工會的協(xié)商民主必須要有健全的制度保障

　　長期以來，陜西堅(jiān)持把制度建設(shè)作為落實(shí)好協(xié)商民主的重要抓手，基本建立了以政府與工會聯(lián)席會議為核心的制度體系。一是根據(jù)實(shí)際創(chuàng)新制度。及時(shí)把好的經(jīng)驗(yàn)和做法予以固化，創(chuàng)造性地建立相關(guān)制度，開創(chuàng)了陜西協(xié)商民主的成功實(shí)踐，于1989年在全國率先出臺了《陜西省政府與省總工會聯(lián)席會議制度試行辦法》。二是與時(shí)俱進(jìn)完善制度。在1994年出臺了《陜西省實(shí)施<工會法>辦法》，以地方立法的形式確立了工會協(xié)助政府開展工作、召開聯(lián)席會議等協(xié)商民主制度；之后又制定了《聯(lián)席會議制度若干規(guī)定》、《關(guān)于進(jìn)一步建立和完善市縣區(qū)政府與同級工會聯(lián)席會議制度的通知》，逐步規(guī)范和健全協(xié)商民主的實(shí)施辦法。三是持之以恒把制度落實(shí)納入政府工作整體部署，確保與工會協(xié)商民主的主動性、經(jīng)常性和有效性。聯(lián)席會議制度創(chuàng)立26年來，經(jīng)歷8任省長從未間斷，實(shí)現(xiàn)了從制度建設(shè)到制度實(shí)踐的跨越。

　　我們注重做好每個環(huán)節(jié)工作：一是會前定好議題，力求做到政府工作要求和職工群眾利益的有機(jī)結(jié)合。二是會中充分協(xié)商，工會與政府部門坦誠交換意見。三是會后抓好落實(shí)，每次協(xié)商確定事項(xiàng)都下發(fā)會議紀(jì)要，并全程督辦，做到事事有回應(yīng)，件件能落實(shí)。我們通過與工會協(xié)商，作出許多重要決策。如出臺了《關(guān)于依靠職工推進(jìn)國有企業(yè)改制工作的意見》，平穩(wěn)有序推進(jìn)國企改革；及時(shí)出臺了農(nóng)民工工資支付保障規(guī)定、職業(yè)病防治體系、農(nóng)民工塵肺病解決辦法等文件，有效維護(hù)職工權(quán)益；采納了工會的建議，出臺了培養(yǎng)和評價(jià)技術(shù)工人激勵機(jī)制等8個文件，全省高技能人才逐年增加，整體實(shí)力顯著提高。