黨的十八屆三中全會提出構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的時代任務(wù)。什么是現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系？它的內(nèi)涵和主要標(biāo)志是什么？我認(rèn)為主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

　　在發(fā)展目標(biāo)上，現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系以建設(shè)社會主義核心價值體系、建設(shè)社會主義文化強國為目標(biāo)。在核心價值體系建設(shè)與文化強國戰(zhàn)略中，公共文化是基礎(chǔ)工程，是基本任務(wù)，圍繞核心價值體系和文化強國構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，就是今天中國公共文化服務(wù)體系建設(shè)最具時代特征的特色。

　　在治理理念上，把公共文化納入基本公共服務(wù)范疇，堅持政府主導(dǎo)、政事分開的原則，堅持人民為中心的導(dǎo)向，推動公共文化服務(wù)社會化發(fā)展，讓開放、競爭的市場化手段在公共文化資源配置、服務(wù)供給上發(fā)揮更大的作用。公共文化服務(wù)體系建設(shè)需要政府發(fā)揮主導(dǎo)作用，但政府主導(dǎo)不是政事不分，并不排斥采用開放、競爭的市場化手段，這就是公共文化服務(wù)體系的現(xiàn)代治理理念。

　　在主要任務(wù)上，目前我國構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，必須通過改革創(chuàng)新在以下幾個方面取得突破：一是建立公共文化服務(wù)體系建設(shè)的協(xié)調(diào)機制，協(xié)調(diào)文化系統(tǒng)及全社會的資源和力量，統(tǒng)籌公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)體系建設(shè)；二是以公共文化服務(wù)的普遍均等、惠及全民為目標(biāo)，形成以群眾需求為導(dǎo)向、以經(jīng)濟社會發(fā)展水平為依據(jù)的公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)均等化，以均等化體現(xiàn)公平正義；三是對基層公共文化服務(wù)資源從組織體系、經(jīng)費機制、資源配置、人員保障等方面進(jìn)行深度整合，形成組織合力和資源優(yōu)勢，有效對接需求，建立綜合性的基層文化服務(wù)基地，實現(xiàn)“多位一體”的文化服務(wù)機制；四是公益性文化事業(yè)單位推廣法人治理結(jié)構(gòu)，建立民主管理制度與機制，解決“政府辦文化”和公益性文化事業(yè)單位“行政化”問題；五是培育文化非營利組織，拓寬公共文化社會化服務(wù)的渠道和范圍，增加公共文化服務(wù)的開放性。完成以上重點改革任務(wù)，建立協(xié)調(diào)機制和資源整合著眼于提高公共文化服務(wù)效能，建立法人治理結(jié)構(gòu)和培育文化非營利組織著眼于體制機制創(chuàng)新。

　　在傳播手段上，現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系首先強調(diào)傳播載體和形式的多樣化，其次特別強調(diào)發(fā)展技術(shù)先進(jìn)、傳播快捷、覆蓋廣泛的現(xiàn)代傳播體系。

　　在評價機制上，現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系既關(guān)注群眾需求導(dǎo)向的評價，又關(guān)注服務(wù)效能導(dǎo)向的評價。以群眾需求為導(dǎo)向，建立群眾評價和反饋機制；以服務(wù)效能為導(dǎo)向，完善績效考核評價機制。

　　構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，需要建立新的理念，完成新的任務(wù)，實現(xiàn)新的目標(biāo)。由傳統(tǒng)到現(xiàn)代，動力是改革，靈魂是創(chuàng)新。所以，構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的過程，就是文化體制改革創(chuàng)新的過程。全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，那么，構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系就是現(xiàn)代化國家治理體系的組成部分，是現(xiàn)代化國家治理能力的必備要素。

　�。ㄗ髡呦滴幕繃夜参幕⻊�(wù)體系建設(shè)專家委員會副主任、北京大學(xué)教授）