2013年9月，江蘇無錫，廣瑞二村的崇安區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站旁一間簡陋房內(nèi)，從一歲就失去父母親的新市民子女葛筱雅迎來了廣瑞二村的社工“媽媽”。社工給她送來了中秋節(jié)禮品，讓她提前享受中秋節(jié)的快樂。CFP

　　你知道嗎，每年三月份的第三個星期二是“國際社工日”。今年的“國際社工日”主題宣傳活動是第一次在我國以官方（民政部）名義進行的，“社工”這個有些陌生的概念已經(jīng)離我們的生活越來越近。

　　“大力發(fā)展專業(yè)的社會工作，是實現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變，提升社會治理水平，促進社會公平的根本途徑。”北京師范大學哲學與社會學學院教授朱紅文教授一語道破“社工”對于當今社會發(fā)展的意義所在�！吧绻ぁ边@個新興職業(yè)，需要社會大眾更多的關注和支持。

　　收入并不高

　　社會工作專業(yè)本科畢業(yè)的孫杰是北京曙康社工事務所的一名社工，對于自己的收入水平，他坦言：“挺低的�！币呀�(jīng)有四年職業(yè)經(jīng)驗的他每月收入只有4000元左右。

　　在北京這樣消費水平的城市生活，每月4000元的收入并不高，一位業(yè)內(nèi)人士認為造成這種現(xiàn)象的原因有二：一是社工在我國剛剛起步，人們對其專業(yè)水平認識不足，而且很多社工的工作不能立刻看到效果，很多單位和個人都抱著用用看的態(tài)度。二是購買社工服務的資金來源主要是政府，而各種基金會卻很少。

　　民政部社會工作司司長王金華接受采訪時表示，從國家到地方都非常重視社工薪酬低的問題。為此，民政部將協(xié)調(diào)出臺《關于加強社會工作專業(yè)人才激勵保障的意見》。目前，湖北省武漢市、荊州市率先出臺社會工作人才專業(yè)技術(shù)職位設置及薪酬待遇方案，制定了公益性社會組織社工薪酬指導價位表，為國家層面和其他地方社會工作激勵保障政策的制定出臺提供了參考。

　　崗位設置亟須完善

　　社工專業(yè)碩士畢業(yè)的小田并沒有從事社工工作，說到原因，他告訴記者，他家鄉(xiāng)是一個縣級市，那里根本沒有對應的職業(yè)，所以他只好改行。

　　據(jù)民政部社會工作司綜合處處長黃勝偉介紹，目前全國有8萬多個社工崗位，持證社工有12.83萬人，社工人才達到36萬人，表面上人才供大于求的現(xiàn)象十分明顯，但在實際生活中，好多地方明明需要社工人員，卻找不到專業(yè)人士。

　　面對這種崗位供需不平衡的關系，王金華司長分析認為，“目前，我國的城鄉(xiāng)社區(qū)和事業(yè)單位社會工作崗位設置還不太明確，許多有社工學習經(jīng)歷和社工職業(yè)水平證書的人，因為崗位描述不準確、界定不清晰而從事不了專業(yè)服務，獲得不了相關保障�！睋�(jù)悉，近期民政部正在研究制定《關于加快推進社會工作崗位開發(fā)設置的意見》《關于促進民辦社會工作機構(gòu)發(fā)展的意見》等政策，著力從頂層設計上明確社會工作專業(yè)崗位設置，讓社會工作的供需結(jié)構(gòu)更加合理，讓“能者有其職”。

　　職業(yè)認知度亟待提高

　　“我是社工不是義工，也不是社區(qū)工作者。”這是社工孫杰經(jīng)常要解釋的一個問題。

　　據(jù)記者了解，社會工作是一種運用各種專業(yè)知識去解決社會問題的職業(yè)，是確�，F(xiàn)代社會和諧穩(wěn)定的重要工作，有很高的專業(yè)門檻。

　　“其實做了這么多年義工，最大的困擾就是大家不知道我們是做什么工作的。”孫杰有些沮喪，“說起我的職業(yè)，很多人會接一句‘就是獻愛心的吧’，這個職業(yè)需要愛心，但這個職業(yè)更大的特點是它在利用自身的專業(yè)知識提供服務。”孫杰告訴記者，比如一個家庭里有個小孩子有自閉癥，這時候，有相關知識和技能的社工會對這個小孩進行專業(yè)的輔導和救助，“這絕不是隨便去個人陪孩子聊聊天就行的。”

　　經(jīng)過近10年發(fā)展，社會工作的認知度和影響度得到明顯提高，但大家是將社會工作者理解為志愿者、社區(qū)工作者、基層黨群工作者的情況還很多，社工的社會認知度亟待提高。

　　面對這種情況，王金華說：“我們通過舉辦國際社工日，評選社會工作領軍人才等活動，宣傳社會工作，推廣社會工作，提高大眾對社會工作的知曉度和認可度。其實，社會工作者在提供服務的同時也是在做宣傳，讓大眾越來越多地接受到專業(yè)的服務，由此逐步建立起對社工職業(yè)的了解�！�

　　社會工作在我國的發(fā)展

　　社會工作者就是指在社會福利、社會救助、社會慈善、勞動保障、殘障康復、優(yōu)撫安置、醫(yī)療衛(wèi)生、青少年服務、司法矯治等社會服務機構(gòu)中，從事專門性社會服務工作的專業(yè)技術(shù)人員，通常簡稱“社工”。社工的主要職責是對各種社會問題和各類處于困境的社會成員進行專業(yè)化“診療”，社工的存在有效地彌補了政府公共服務的不足。

　　●專業(yè)社會工作學科20世紀50年代以前就已傳入中國，1952年的院系調(diào)整被取消。

　　●1987年民政部和北京大學簽訂了聯(lián)合辦學的協(xié)議，決定在北京大學社會學系建立社會工作與管理專業(yè)，這標志著社會工作教育在中國內(nèi)地開始恢復。

　　●2000年前后上海浦東新區(qū)開始在醫(yī)院、學校和社區(qū)設立社會工作站，這成為中國內(nèi)地社會工作實務的重要標志。

　　●2003年3月，上海出臺了《上海市社會工作者職業(yè)資格論證暫行辦法》，同年11月開始，啟動社會工作者資格考試，這些都標志著社會工作者的資格開始在我國實行。

　　●2004年6月，勞動和社會保障部頒發(fā)了《國家職業(yè)標準——社會工作者（試行）》，該標準成為我國社會工作專業(yè)化的重要象征，標志著中國社會工作經(jīng)過近20年的發(fā)展，已從教育領域逐步發(fā)展到實務領域，并在國家層面和全國范圍開始推廣。

　　●2006年7月20日，人事部、民政部聯(lián)合發(fā)布了《社會工作職業(yè)水平評價暫行規(guī)定》和《助理社會工作師、社會工作師職業(yè)水平考試實施辦法》（國人部發(fā)［2006］71號）。

　　●2006年10月11日，十六屆六中全會做出《中共中央關于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，指出“建設宏大的社會工作人才隊伍”是構(gòu)建社會主義和諧社會的迫切需要。

　　●2007年10月，民政部確定75個地區(qū)和90個民政事業(yè)單位為民政部社會工作人才隊伍建設試點單位。

　　●2008年6月，我國進行了首次全國社會工作者職業(yè)水平考試。13.3萬名考生參加了考試，20086人取得助理社會工作師職業(yè)水平證書，4105人取得社會工作師職業(yè)水平證書。（本報記者 柳 霞）