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　　近日，《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014—2020年）》（下稱《規(guī)劃》）正式公布，這是中央頒布實(shí)施的首個(gè)城鎮(zhèn)化規(guī)劃，引發(fā)廣泛關(guān)注。新型城鎮(zhèn)化，新在哪里？以人為本的城鎮(zhèn)化將從哪些方面落實(shí)？

　　19日，國(guó)家發(fā)改委、公安部、財(cái)政部、人社部、國(guó)土資源部、住建部等6部委的有關(guān)負(fù)責(zé)人在國(guó)務(wù)院新聞辦召開的新聞發(fā)布會(huì)上對(duì)此進(jìn)行了解讀。

　　新型城鎮(zhèn)化，新在哪里？

　　改革開放三十多年，我國(guó)的城鎮(zhèn)化發(fā)展取得了顯著成就，但不少矛盾和問題也日益凸顯。當(dāng)原本質(zhì)量不高、粗放擴(kuò)張的城鎮(zhèn)化發(fā)展方式遭遇“瓶頸”，新型城鎮(zhèn)化發(fā)展方式理當(dāng)應(yīng)運(yùn)而生。新型城鎮(zhèn)化該如何推進(jìn)？對(duì)此，國(guó)家發(fā)改委副主任徐憲平認(rèn)為，《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)的以人為本、四化同步、優(yōu)化布局、生態(tài)文明、文化傳承、制度改革等6方面，將是未來城鎮(zhèn)化實(shí)施的重點(diǎn)。

　　據(jù)了解，去年我國(guó)有城鎮(zhèn)人口7.3億人，其中包含2億多農(nóng)民工及其家屬，而這些已成為我國(guó)產(chǎn)業(yè)工人主體的農(nóng)民工卻未能享受和城鎮(zhèn)居民同等的待遇。“《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)以人為本，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，提出要統(tǒng)籌推進(jìn)戶籍制度改革與基本公共服務(wù)均等化，通過實(shí)施差別化的落戶政策，把有能力、有意愿、長(zhǎng)期在城鎮(zhèn)務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民工及其家屬逐步轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民；通過實(shí)施居住證制度，使在城鎮(zhèn)就業(yè)居住但未落戶的城鎮(zhèn)常住人口能享受相應(yīng)的城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)�！毙鞈椘奖硎荆啊兑�(guī)劃》還首次提出常住人口城鎮(zhèn)化率和戶籍人口城鎮(zhèn)化率兩個(gè)指標(biāo)，這是最大的不同，也是最大的進(jìn)步�！�