四是打造國家智庫。一是積極籌建高鐵走出去世界性發(fā)展研究基地，深入開展高鐵國際工程管理與運營服務(wù)研究，形成系統(tǒng)化、科學(xué)化中國高鐵品牌走出去營銷策略，為中國高鐵走出去戰(zhàn)略提供全方位“智庫”服務(wù)。二是建立高鐵走出去區(qū)域性發(fā)展研究中心。世界“三個一極”的非洲將成為中國高鐵走出去的重要前哨，可適時成立“非洲高速鐵路研發(fā)中心”（中國基地和海外基地），將為中國高鐵登陸非洲大地提供強有力的前瞻性智力支持。當(dāng)前，西南交大正以實際行動積極發(fā)揮服務(wù)國家戰(zhàn)略的智庫作用，與美國伊利諾伊大學(xué)香檳分校聯(lián)合成立了中國在美國的第一個高鐵研究中心——“高速鐵路教育、科研與發(fā)展中心”。今天，“西南交通大學(xué)中國高鐵發(fā)展戰(zhàn)略研究中心”、“西南交通大學(xué)（上海）TOD研究中心”、“西南交通大學(xué)（上海）系統(tǒng)安全研究中心”將正式成立；其中“中國高速鐵路戰(zhàn)略研究中心”主任由著名學(xué)者高柏教授出任。三是打造海外推介品牌。高鐵作為一種高技術(shù)、高投入的基礎(chǔ)設(shè)施項目，具有高度的政治敏感性和公眾關(guān)注度。中國高鐵走出去不僅是裝備的走出去、技術(shù)的走出去，也需要從技術(shù)的超越轉(zhuǎn)向文明的對話、文化的交流；除國家領(lǐng)導(dǎo)人出訪親自推介中國高鐵外，還應(yīng)有如金融組織、大型企業(yè)、知名智庫、新聞媒體、國際友好協(xié)會等民間形式的策劃推介，可適時在國外舉辦高鐵走出去戰(zhàn)略海外論壇，由民間、社會及專業(yè)人士“代言”政府進行推廣，提升公信力、降低敏感度，以營造友好、和諧的文化產(chǎn)業(yè)交流氛圍，助推高鐵走出去戰(zhàn)略實施。

　　五是創(chuàng)新投融資方式。高鐵走出國門，應(yīng)探索穩(wěn)妥和高效的全新投融資方式，以應(yīng)對陌生環(huán)境帶來的風(fēng)險和挑戰(zhàn)。一是加強銀企合作。繼續(xù)發(fā)揮我國政策性銀行的主導(dǎo)作用，國開行和中國進出口銀行可通過優(yōu)先支持“一帶一路”戰(zhàn)略中的早期收獲戰(zhàn)略項目，引導(dǎo)并支持高鐵走出去。二是靈活采用投融資模式。對于財政能力較好的國家可選用BT模式；對于流量大、商務(wù)環(huán)境好的項目可以選用TOD模式，通過土地和物業(yè)開發(fā)實現(xiàn)商業(yè)上的創(chuàng)新回報。三是提升國際金融市場融資能力。利用國外發(fā)達(dá)證券市場和銀行業(yè)直接融資，或運用設(shè)備設(shè)施金融租賃、ABS（資產(chǎn)支持證券化）、“杠桿收購”、銀團貸款、設(shè)立國際鐵路產(chǎn)業(yè)投資基金等先進的融資手段，促使高鐵走出去項目向國際資本市場多元化融資拓展。四是研究并推廣“資源換高鐵”模式，實現(xiàn)戰(zhàn)略共贏。五是加快推進國際銀行建設(shè)。目前應(yīng)重點推進金磚銀行和亞洲基礎(chǔ)設(shè)施銀行的建設(shè)，以國際銀行金融支持為基礎(chǔ)，驅(qū)動與非洲、東南亞、中亞、中東等國合作共同投資建設(shè)區(qū)域鐵路網(wǎng)，并擴大以鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目為支點的經(jīng)貿(mào)、投資、財經(jīng)和金融合作。（西南交通大學(xué)校長 徐飛）

　　打造中國高鐵走向世界的軟實力

　　十八大以來，中國高鐵走向世界迎來了新的契機。中國政府提出建設(shè)新絲綢之路經(jīng)濟帶，海上絲綢之路，中印孟緬經(jīng)濟走廊和中巴經(jīng)濟走廊。習(xí)近平主席和李克強總理在外交場合親自推銷中國的高鐵。國內(nèi)的許多省市摩拳擦掌，爭當(dāng)新絲綢之路的起點，并紛紛從向西開放的新視角規(guī)劃本地的未來。

　　中國高鐵不僅有世界最長的運營里程，而且有高鐵技術(shù)，系統(tǒng)集成，成本優(yōu)勢，和融資能力等方面的優(yōu)勢。

　　然而，這些硬實力還沒有使中國高鐵迅速地走向世界。一個嚴(yán)峻的事實是盡管中國這幾年一直要打通歐亞大陸的多條線路，迄今為止通往歐洲的還仍然只限于渝新歐鐵路代表的北線。

　　為什么作為世界工廠的中國向國際市場出口了無數(shù)產(chǎn)品，推銷高鐵卻這么難？

　　這是因為與推銷其他工業(yè)制成品不同，出口高鐵要求較高水平的軟實力，而中國在軟實力方面還有待提高。這里談的軟實力不是西方常常講的民主、自由、人權(quán)等理念，而是更具體的對進口國各方面國情的認(rèn)知能力，對國際市場信息的搜集和處理能力，制定適合國際市場實際情況的市場進入策略的能力，國內(nèi)出口高鐵各有關(guān)行動主體之間的協(xié)調(diào)能力，和向買方提供全面的售后服務(wù)的能力等等。簡言之，出口高鐵的軟實力必須有強有力的國際研究和各相關(guān)社會科學(xué)領(lǐng)域的支持。

　　出口高鐵需要較強的軟實力與高鐵本身作為產(chǎn)品的特點直接有關(guān)。

　　他國在進口中國出口的一般工業(yè)品時的決策者往往是單個企業(yè)，而進口高鐵的決策者經(jīng)常是政府。一旦決策與政府有關(guān)，一國的政治體制和政治過程就必然要影響高鐵的命運。

　　比如，在中國成功地與泰國簽訂了大米換高鐵的協(xié)定之后，泰國的政治局面突然發(fā)生重大變化。紅衫軍與黃衫軍之間的抗?fàn)幾詈笱葑兂烧肿兓�，泰國的法院判定原來英拉政�?quán)制定的發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施的整個計劃為非法。這樣以來，大米換高鐵的協(xié)議至少暫時擱淺。

　　他國企業(yè)在決定是否進口中國其他的工業(yè)制成品時一般只考慮個人消費者與企業(yè)消費者對產(chǎn)品功能的需要，技術(shù)是否先進，成本是否低廉等因素。而政府在決定是否進口高鐵時則必須要考慮公共效益。因此，一國的政治、經(jīng)濟、法律、環(huán)境保護、族群、宗教、土地制度，乃至于與國內(nèi)公路和航空產(chǎn)業(yè)間的競爭等各種因素都會影響高鐵的命運。

　　中巴鐵路是中巴經(jīng)濟走廊的重要組成部分。對中國而言，中巴鐵路的戰(zhàn)略意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于公路的意義。然而，在巴基斯坦的國內(nèi)政治中，建設(shè)公路的私人公司實力強大，而管理鐵路的國營公司卻缺少話語權(quán)。因此，雖然巴國的鐵路還是當(dāng)年英國殖民地時代的遺產(chǎn)，已經(jīng)落后，很多巴國的人已經(jīng)不把它當(dāng)成出行的交通工具，但如果由巴方來決定中巴經(jīng)濟走廊各具體項目之間的優(yōu)先順序，鐵路可能要被排在后面。中方應(yīng)該看到巴國政治經(jīng)濟的這種特點，才可能大力推動中巴鐵路項目上馬。

　　不僅如此，在一國政府決定是否進口中國的高鐵時，地緣政治、地緣經(jīng)濟、國家安全和恐怖主義威脅等因素都有可能影響它最終的決定。對出口方中國而言，自身在國際舞臺上縱橫捭闔的能力在很多情況下都要影響中國的高鐵能否在國際競爭中脫穎而出，或者建設(shè)陸上通道的建議能否被他國接受。

　　某國從2002年就開始規(guī)劃合作高鐵項目。但是政府立場一直有變化。據(jù)說，擔(dān)心中國經(jīng)濟影響力在該地區(qū)的擴大是主要因素，周邊鄰國的一些異議聲音也是原因之一。

　　目前，中俄開始落實戰(zhàn)略合作。俄國在與中國進行經(jīng)濟合作方面的立場發(fā)生積極變化。如果上和組織之間在既有合作之外增加經(jīng)濟合作功能，該地區(qū)的一些高鐵項目就有可能啟動落實。

　　下一個重要的看點就是中國國家領(lǐng)導(dǎo)人訪問印度時，高鐵是否能夠成為雙方經(jīng)濟合作的一個重要抓手。這將對泛亞鐵路和中巴鐵路的命運都會產(chǎn)生影響。

　　如果中俄印逐步形成良性合作關(guān)系，將對東南亞產(chǎn)生地緣政治上的重大影響。緬甸和泰國必然會重新認(rèn)識中國高鐵對本國的戰(zhàn)略意義，從而加速泛亞鐵路的建設(shè)。巴基斯坦內(nèi)部也必然要對中巴鐵路的優(yōu)先度有重新的認(rèn)識。

　　出口高鐵遠(yuǎn)遠(yuǎn)不只是出口車頭與車廂代表的產(chǎn)品的硬件和控制軟件，它是出口一個系統(tǒng)工程。出口高鐵經(jīng)常意味著出口產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、知識產(chǎn)權(quán)、人力資本和管理體制。

　　李克強總理訪問非洲時宣布中國愿意幫助整個非洲大陸修鐵路網(wǎng)。對很多根本沒有鐵路的非洲國家而言，這個從零開始的事業(yè)需要的幫助太多。中國作為出口國必須要提供整套的，涉及方方面面的出口支持計劃。如果中國能做到這一點，沒有任何其他國家可以與中國競爭。因為在這個全方位的競爭中，中國鐵路的系統(tǒng)集成的重大優(yōu)勢將發(fā)揮重要的作用。

　　與中國出口到國際市場的許多工業(yè)制成品依靠跨國公司長期經(jīng)營的全球銷售網(wǎng)絡(luò)不同，出口高鐵的行動主體是以往沒有很多國際經(jīng)驗、對外國情況缺乏深度了解、只是在近年來剛剛試圖走出去的國有企業(yè)。他們需要在提升軟實力方面的重要支持。

　　中國高鐵要想走向世界，中國的大學(xué)、研究機構(gòu)和咨詢公司必須積極地展開針對非西方國家的國際研究，并在社會科學(xué)的各個學(xué)科為高鐵走向世界提供全方位的智力支援。發(fā)展這樣的軟實力不僅是中國高鐵走向世界，而且是中國崛起的前提條件。 （西南交通大學(xué)中國高鐵發(fā)展戰(zhàn)略研究中心主任 高柏）

　　技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展要朝著三大目標(biāo)邁進

　　七年前，巴西里約熱內(nèi)盧被選為2014年世界杯和2016年夏季奧運會的主辦城市。為解決世界杯和奧運會期間接待需求，里約州政府啟動了其軌道交通運輸能力快速提升計劃。2012年3月20日中國北車EMU動車組在里約投入運營以來，獲得乘客的廣泛贊譽，巴西媒體刊出了“為中國新車打滿分”的大字標(biāo)題；里約州政府網(wǎng)站用“中國新車將現(xiàn)代化帶給鐵路系統(tǒng)乘客”的通欄標(biāo)題，表達(dá)對“中國創(chuàng)造”的贊賞之情；2013年9月，中國北車長客股份公司再獲巴西里約州90輛地鐵新訂單。

　　“中國創(chuàng)造”要想勇奪高鐵“世界杯”，在技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略方面要朝著三大目標(biāo)邁進。一是“走進去”，就是要走到“核心”里面去，要全面突破和掌握高速列車核心關(guān)鍵技術(shù)，系統(tǒng)、靈活地掌控關(guān)鍵系統(tǒng)、重要零部件以及核心軟件。當(dāng)前，中國北車已分別在長春和唐山建有長客制造基地、唐車制造基地兩個具有國際一流水平動車組研發(fā)制造基地。二是“走上去”，在“水平維度”上要實現(xiàn)從技術(shù)跟隨、到技術(shù)并行、再到技術(shù)引領(lǐng)，在“垂直維度”上要實現(xiàn)向“微笑曲線”價值鏈高端邁進。三是“走出去”，就是實施“走出去”戰(zhàn)略，不斷提高我國高速列車裝備在國際市場的競爭力。總的來講，就是希望能夠通過自主創(chuàng)新，實現(xiàn)中國高鐵的“三大跨越”，即實現(xiàn)從“技術(shù)跟隨”到“技術(shù)引領(lǐng)”的跨越，從“技術(shù)輸入”到“技術(shù)輸出”的跨越，以及從“引進來”到“走出去”的跨越。世界杯足球賽已經(jīng)打響，雖然中國足球隊沒有取得入場券，但我們想說的是國足不哭，國貨替你們攻占世界杯！（中國北車股份有限公司總工程師 王勇智）

　　鐵路國際合作一直是中國外交的精致名片

　　當(dāng)前，中國鐵路走出去，特別是高鐵走出去面臨大好形勢。

　　第一，中國高鐵實力領(lǐng)先世界。中國高鐵總營運里程已達(dá)到1.1萬公里，在建高速鐵路規(guī)模達(dá)到1.2萬公里，成為世界上高鐵投產(chǎn)運營里程最長、在建規(guī)模最大、運營速度最快的國家。凡是來華體驗過中國高鐵的外國政要、記者均是贊不絕口。倫敦市長約翰遜說，中國高鐵的速度比最快的瑪莎拉蒂跑車還快，噪音或震動沒有貓的咕嚕聲大，最令人震驚的是修建高鐵的效率。

　　第二，全球特別是亞洲正掀起新一輪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)熱潮，南北國家都在發(fā)展高鐵和改造升級既有鐵路。據(jù)測算，每修建一公里的高速鐵路將會直接創(chuàng)造600多個就業(yè)崗位。這些國家看重中國鐵路建設(shè)的聲譽和實力，熱切希望與中國開展鐵路特別是高鐵領(lǐng)域的建設(shè)與合作。

　　第三，中國正在推進新一輪改革開放，習(xí)近平主席提出“一帶一路”等對外經(jīng)濟合作倡議�！耙粠б宦贰钡闹饕獌�(nèi)容是“五通”，即政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通。其中，道路聯(lián)通是優(yōu)先，鐵路通是優(yōu)先中的優(yōu)先。目前許多國家對共建“一帶一路”態(tài)度積極，如土耳其希將東西高鐵項目納入其中，歐洲、阿拉伯國家也都在推進本地區(qū)的互聯(lián)互通，期待與我“一帶一路”戰(zhàn)略對接。隨著“一帶一路”建設(shè)的推進，將進一步為中國高鐵走出去提供更為廣闊的發(fā)展空間和歷史性機遇，未來有可能形成一條“鋼鐵絲綢之路”。

　　第四，中國領(lǐng)導(dǎo)人高度重視高鐵走出去。高鐵項目已成為中國領(lǐng)導(dǎo)人出訪時推動的重點合作領(lǐng)域之一。李克強總理在出訪時宣介中國高鐵的五大優(yōu)勢：裝備技術(shù)完善，運營經(jīng)驗成熟，質(zhì)量有保障，性價比高，在國際市場享有良好聲譽。高鐵走出去也被寫入政府工作報告�！案哞F外交”已成為新時期中國經(jīng)濟外交的名片之一。外交部和駐外使領(lǐng)館全力推動高鐵走出去，每個中國駐外的外交官都是中國高鐵的“宣傳員”。

　　高鐵走出去，不僅有助于我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，也有助于促進中國與相關(guān)國家和地區(qū)的交流與合作，還將為區(qū)域性互聯(lián)互通及區(qū)域一體化提供助力，這是中國為地區(qū)、為他國提供的公共產(chǎn)品，是中國負(fù)責(zé)任大國的具體體現(xiàn)。當(dāng)然，高鐵走出去也面臨一些困難和挑戰(zhàn)，主要有駐在國的政治安全風(fēng)險、融資問題、軌距差異、安全性以及激烈的競爭等。

　　推動高鐵走出去，一是要統(tǒng)一認(rèn)識，堅定信念，積極作為。二是要加強企業(yè)間的協(xié)調(diào)合作，形成合力，積極考慮組成包括線路預(yù)可研、技術(shù)培訓(xùn)、融資、施工、設(shè)備供應(yīng)、運營等聯(lián)合體。三是要堅持正確的義利觀，堅持互利共贏、共同發(fā)展。我們要幫助發(fā)展中國家多做實事，李克強總理訪問非洲時宣布設(shè)立高鐵研發(fā)中心就是很好的例證。四是善做公關(guān)。企業(yè)要重視回饋當(dāng)?shù)厣鐣�，積極參與當(dāng)?shù)卮壬剖聵I(yè)，尤其要高度重視環(huán)保、民生等問題。組建專業(yè)公關(guān)團隊，在駐在國積極開展政府、社會、媒體和危機公關(guān)，以駐在國民眾聽得懂、易接受的語言和方式傳遞企業(yè)互利共贏的合作理念。（外交部國際經(jīng)濟司參贊 高振廷）

　　對中國高鐵“走出去”長遠(yuǎn)發(fā)展的五點建議

　　軌道交通經(jīng)過國內(nèi)的發(fā)展，已經(jīng)形成了勘察設(shè)計、生產(chǎn)采購、工程施工、安裝調(diào)試、運維服務(wù)一個全產(chǎn)業(yè)鏈的體系，若在海外，需要增加國際合作、金融機構(gòu)。對一個國家、城市，軌道是大事，國內(nèi)企業(yè)要合作起來，去打造一個聯(lián)合體的模式，去提供端到端的解決方案。軌道交通的未來發(fā)展需要一系列技術(shù)支撐條件，互聯(lián)網(wǎng)時代下的ICT技術(shù)（Information Communication Technology，簡稱ICT）的發(fā)展，通過為安全生產(chǎn)運營提供保障，為現(xiàn)代化企業(yè)的高效運營提供系統(tǒng)支撐，提供快捷、無憂、方便的多樣化客戶服務(wù)，助力軌道交通發(fā)展。從中國高鐵“走出去”的長遠(yuǎn)發(fā)展計，建議：一是要結(jié)合所在國的經(jīng)濟社會文化發(fā)展實際，在場站、車載等方面盡可能提供定制化解決方案。二是在已形成的勘察設(shè)計、生產(chǎn)采購、工程施工、安裝調(diào)試、運維服務(wù)等全產(chǎn)業(yè)鏈體系基礎(chǔ)之上，增加國際合作、設(shè)立金融機構(gòu)等環(huán)節(jié)，打造一個合作共贏的軌道交通產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈聯(lián)合體模式，提供端到端的解決方案。三是建好基于強化安全控制的全生命周期項目管理，為以后的持續(xù)訂單打好堅實基礎(chǔ)。四是轉(zhuǎn)變服務(wù)，將服務(wù)拓展到乘客信息服務(wù)。五是針對不同國家的區(qū)域條件，進行差異化技術(shù)創(chuàng)新。（中興通信股份有限公司副總裁 胡劍）