■ 向賢彪

　　近年來，潛規(guī)則成為民間形容社會怪現(xiàn)象的一個熱詞。有人說它像空氣，彌漫在社會生活的方方面面；有人說它像一張網(wǎng)，似乎把每個人都罩在里面；也有人激憤地把它喻為“蓄糞池”，社會生活中許多見不得光、看不見摸不著的“污泥濁水”都注入其中。針對潛規(guī)則的影響和危害，習(xí)近平總書記在參加蘭考縣委常委班子專題民主生活會時明確指出，要堅持清正嚴(yán)明，形成正氣弘揚(yáng)的大氣候，讓那些看起來無影無蹤的潛規(guī)則在黨內(nèi)以及社會上失去土壤、失去通道、失去市場。

　　潛規(guī)則歷朝歷代都有，今天在一些地方依然盛行，且危害甚烈。它不講原則和規(guī)矩，只講人情和交易；它踐踏公平正義，助長歪風(fēng)邪氣；它導(dǎo)致逆淘汰，使整個社會為之付出代價。潛規(guī)則之下的“關(guān)系學(xué)”和“鉆營術(shù)”，不僅使得相關(guān)的規(guī)章制度變成一紙空文，也使得人們一向遵循的行為準(zhǔn)則難以遵循，敗壞了黨風(fēng)政風(fēng)，更損害了黨和人民群眾的血肉聯(lián)系。

　　潛規(guī)則之所以有土壤、有通道、有市場，是因為“顯規(guī)則”不管用，成了擺設(shè)。英國歷史學(xué)家梅因曾這樣概括人類歷史的發(fā)展走勢：所有進(jìn)步社會的運(yùn)動，都是一個“從身份到契約”的運(yùn)動。這一運(yùn)動，即是從“靠關(guān)系”到“靠法律”的轉(zhuǎn)變。在傳統(tǒng)的熟人社會，人們的交往主要靠關(guān)系、人情來維持�，F(xiàn)代社會是陌生人社會，關(guān)系、人情就靠不住了，大家都想使自己的利益最大化，那就只能通過博弈來進(jìn)行交易。博弈必須有規(guī)則，不能各行其是，否則就會亂套。時下，我們正處于社會轉(zhuǎn)型時期，既要及時根據(jù)形勢的變化和社會的需求，不斷制定和完善新的規(guī)則，并體現(xiàn)其剛性和穩(wěn)定性，用以規(guī)范人們的行為；又要加大規(guī)則的執(zhí)行力度，沒有對遵規(guī)的強(qiáng)制，沒有對違規(guī)的制裁，就會消解人們對規(guī)則的信仰。正如一句名言所說：“法律必須被信仰，否則將形同虛設(shè)。”

　　陽光是最好的防腐劑，也是殺滅潛規(guī)則這一毒菌的良藥。只有讓權(quán)力多“曬陽光”，讓規(guī)則多“曬陽光”，讓社會監(jiān)督無所不在，才能不斷擠壓潛規(guī)則的生存空間，以至無處遁形。以干部選拔為例，我們的事業(yè)需要不拘一格選人才，但“不拘一格”不是以官場潛規(guī)則突破選人、用人標(biāo)準(zhǔn)，而是以公開、平等、競爭、擇優(yōu)而用的“顯規(guī)則”讓才俊走上前臺。倘若我們遵循了陽光選拔的原則和程序，過程公開透明，結(jié)果公平公正，潛規(guī)則自然就不起作用，公眾對“破格提拔”也就心悅誠服了。

　　制度的不完善、權(quán)力沒有被關(guān)進(jìn)籠子里，都是潛規(guī)則滋生的土壤。潛規(guī)則的“克星”是不容變通的“鐵規(guī)則”。只有各級干部都關(guān)上潛規(guī)則的后門，打開“顯規(guī)則”、“鐵規(guī)則”的大門，并堅持用法律制度監(jiān)督約束自己，使自己成為懂規(guī)則、護(hù)規(guī)則、用規(guī)則的人；同時，又講黨性、講原則，祛私欲、立公心，勇于向潛規(guī)則作斗爭，善于用“顯規(guī)則”處理問題，才能徹底鏟除潛規(guī)則，讓清風(fēng)正氣回到我們的社會生活中。